沈榮：關(guān)于國務(wù)院二手車新政解讀的“八大關(guān)鍵詞”

關(guān)于二手車行業(yè)的政策，最近的一次是2005年由四部委聯(lián)合頒布的《二手車流通管理辦法》，經(jīng)過10多年的發(fā) 展，此政策已不能滿足市場快速的需要，并且各地方政府頒布的二手車排放限遷政策也嚴(yán)重阻礙了行業(yè)的發(fā)展。根據(jù)中國汽車流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前全國已經(jīng)有95% 的地級市實(shí)施了二手車限遷政策，這一情況導(dǎo)致車源優(yōu)質(zhì)、豐富的一二線城市中8年以上的老舊二手車無法正常落戶，嚴(yán)重制約了二手車的流通，損害了消費(fèi)者權(quán) 益。

這一現(xiàn)狀終于得到解決。為了貫徹總理政府工作報(bào)告中“活躍二手車”的主旨精神，3月25日，《國務(wù)院辦公廳關(guān) 于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見》正式頒布，無疑對整個(gè)二手車行業(yè)是極大的利好的消息，這不僅在國內(nèi)解決了絕大多數(shù)城市對于二手車排放限遷的流通壁壘，也 明確要求各部委在職能范圍內(nèi)對該“意見”等加快落實(shí)。

中國汽車流通協(xié)會(huì)在二手車新政策的推動(dòng)了連續(xù)多年來做出了巨大的努力，為此搜狐汽車獨(dú)家專訪了中國汽車流通協(xié)會(huì)的副秘書長沈榮，以下是沈副秘書用幾個(gè)關(guān)鍵詞表達(dá)了對本次國務(wù)院二手車新政的看法與解讀。

第一個(gè)關(guān)鍵詞是“認(rèn)可”。

政府對二手車行業(yè)認(rèn)可，意識到了二手車市場的流通對促進(jìn)汽車行業(yè)發(fā)展、滿足消費(fèi)者需求、保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要作用。

第二個(gè)關(guān)鍵詞是“重視”。

政策條文體現(xiàn)出了國務(wù)院，中央決策層對二手車行業(yè)和市場的重視，據(jù)了解，這種“重視”的確來之不易，近年來各大部委領(lǐng)導(dǎo)、及至整個(gè)行業(yè)包括流通協(xié)會(huì)、相關(guān)企業(yè)、從業(yè)人士、媒體等都為此做出了共同的努力。

第三個(gè)關(guān)鍵詞是“系統(tǒng)”。

沈榮認(rèn)為，此次二手車新政策方案的出臺，雖然內(nèi)容不長，但八條內(nèi)容具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性。圍繞八大點(diǎn)可以說字句有 力，條理清晰。今天政策所提到的對現(xiàn)有交易的主體，主流模式，也就是對有形交易市場也有一個(gè)解讀。理性地兼顧了限制的實(shí)際狀況、既考慮實(shí)際發(fā)展，又考慮到 對過去的歷史的一種尊重。

第四個(gè)關(guān)鍵詞是：“聯(lián)想”。

最核心的是，這份文件當(dāng)中每一條后邊都有一個(gè)括號，這個(gè)括號里邊都有相關(guān)的部委、對應(yīng)的責(zé)任。從這點(diǎn)不難發(fā) 現(xiàn)，在未來圍繞國務(wù)院這個(gè)政策意見會(huì)有更多、更具體、更細(xì)致的指導(dǎo)和操作方案出臺。這樣的話，二手車整個(gè)行業(yè)人士有理由相信，后續(xù)的政策會(huì)給他們帶來更多 的利好、更大的發(fā)展空間。

第五個(gè)關(guān)鍵詞是： “責(zé)任”。

“在今天我們看到的黨中央國務(wù)院對二手車這樣的關(guān)注，應(yīng)該說我們整個(gè)行業(yè)人都應(yīng)不辱使命，不負(fù)眾望，把我們自 己的工作做好，來去回饋市場、回報(bào)國務(wù)院對我們的這種殷切的期望、期待”，談到責(zé)任時(shí)，沈榮無法抑制自己激動(dòng)的心情。應(yīng)該說二手車新政策的出臺是對整個(gè)汽 車行業(yè)保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)這些方面有很大的促進(jìn)。在整個(gè)行業(yè)為新政策推動(dòng)和實(shí)施過程中，行業(yè)在政策的大旗下變得更有序，消費(fèi)者更放心、市場環(huán)境更清 潔、流通更健康。沈榮號召行業(yè)人士應(yīng)該在這個(gè)文件的解讀當(dāng)中去樹立更多的正形象和正能量。

