繼阿里“二選一”案落地后,反壟斷監(jiān)管再次出手,國(guó)內(nèi)另一家大型互聯(lián)網(wǎng)大型騰訊成為此輪監(jiān)管對(duì)象。
7月10日早,市場(chǎng)監(jiān)管總局消息顯示,市場(chǎng)監(jiān)管總局依法禁止虎牙公司與斗魚(yú)國(guó)際控股有限公司合并。
這是國(guó)內(nèi)首次對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“經(jīng)營(yíng)者集中”的行政禁令,也是國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)第一起被監(jiān)管機(jī)構(gòu)強(qiáng)制叫停的投資并購(gòu)案。
騰訊在第一時(shí)間作出了回應(yīng),騰訊表示,公司將認(rèn)真遵守審查決定,積極配合監(jiān)管要求,依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。
“前置性”新監(jiān)管手段
不同于對(duì)阿里“二選一”不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的事后追溯性罰款,此次監(jiān)管通過(guò)行政禁令出手,叫?；⒀蓝肤~(yú)合并,是對(duì)可能構(gòu)成的細(xì)分市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者集中情形的事前“喊停”,旨在提前預(yù)防經(jīng)營(yíng)者集中可能帶來(lái)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
業(yè)內(nèi)人士紛紛認(rèn)為,此次采用行政禁令的手段極具典型性:既代表了預(yù)防為主的監(jiān)管思路,也避免了單純罰款“一刀切”式監(jiān)管手段,更有的放矢在“經(jīng)營(yíng)者集中”風(fēng)險(xiǎn)拔除上。充分反應(yīng)了中國(guó)政府在反壟斷監(jiān)管工具上的豐富性與多元化。
中國(guó)人民大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)法研究所研究員黃尹旭指出,反壟斷法執(zhí)法正在深入數(shù)字娛樂(lè)領(lǐng)域,遏制了平臺(tái)壟斷、促進(jìn)了開(kāi)放多元,有利于數(shù)字娛樂(lè)市場(chǎng)健康發(fā)展。
去年12月份,市場(chǎng)監(jiān)管總局就曾表示:正在依法審查虎牙與斗魚(yú)合并等涉及協(xié)議控制架構(gòu)的經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)案件。今年3月份,有外媒報(bào)道,騰訊或?qū)?duì)兩家合并案作出讓步,以規(guī)避可能的反壟斷問(wèn)題。
去年10月份騰訊宣布擬將虎牙和斗魚(yú)合并。關(guān)于斗魚(yú)虎牙合并后的名字都一度是網(wǎng)友們討論的熱點(diǎn),比如“虎魚(yú)”、“豆芽”等?，F(xiàn)在看來(lái),這些都將成為泡影。未來(lái),在游戲直播領(lǐng)域,移動(dòng)端流量的競(jìng)爭(zhēng)仍將是各家游戲直播平臺(tái)的主要戰(zhàn)場(chǎng),游戲直播公司和短視頻公司各自為戰(zhàn)的局面將繼續(xù),虎牙和斗魚(yú)如何找到各自的新出路、走出頹勢(shì),備受關(guān)注。
騰訊整合游戲業(yè)務(wù)下游直播賽道的“美夢(mèng)”也就此失敗,相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展也將產(chǎn)生重要影響。反壟斷“敲山震虎”之威不言而喻。
反壟斷監(jiān)管將長(zhǎng)期、常態(tài)化
自2020年11月這一輪反壟斷監(jiān)管啟動(dòng)以來(lái),反“二選一”不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和防止資本無(wú)序擴(kuò)張一直是兩大重頭戲。國(guó)內(nèi)兩大互聯(lián)網(wǎng)巨頭阿里和騰訊分別吃到“事后罰單”和“事前禁令”,對(duì)整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)具有明顯的警示意義。
其實(shí)最近半年來(lái),國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局已經(jīng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)“集中申報(bào)”程序的合規(guī)重要性。就在7月7日,總局公布了第四批因?yàn)榧猩陥?bào)應(yīng)報(bào)未報(bào)投資并購(gòu)罰單,阿里、騰訊等多家企業(yè)22起案件涉及其中。
