新《汽車銷售辦法》難破車企支配地位

被業(yè)內(nèi)人士視為汽車流通領域”基本法”的《汽車銷售管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱新《辦法》）年內(nèi)將要實施。與2005年老《辦法》相比， 新法直接在名稱上隱去了”品牌”二字，開宗明義地表明新政策將破除廠家授權的不平等規(guī)定，也因此被評價為推動汽車銷售創(chuàng)新模式的一份指導性文件。

然而“意見稿”發(fā)布后，在汽車行業(yè)內(nèi)并未掀起多大潮涌。在資深汽車分析師張志勇看來，汽車市場在經(jīng)歷了十余年的充分競爭后，已經(jīng)確立了基本的生存模式和競爭格局，姍姍來遲的新《辦法》某種程度上已經(jīng)滯后于市場發(fā)展，一紙指導性文件已經(jīng)難以破解車企的支配地位。

吉利控股集團副總裁、吉利汽車銷售公司總經(jīng)理林杰在接受《證券日報》記者采訪時表示，4S店仍然將是消費者購車和服務的主要渠道。但他同時也表示，大賣場模式在未來將迎來一個快速的發(fā)展階段。

在中國汽車流通協(xié)會有形汽車分會副會長蘇暉看來，新《辦法》模棱兩可的行政語言措辭和表述在落實過程中無益于保護消費者的合法權益。

新《辦法》打破品牌授權

新 《辦法》旨在維護公平公正的市場競爭秩序。新《辦法》的第二十二條則明確指出，整車廠商不能要求經(jīng)銷商同時具備銷售和售后服務功能，其中包括不能要求經(jīng)銷 商同時具備銷售、售后服務等功能，不得限制經(jīng)銷商經(jīng)營其他供應商的商品，不得限定不合理的經(jīng)營場地面積、建筑物結構等等。這意味著經(jīng)銷商將不再需要重金建 設前店后廠的全功能經(jīng)銷店，取而代之的是汽車展廳、汽車超市等更為精簡的形式。

林杰對記者表示，考慮到城市地價的上漲，經(jīng)銷商成本越來越高。新《辦法》從政策層面上掃除了流通領域經(jīng)銷商低成本擴張的障礙，大賣場模式或許在未來將迎來一個快速的發(fā)展階段。

“我認為4S店仍然將是消費者購車和服務的主要渠道。”林杰對記者表達了自己的觀點，無論汽車流通形式如何轉(zhuǎn)變，都是市場的選擇。

林杰同時表示，新《辦法》的出臺和吉利鼓勵、支持經(jīng)銷商發(fā)展的出發(fā)點并不沖突，越來越多的車企也意識到，片面追求規(guī)?；⒉幻髦牵《那谰W(wǎng)點一樣可以提供給客戶優(yōu)質(zhì)的購買環(huán)境和服務。新《辦法》對企業(yè)的渠道建設的要求有變化，但影響不大。

關于汽車配件銷售渠道的修訂也被著重提及。按照新《辦法》，“供應商不得限制配件生產(chǎn)商的銷售對象；不得限制經(jīng)銷商、售后服務商轉(zhuǎn)售配件。”同時，“經(jīng)銷商、售后服務商銷售或者提供配件應當如實標明原廠配件、非原廠配件、再制造件、修復件等。”

對此，蘇暉予以了積極的肯定。他認為此舉有助于打破汽車配件銷售渠道壟斷，整車廠代工的零部件廠商可以自由對外銷售配件，配件價格也可以降低；同時，4S店可以通過銷售同質(zhì)配件拓寬盈利渠道，從而大幅削減消費者的維修服務成本。

此外，在對經(jīng)銷商的授權期限上，新《辦法》更改為“一般每次不得低于3年，但首次授權期限不得低于5年。”對于整車廠商單方面解約的，新《辦法》要求其必須回收經(jīng)銷商的設備和庫存車輛及配件。這也解決了整車廠商一紙解約通知書，經(jīng)銷商數(shù)百萬投資一去無回的風險。

汽車電商痛點難解

值得一提的是，新《辦法》中首用大篇幅對汽車電商予以聲援和鼓勵，強調(diào)“鼓勵發(fā)展共享型、節(jié)約型汽車銷售及售后服務網(wǎng)絡”、“推動汽車流通模式創(chuàng)新，積極發(fā)展電子商務”。

林杰也將新《辦法》對于廠家?guī)淼母淖儽茸骰ヂ?lián)網(wǎng)給傳統(tǒng)銷售模式帶來的改變。他表示，汽車觸網(wǎng)和汽車電商也將是一種渠道發(fā)展模式。

養(yǎng)車無憂CEO陳文凱認為，新辦法所提及的汽車電商，象征意義更大，只能說明一個信號，政府支持多流通模式。汽車電商本質(zhì)上是以電商平臺為主導的流通模式，取消品牌授權自然有利于其流通模式。”

阿 里汽車總經(jīng)理王立成認為新《辦法》只是一個框架而非細則，市場的探索更多的要企業(yè)自己去嘗試。同時他反復強調(diào)，汽車電商不同于其他電商模式，談不上誰沖擊 或顛覆誰，線上線下要形成有機整體。每家企業(yè)不論是做搜索還是做流量服務，一定要圍繞自己的價值打優(yōu)勢牌。從長遠來看，只有未來互聯(lián)網(wǎng)金融形成對購車人群 有一定黏性，新車電商才能在汽車銷售中獲得成本的優(yōu)勢，改變?nèi)缃竦钠囅M習慣。

業(yè)內(nèi)普遍認為，汽車電商無法發(fā)展壯大在于電商無法取代汽車流通中的任何一個環(huán)節(jié)。汽車消費作為一個低頻行業(yè)，無法快速形成消費習慣；其次是汽車銷售中間環(huán)節(jié)較少，互聯(lián)網(wǎng)“去中間化”的特點難以發(fā)揮優(yōu)勢。

落實與執(zhí)行是關鍵

一位不愿透露姓名的4S店車商對記者表示，“新《辦法》為經(jīng)銷商提供了一個相對公平和自由的競爭環(huán)境，加強了后端的監(jiān)管。但不足的地方也很明顯，很多內(nèi)容過于寬泛和界限不清。”

張志勇也表示，歸根到底產(chǎn)品還是來自廠家，廠家完全可以通過自己和經(jīng)銷商的合作關系，根據(jù)自己的利益需求來選擇經(jīng)銷商。

他同時指出，整個汽車市場競爭格局轉(zhuǎn)換會受到很多因素的影響，最重要的還是在未來的落實與執(zhí)行上。

在 蘇暉看來，“鼓勵”和“建議”描述字樣的條款難以起到約束目的。以“向消費者銷售或者提供原廠配件以外的其他配件時，應當予以提醒和說明”為例，他認為， 只要求“提醒和說明”，既沒有強制性規(guī)定，也沒有具體細則配合，缺少汽車維修相關專業(yè)知識的普通消費者恐怕很難分辨自己拿到手的配件是否為原廠配件。

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