第六個(gè)關(guān)鍵詞是“欣慰”。

行業(yè)人都明白，國務(wù)院為二手車頒發(fā)新政策，流通協(xié)會(huì)、眾多企業(yè)、行業(yè)人士為此付出了多年的努力。沈榮也特別強(qiáng) 調(diào)了中國汽車流通協(xié)會(huì)在近兩年來搜集各方面的資料、進(jìn)行調(diào)研、與各大部委的溝通交流，以及各部委領(lǐng)導(dǎo)到各地的調(diào)研的等等艱辛過程。客觀來講，除了有些個(gè)別 地區(qū)有一些特殊的考慮之外，絕大部分地區(qū)6月1號之前必須取消限制二手車遷入的地方政策，從這一點(diǎn)來說讓行業(yè)看到了政府自身的改革對經(jīng)濟(jì)促進(jìn)的決心、和垂 范作用。“所以，我覺得我們可以去做應(yīng)該做的事情”，沈榮表示信心十足。

第七個(gè)關(guān)鍵詞是“漸進(jìn)”。

三大區(qū)域包含京津冀，江浙滬，還有廣東，因重點(diǎn)環(huán)保要求，取消限遷政策除外，也是一個(gè)問題，這從另一個(gè)角度上 了說明調(diào)整和改革還有很多的問題要更需要整體的一個(gè)頂層設(shè)計(jì)，在這個(gè)過程中，的確一方面解決了現(xiàn)在的行業(yè)普遍的訴求和普遍關(guān)注，另一方面深層次的問題恐怕 還不是一朝一夕能夠解決的問題，還需要統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)。但是畢竟這是走了一大步，全國大流通已經(jīng)在相當(dāng)多的區(qū)域和范圍之類形成這樣一種政策 的空間，這個(gè)應(yīng)該是大家所期待的，沈榮表示：“今天我們看到這個(gè)政策出臺之后，我們要做的事情，就是要通過自身的努力，通過行業(yè)共同的奮斗，來回饋政府， 同時(shí)通過我們的努力去證明政府對于這個(gè)行業(yè)的呵護(hù)和扶持是正確的，那么，這樣的一種呵護(hù)和扶持會(huì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)增長、滿足消費(fèi)需求的一種責(zé) 任擔(dān)當(dāng)”！

第八個(gè)關(guān)鍵詞是“引領(lǐng)”。

沈榮用“引領(lǐng)”這個(gè)詞，強(qiáng)調(diào)了電商的作用，過去若干年二手車電商在二手車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中有很大的推動(dòng)作用， 而且互聯(lián)網(wǎng) 二手車應(yīng)該說是在二手車領(lǐng)域內(nèi)的推廣、普及和應(yīng)用造就了二手車行業(yè)今天的輝煌。電商的發(fā)展，在文件中特別強(qiáng)調(diào)了一點(diǎn)，應(yīng)該說是一種引領(lǐng)、是一 種方向，二手車未來的發(fā)展還一定要堅(jiān)持、堅(jiān)定互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用。今天在談互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的時(shí)候，要考慮的是今天的技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)從PC端向移動(dòng)終端轉(zhuǎn)變，而 且，未來的智能化等進(jìn)一步的發(fā)展，使得互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用在二手車經(jīng)營上、二手車消費(fèi)上，又會(huì)有新的思考和新的想象空間，從這一點(diǎn)上來說，行業(yè)有更多的這空間 來去使互聯(lián)網(wǎng)加二手車有更大的發(fā)展余地，也許中國經(jīng)濟(jì)的彎道超車，二手車行業(yè)可能先給整個(gè)經(jīng)濟(jì)型態(tài)提供一個(gè)成功的案例。

最后，大家關(guān)心的關(guān)于國務(wù)院出臺指導(dǎo)性文件后，各大部委具體執(zhí)行落地情況。沈榮表示大可不必?fù)?dān)心，因?yàn)樵谶@一點(diǎn)上應(yīng)該有一個(gè)明確規(guī)定，凡是國務(wù)院文件下來以后會(huì)有一個(gè)督導(dǎo)督辦的機(jī)制，這個(gè)機(jī)制是有時(shí)間點(diǎn)，所以時(shí)間不會(huì)長。

在結(jié)束采訪時(shí)，沈副秘書長意猶未盡地概括了一句話給行業(yè)加油：“努力吧，同仁們！大勢來了！”

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