雙積分政策修訂：打破“唯高里程論” 更看重降油耗

每經(jīng)記者 黃辛旭每經(jīng)編輯 張北

日前，工信部公布的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》修正案（以下簡(jiǎn)稱《修正案》），對(duì)雙積分計(jì)算方法進(jìn)行了調(diào)整，并公布了2021-2023年的年度雙積分比例。

在《修正案》說(shuō)明中，工信部主要對(duì)以下三部分進(jìn)行了修改：一是更新2021-2023年新能源汽車積分比例要求并修改新能源汽車車型積分計(jì)算方法；二是修改了傳統(tǒng)能源乘用車適用范圍；三是完善了傳統(tǒng)能源乘用車燃料消耗量引導(dǎo)和積分靈活性措施。

“此次《修訂案》和之前政策是有效銜接的，以三年為周期的政策更容易判斷及防止出現(xiàn)過(guò)大偏差?！敝袊?guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹認(rèn)為，提高新能源汽車積分比例是相對(duì)合理的，同時(shí)調(diào)整積分計(jì)算方法可解決新能源車積分相對(duì)偏高的問(wèn)題。

正積分獲取難度加大

“以前車企往往喜歡卡在雙積分政策門檻推出高續(xù)航里程車型，但高續(xù)航里程對(duì)于電池密度有更高的技術(shù)要求。頻發(fā)的電動(dòng)車自燃事件為我們敲響了警鐘，不能只注重高續(xù)航?！币晃徊辉妇呙钠嚪治鰩煾嬖V記者。

此次《修正案》不僅修改了新能源汽車車型積分計(jì)算方法，還將純電動(dòng)乘用車電能消耗目標(biāo)值的計(jì)算方法更加嚴(yán)格化，打破了“唯高里程論”。以續(xù)航里程400公里的車型為例，按照之前的標(biāo)準(zhǔn)可獲得5.6分，而根據(jù)《修正案》只有2.8分；插電式混動(dòng)車型從2分降到1.6分，這意味著企業(yè)獲得正積分的難度較之前增大。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年平均燃料消耗量積分正積分加上可用于積分交易的新能源汽車積分共計(jì)約1396.52萬(wàn)分，燃料消耗量負(fù)積分僅為上述兩項(xiàng)正積分的兩成，為295.13萬(wàn)分。

一位新造車企業(yè)內(nèi)部人士告訴記者，去年企業(yè)正積分居多，這并非“雙積分”政策制定初衷。新政策增加正積分難度，提高積分價(jià)格，能降低積分流轉(zhuǎn)市場(chǎng)上的供給，從而對(duì)新能源汽車市場(chǎng)起到調(diào)節(jié)作用。

值得注意的是，新舊雙積分政策都提到了電耗系數(shù)。根據(jù)此前的雙積分政策，純電動(dòng)乘用車的車型積分為標(biāo)準(zhǔn)車型積分乘以電耗調(diào)整系數(shù)（EC系數(shù)），《修正案》中則將EC系數(shù)的上限從1.2倍提升至1.5倍。

“電動(dòng)車百公里電耗的下降需要技術(shù)提升和設(shè)計(jì)水平的完善，此次《修正案》的變化體現(xiàn)了政策對(duì)新能源車的鼓勵(lì)從簡(jiǎn)單的注重續(xù)航里程到更加注重核心技術(shù)。”崔東樹表示。

技術(shù)路線更多元化

與此前的雙積分政策相比，《修正案》對(duì)傳統(tǒng)能源乘用車的范圍進(jìn)行了劃定，除新能源乘用車以外，傳統(tǒng)能源乘用車還包括能夠燃用汽油、柴油、氣體燃料或者醇醚燃料等的乘用車（含非插電式混合動(dòng)力乘用車）。

此外，《修正案》中明確了低油耗乘用車的概念，即是指綜合工況燃料消耗不超過(guò)《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》中對(duì)應(yīng)的車型燃料消耗量目標(biāo)值與該核算年度的企業(yè)平均燃料消耗量要求之積（計(jì)算結(jié)果按四舍五入原則保留一位小數(shù)）的傳統(tǒng)能源乘用車。

這意味著，低油耗的傳統(tǒng)能源乘用車也納入了新能源積分統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)之中。如采用豐田THS、本田i-MMD技術(shù)的插電式混合動(dòng)力車型可算為低油耗乘用車。同時(shí)，《修正案》規(guī)定核算企業(yè)新能源汽車積分目標(biāo)值時(shí)，每輛低油耗車型按0.2輛計(jì)算，相當(dāng)于降低了企業(yè)新能源積分達(dá)標(biāo)值。

上述不愿具名的汽車分析師認(rèn)為，本次《修正案》更加看重降油耗積分，而非增加新能源積分要求?！啊缎拚浮穼⒆寕鹘y(tǒng)能源車不再是‘環(huán)保包袱’，而是往更‘節(jié)能’的方向發(fā)展。而引進(jìn)混合動(dòng)力車卻尚無(wú)純電產(chǎn)品的合資企業(yè)也將減輕壓力，成為該政策紅利的受益者?！?/p>

以上汽通用為例，2018年其燃料消耗量未能達(dá)標(biāo)，負(fù)積分為20.9萬(wàn)分。一位上汽通用相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“純電動(dòng)將是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，插電式混動(dòng)技術(shù)則是一種過(guò)渡技術(shù)，用于銜接傳統(tǒng)燃油車和純電動(dòng)車。未來(lái)，我們會(huì)堅(jiān)持往純電動(dòng)的方向發(fā)展，但是在過(guò)渡期內(nèi)我們對(duì)插電式混合動(dòng)力技術(shù)也很關(guān)注。”記者獲悉，今年下半年別克將推出48V輕混技術(shù)車型。

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