隱患重重：大量報廢汽車流向“灰色地帶”

（轉(zhuǎn)自經(jīng)濟參考報）

　　福建省晉江市安海鎮(zhèn)的車主陳勇最近遇到了一件煩心事，家里十幾年的老捷達已經(jīng)跑了將近60萬公里，快達到強制報廢條件，如果送當?shù)卣?guī)拆車廠，這臺車目前只能按廢金屬賣500元。而陳勇在網(wǎng)上搜索咨詢后，不少車販子主動“找上門來”，開出的價格高了好幾倍。

　　公安部最新數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，我國汽車保有量已達2.17億輛。市場調(diào)查機構(gòu)智研咨詢測算，2018年我國報廢汽車數(shù)量預計達907萬輛。不過，《經(jīng)濟參考報》記者調(diào)查了解到，流入正規(guī)報廢汽車拆解廠的報廢汽車不到三成，大量報廢汽車經(jīng)過無正規(guī)從業(yè)資質(zhì)的“黃?！敝至魅搿昂谑小保罱K改頭換面成拼裝車重新上路行駛，為公共交通安全帶來極大隱患。

　　隱患重重：

　　大量報廢汽車流向“灰色地帶”

　　在網(wǎng)上搜索報廢汽車、汽車回收等關(guān)鍵詞，會彈出諸如“補貼價格同行業(yè)最高”、“免費上門辦理”等廣告語，著實吸引眼球。記者了解到，在“黑市”上僅小汽車的方向機價格就在500元以上，成色較好、品質(zhì)較高的發(fā)動機可以賣到五六萬元，價格遠遠超過汽車正規(guī)報廢所得。

　　與福建省晉江市安海鎮(zhèn)車主陳勇面臨的情況相似，在全國其他省份也出現(xiàn)了同樣的情況：南京市蘇物汽車報廢公司李經(jīng)理告訴記者，正規(guī)渠道報廢一臺小貨車或者小轎車，車主僅可得200元至300元。在廣州也是按噸計算，小汽車報價每噸280元。在江蘇，一輛16噸重的柴油貨車在資質(zhì)拆解企業(yè)只能拿到9000元補貼。

　　事實上，《報廢汽車回收管理辦法》規(guī)定，當汽車達到60萬公里數(shù)等條件時，應(yīng)送到有資質(zhì)的企業(yè)拆解報廢；拆解下來的發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架等“五大總成”禁止違規(guī)出售，應(yīng)作為廢金屬強制回爐；車主可領(lǐng)到回收廢金屬而得的報廢殘值。違規(guī)處置報廢汽車，以及未取得報廢汽車回收企業(yè)資格認定擅自從事報廢汽車回收活動的，將面臨沒收違法所得和罰款的處罰。

　　盡管國家已有相關(guān)規(guī)定，但是在利益驅(qū)使下，不少車主、車販子鋌而走險，使汽車老了仍“不得善終”。根據(jù)中國再生資源回收利用協(xié)會報廢車分會的數(shù)據(jù)顯示，按照2015年到2017年回收數(shù)據(jù)來看，流入到正規(guī)報廢汽車拆解廠的報廢汽車，占比不到30%。

　　業(yè)內(nèi)人士透露，大量報廢汽車流向了“灰色地帶”，非法回收的待報廢車主要有兩個流向：

　　其一，直接被“套牌”轉(zhuǎn)賣到了農(nóng)村、偏遠山區(qū)?！斑@些車輛往往安全性能堪憂；如果車輛遷出不落地，一旦出事，原車主是要擔責的。”廣東恒聚拆車王科技有限公司市場總監(jiān)廖智勇說。

　　北京的郝先生就曾遇到過這樣的陷阱，2016年時，他通過網(wǎng)絡(luò)獲得了中介姜某的聯(lián)系方式，將自己開了13年的桑塔納交由姜某進行報廢處理，沒想到姜某在提車回程途中將一名6歲兒童當場撞死并逃逸，經(jīng)查該車所有人為郝先生，被撞兒童家人將其及姜某共同訴至法庭，要求喪葬費、死亡賠償金、精神損害賠償金等各項經(jīng)濟損失60余萬元。

　　其二，被非法拆解之后部分零部件流入汽配交易市場。廖智勇說，報廢車經(jīng)非法拆解后，汽車零部件有可能轉(zhuǎn)到汽配交易市場進行交易，甚至“五大總成”會被車販子以各種方式出售給汽修廠，大量報廢汽車零部件被重新裝到車上，變成一顆顆奔跑在路上的“定時炸彈”。

　　據(jù)了解，車輛“五大總成”均帶有獨一無二的VIN（車輛識別碼），這就像每個人的身份證一樣，通過一串數(shù)字，便可看出是什么車、什么配置以及車型年款等信息。如果拼裝車上路后發(fā)生交通肇事，可通過VIN追溯到原車主，原車主將承擔法律責任。

　　兩極分化：

　　車輛報廢現(xiàn)狀不容樂觀

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，從廣告、收車、車輛評估、二次售賣再到零部件拆解，全國各地的車販子已形成了固定的流通系統(tǒng)，龐大的報廢車“黑市”規(guī)模已超過100億元。反觀正規(guī)報廢汽車回收企業(yè)，則大多處于“吃不飽”的狀態(tài)。

　　記者在汽車零部件交易聚集地之一的廣州市白云區(qū)陳田村暗訪時看到，有著1500多個檔口的汽配城經(jīng)營著各個種類的汽車配件，例如車輪轂、車燈、輪胎等等，一些載著各種汽車零部件的三輪車穿梭在汽配城中。

　　一個三輪車車主告訴記者，附近兩公里之外有一些零散的拆車車間，他會根據(jù)汽配城內(nèi)店鋪的需要，將拆好的零件從拆車車間運到門店。

　　盡管汽配城的部分墻面上寫著“嚴禁收購、銷售汽車‘五大總成’”，一些店鋪門口還是“大搖大擺”地寫著“方向機”。記者詢問一家門口寫著“方向機”的店鋪，該店鋪老板說他家只做方向機生意，顧客開來的車可以在他的車間拆車，但他只收方向機。

　　記者與汽配城一名保安聊天了解到，汽配城附近很多拆車車間都是人工拆車，“三個人拆一輛車就半個小時，像切肉一樣，想要哪塊切哪塊?！边€有一些4s店也會來這邊找零件?！叭绻銖恼?guī)渠道訂貨，要好幾個月才能到。”

　　與汽配城紅火的零部件交易相比，正規(guī)報廢汽車回收企業(yè)則是“門可羅雀”。

　　記者在位于廣州市白云區(qū)的廣州市金屬回收有限公司購銷部看到，院內(nèi)一側(cè)堆滿了待報廢的各類車輛，一側(cè)是正在經(jīng)“機械手”拆解的報廢車輛。記者采訪期間，一名員工操作拆解車將報廢車拆成廢鋼、塑料、薄料、有色金屬等四大類，短短二十分鐘，一輛小汽車就被拆解完畢了。

　　廣州市物資再生協(xié)會副秘書長郭啟志介紹，目前廣州地區(qū)具有拆解資質(zhì)的報廢汽車拆解回收企業(yè)一共有5家，年拆解能力達到15萬輛。但是實際上，2017年廣州市共回收報廢機動車8.1萬輛，其中汽車3.3萬輛?！罢?guī)報廢車廠大多處于‘吃不飽’的狀態(tài)?！币詮V州市金屬回收有限公司購銷部白云區(qū)站點為例，年拆解能力大概是1萬輛，但是實際拆解也就是3千輛。

(責編：李欣欣)

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