近日，由上海社會科學院和復旦大學管理學院聯(lián)合舉辦的"可持續(xù)智慧城市論壇"發(fā)布了《全球智慧之都報告2020》，上海、北京分別排名第四和第五，是自2017年榜單發(fā)布以來進步最快的兩大城市。
新型城鎮(zhèn)化："一核兩翼"的智慧解決方案
國內兩大龍頭城市的智慧城市建設提升到接近世界一流的水平。隨著中國數字經濟的迅速崛起，國內政府和企業(yè)積極探索將數字科技應用于經濟發(fā)展和公共服務的方方面面，取得良好的效果。
其中，京東數科基于城市操作系統(tǒng)的"一核兩翼"體系，正是國內智能城市解決方案的佼佼者。
具體來說，城市操作系統(tǒng)是"一核兩翼"的基礎，也是智能城市建設的底座和數字基石。"一核"是指"市域治理現代化"，"兩翼"分別是服務企業(yè)的AI+產業(yè)發(fā)展和生活方式服務業(yè)。以上三者相互支持、相互聯(lián)動、協(xié)同統(tǒng)一。
"一核兩翼"體系，助力政府構建智能城市，更高效實現"善政、興業(yè)、惠民"。整個一核兩翼體系可以總結為12個字，"筑底座、搭中臺、建生態(tài)、轉飛輪"。
"智慧南通"唱響"中國速度"
社會治理現代化是國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。黨的十九屆四中全會指出，要加快推進市域社會治理現代化。推進市域社會治理現代化，必須從總體思路、根本保證、活力源泉、價值基石、實踐路徑五個維度，完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，形成人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
推進市域社會治理現代化，需要頂層設計的同時，也需要地方有可復制可推廣的方案。江蘇南通市政府通過與京東數科等科技公司共建，在市級和縣區(qū)部門已有系統(tǒng)和數據的基礎上，通過數據打通、系統(tǒng)聯(lián)通和展現貫通，構建了市域治理現代化指揮中心。
該中心定位面向市委市政府領導，架構于各部門已有系統(tǒng)之上，打造一系列創(chuàng)新應用，解決跨多個委辦局的業(yè)務痛點，促進部門更緊密的合作，實現了"匯聚共享、智能搜索、集約服務、分析研判、監(jiān)測預警、聯(lián)動指揮和行政問效"等核心功能。
在平時，指揮中心能夠實現全市事件一門受理、一體派單、聯(lián)合處置、實時追溯和閉環(huán)問效，提升三級聯(lián)動系統(tǒng)的運行效率;在"戰(zhàn)時"，指揮中心的一鍵調度指令通道，可扁平化指揮各相關人員，真正實現"平戰(zhàn)三級聯(lián)動、全市一網統(tǒng)管"。
南通市與京東數科共同打造的首個市域治理現代化指揮中心，通過摸石頭過河的AI+大數據創(chuàng)新實踐落地，換取了未來整個行業(yè)可復制化、可定制化的成熟操作經驗，在全國具有標桿意義。同時，其也是對國家市域治理現代化一系列部署的完整落地，"點帶面，面帶線"，在數字科技企業(yè)的加持下，有理由期待市域社會治理現代化未來的 "中國速度"。
京東數科在城市計算方面擁有"大數據+AI"強大的先進技術儲備，而此次指揮中心的建成，使南通市在數字化監(jiān)管、服務、決策、治理等能力方面邁上新臺階，將為該市的國民經濟發(fā)展和社會治理提供新的驅動力。
未來，京東數科還會助力南通智能城市建設在市域治理現代化這"一核"的基礎上，向產業(yè)和民生"兩翼"進行延展，幫助城市管理者了解城市經濟增長、發(fā)展質量、分布狀況、動態(tài)變化等情況，進而助力城市搭建各類產業(yè)發(fā)展平臺，精準協(xié)調政策和金融資源，助力產業(yè)發(fā)展和民生改善。
"戰(zhàn)疫金盾"激活民生需求
人工智能、5G、大數據、區(qū)塊鏈等新科技不斷改變人們生活、工作和休閑的方式，"新基建"助推智能城市建設迎來前所未有的發(fā)展機遇。在新冠疫情防控階段,智能城市助力我國取得了疫情防控的階段性勝利。
王光輝，北京長子營鎮(zhèn)鳳河公社的一名普通種植戶，他種植的蔬菜年產10萬余斤。2020年初，受疫情影響，他的蔬菜出現嚴重滯銷。后來，他通過北京經濟技術開發(fā)區(qū) "戰(zhàn)疫金盾"平臺上的"鳳河大食堂"進行線上推廣，快速匹配經開區(qū)內居民的消費需求，截至目前平均每個月線上收入超2萬元。
戰(zhàn)疫金盾看起來像電商，其實它是疫情期間由經開區(qū)政府主導搭建的集政策傳導、企民服務、數據分析、監(jiān)測預警、指揮調度、輔助決策于一體的智能大數據防控治理平臺。在疫情期間，該平臺在方便企業(yè)和居民自主上報疫情防控相關信息和需求的同時，運用大數據支撐疫情態(tài)勢研判、疫情防控部署以及對流動人員進行監(jiān)測。
隨著疫情逐漸緩解，該智能應用平臺也隨之轉型發(fā)揮新的作用——服務轄區(qū)內的產業(yè)和民生。而"鳳河大食堂"正是經開區(qū)政府為了進一步提升區(qū)內經濟循環(huán)，促進產銷聯(lián)動，專門設置的一個新版塊。其底層，是基于戰(zhàn)疫金盾所匯集的相關政府管理數據以及區(qū)域電商、物流等行業(yè)數據。
這個發(fā)生在我們身邊的小故事，雖然看起來只是發(fā)生在區(qū)域范圍內的一個小變化，但見微知著，它實際上體現了一個關于智能城市建設的必然趨勢——數字政府建設與數字經濟建設不可分割，政府推動城市數字化、智能化的目標，不僅是追求安全和穩(wěn)定，以及更優(yōu)質的社會治理，更希望能夠推動產業(yè)增長和民生改善。而這，需要從頂層設計上就要把產業(yè)數據、民生數據和政務數據全面打通，而不僅僅是政務上云。
意大利作家卡爾維諾在《看不見的城市》中提到"城市猶如夢境：所有可以想象到的都能夠夢到，即使最離奇的夢境也是一副畫謎，其中隱含著欲望，或者是其反面——畏懼。"
城市中無論是令人向往的，亦或令人生畏的，相信智能城市都能給到解答和回應，實現人類對于城市美好生活的終極夢想。
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