這些處罰均是對(duì)歷史行為的程序性糾錯(cuò),與此次虎牙斗魚(yú)合并交易被禁止情形有明顯差異。在虎牙和斗魚(yú)合并被否之前,市場(chǎng)監(jiān)管總局并未對(duì)任何國(guó)內(nèi)企業(yè)的投資并購(gòu)行為真正做出禁止。
業(yè)內(nèi)人士看來(lái),這彰顯了監(jiān)管部門(mén)反壟斷和反資本無(wú)序擴(kuò)張決心之強(qiáng),對(duì)防止資本無(wú)序擴(kuò)張具有重要意義和深遠(yuǎn)影響,也符合此輪反壟斷監(jiān)管的初衷。
清華大學(xué)法學(xué)院競(jìng)爭(zhēng)法研究中心主任,國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)專(zhuān)家咨詢(xún)組成員張晨穎表示,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為“四新”經(jīng)濟(jì)的重要載體和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),正成為拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的新動(dòng)力引擎,在其高速騰飛發(fā)展的背后離不開(kāi)有為政府的保駕護(hù)航。反壟斷法素有“經(jīng)濟(jì)憲法”之美譽(yù),是市場(chǎng)自治與政府治理之間的最佳連接點(diǎn)和橋梁,承載著政府治理平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)追求與制度安排。
歷經(jīng)包容審慎的監(jiān)管過(guò)渡期后,反壟斷這柄懸于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)頭頂?shù)?ldquo;達(dá)摩克利斯之劍”在我國(guó)乃至全球司法轄區(qū)逐漸降落,強(qiáng)化反壟斷已經(jīng)成為全球范圍內(nèi)的發(fā)展趨向,推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)從無(wú)序亂序的“野蠻生長(zhǎng)”態(tài)勢(shì)邁入法治規(guī)范下的“有序發(fā)展”階段。
在反壟斷環(huán)境影響下,今年阿里、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極整改,調(diào)整業(yè)務(wù)戰(zhàn)略,投入社會(huì)價(jià)值創(chuàng)新和基礎(chǔ)科研,尋找可持續(xù)發(fā)展新思路。今年上半年,騰訊提出了將“社會(huì)價(jià)值創(chuàng)新”戰(zhàn)略作為新發(fā)展底座,是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)發(fā)展本質(zhì)和未來(lái)道路的一種主動(dòng)探索。
（免責(zé)聲明：本網(wǎng)站內(nèi)容主要來(lái)自原創(chuàng)、合作伙伴供稿和第三方自媒體作者投稿，凡在本網(wǎng)站出現(xiàn)的信息，均僅供參考。本網(wǎng)站將盡力確保所提供信息的準(zhǔn)確性及可靠性，但不保證有關(guān)資料的準(zhǔn)確性及可靠性，讀者在使用前請(qǐng)進(jìn)一步核實(shí)，并對(duì)任何自主決定的行為負(fù)責(zé)。本網(wǎng)站對(duì)有關(guān)資料所引致的錯(cuò)誤、不確或遺漏，概不負(fù)任何法律責(zé)任。
任何單位或個(gè)人認(rèn)為本網(wǎng)站中的網(wǎng)頁(yè)或鏈接內(nèi)容可能涉嫌侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)或存在不實(shí)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)及時(shí)向本網(wǎng)站提出書(shū)面權(quán)利通知或不實(shí)情況說(shuō)明，并提供身份證明、權(quán)屬證明及詳細(xì)侵權(quán)或不實(shí)情況證明。本網(wǎng)站在收到上述法律文件后，將會(huì)依法盡快聯(lián)系相關(guān)文章源頭核實(shí)，溝通刪除相關(guān)內(nèi)容或斷開(kāi)相關(guān)鏈接。 ）
