住建部《“十四五”工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》對(duì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)知識(shí)管理建設(shè)作出了相關(guān)指示。同時(shí)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、行業(yè)深度調(diào)整態(tài)勢(shì)下，借力知識(shí)管理建設(shè)賦能企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)而言亦顯得尤為關(guān)鍵。本文通過(guò)分析勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)等，剖析勘察設(shè)計(jì)企業(yè)如何借力知識(shí)管理構(gòu)建差異化競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)新的突破。
一、“十四五規(guī)劃”下勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)
1. 勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展概況
住建部《2020年全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，全國(guó)共有23741個(gè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)參加了統(tǒng)計(jì)，具有勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)年末從業(yè)人員440萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)收入總計(jì)72496.7億元。其中，工程勘察企業(yè)2410個(gè)，占企業(yè)總數(shù)10.15%，工程勘察收入1026.1億元，與上年相比增長(zhǎng)4.0%；工程設(shè)計(jì)企業(yè)21331個(gè)，占企業(yè)總數(shù)89.85%，工程設(shè)計(jì)收入5482.7億元，與上年相比增長(zhǎng)7.6%。
勘察設(shè)計(jì)行業(yè)包括勘察、設(shè)計(jì)、咨詢等多種業(yè)務(wù)，貫穿整個(gè)工程，全國(guó)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)超過(guò) 23000 家，行業(yè)分散，大致可以分為“部級(jí)院”“省級(jí)院”“市級(jí)院”“設(shè)計(jì)事務(wù)”所四種規(guī)模的企業(yè)。
2. 勘察設(shè)計(jì)行業(yè)三大特點(diǎn)
特點(diǎn)一：技術(shù)之集
工程勘察設(shè)計(jì)是為工程建設(shè)項(xiàng)目的決策與實(shí)施提供全過(guò)程技術(shù)和管理服務(wù)的行業(yè)，屬于技術(shù)密集型、智力密集型的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及實(shí)施國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策方面發(fā)揮著重要的引領(lǐng)和主導(dǎo)作用。
特點(diǎn)二：質(zhì)量之基
從中國(guó)工程建設(shè)的工程咨詢、工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程施工等產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，勘察設(shè)計(jì)位于產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭，是保證工程質(zhì)量和建設(shè)項(xiàng)目安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
特點(diǎn)三：創(chuàng)新之魂
工程勘察設(shè)計(jì)是把工程建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主要途徑之一，是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新的主要平臺(tái)，是帶動(dòng)相關(guān)裝備制造、建筑材料、建筑施工等行業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)，是整個(gè)工程建設(shè)的靈魂。
3. “十四五”勘察行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
① 高速度發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變
在當(dāng)前疫情常態(tài)化、中美關(guān)系“脫鉤”、逆全球化背景下，我國(guó)正構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，同時(shí)也倒逼勘察設(shè)計(jì)行業(yè)由高速度發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。
② 整合重組發(fā)展逐步加速
根據(jù)住建部等相關(guān)部門的規(guī)定，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)細(xì)分為 21個(gè)子行業(yè)，包括鐵路、公路、建筑、市政、水利、電力等。目前勘察設(shè)計(jì)行業(yè)分散不集中，21個(gè)細(xì)分行業(yè)“山頭林立”，隨著市場(chǎng)化改革力度增強(qiáng)，強(qiáng)弱分化下兼并收購(gòu)日益頻繁，通過(guò)整合重組，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)可以快速擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高市場(chǎng)開(kāi)拓能力、企業(yè)知名度，為企業(yè)發(fā)展提供額外的加速度。
③ 跨界競(jìng)爭(zhēng)日益加劇
隨著龍頭企業(yè)資質(zhì)不斷完善，綜合甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè)可全行業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)，行業(yè)壁壘逐步打破，龍頭公司有望實(shí)現(xiàn)從“區(qū)域化”走向“全國(guó)化”，打破地域壁壘；隨著市場(chǎng)環(huán)境和需求的變化，跨區(qū)域、跨細(xì)分行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益增加；隨著工程建設(shè)模式改革，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)邊界日漸模糊，受下游如施工擠壓現(xiàn)象日趨增加，與此同時(shí)，當(dāng)前國(guó)家密集出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)打通全過(guò)程服務(wù)價(jià)值鏈，也有望助推產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸。
二、“十四五規(guī)劃”下勘察設(shè)計(jì)企業(yè)數(shù)字化知識(shí)管理的必要性
1. 外部牽引層面
① 響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略需要
知識(shí)管理是大勢(shì)所趨。2022年5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前印發(fā)《“十四五”工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，文件指示：構(gòu)建資源配置合理、專業(yè)分工明確、數(shù)據(jù)交互共享、成果系統(tǒng)集成的網(wǎng)絡(luò)化設(shè)計(jì)環(huán)境，積極探索跨組織、跨地域勘察設(shè)計(jì)協(xié)同工作新模式。鼓勵(lì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)建立知識(shí)管理系統(tǒng)，收集設(shè)計(jì)方案、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖集等知識(shí)資源。積極推廣知識(shí)圖譜和人工智能技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)智能化，不斷提升勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和效率。
② 質(zhì)量體系分級(jí)認(rèn)證需要
知識(shí)管理已成為質(zhì)量體系分級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中的硬性指標(biāo)，《工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)組織質(zhì)量管理體系(QMS)分級(jí)認(rèn)證要求和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》通過(guò)評(píng)價(jià)的方式，積極提升工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)組織質(zhì)量管理體系建設(shè)和改進(jìn)。
③ 應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要
原來(lái)的模式、管理、資質(zhì)等，導(dǎo)致行業(yè)割裂，“平行承發(fā)包”模式變?yōu)楣膭?lì)全過(guò)程服務(wù)，擁有綜合甲級(jí)資質(zhì)的可全行業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)，行業(yè)壁壘逐步打破，改制后通過(guò)知識(shí)管理全面構(gòu)建企業(yè)差異化能力，是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的必要舉措。
2. 內(nèi)部需求
① 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)需要
目前勘察設(shè)計(jì)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷以領(lǐng)導(dǎo)營(yíng)銷為主，專職營(yíng)銷隊(duì)伍尚未建立,市場(chǎng)研究不夠透徹。知識(shí)管理在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方面可以實(shí)現(xiàn)幾方面價(jià)值：
● 通過(guò)跟蹤外部市場(chǎng)信息、政策動(dòng)態(tài)，有的放矢地進(jìn)行新業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)；
● 通過(guò)投標(biāo)模板標(biāo)準(zhǔn)化，投標(biāo)范本參考，提升投標(biāo)工作效率；
● 通過(guò)投標(biāo)資源庫(kù)建設(shè)，提升資源利用率。
② 技術(shù)創(chuàng)新需要
知識(shí)管理在技術(shù)創(chuàng)新方面可以實(shí)現(xiàn)幾方面價(jià)值：
● 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化模塊識(shí)別和提煉，提升設(shè)計(jì)效率；
● 跟蹤行業(yè)前瞻性科技信息，加強(qiáng)科技情報(bào)收集；
● 加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果的集中化收集、管理和復(fù)用，提升成果轉(zhuǎn)化效益；● 開(kāi)展專項(xiàng)技術(shù)總結(jié)，加強(qiáng)專業(yè)交流。
③ 項(xiàng)目管理需要
目前勘察設(shè)計(jì)企業(yè)存在一些常見(jiàn)問(wèn)題，如項(xiàng)目部對(duì)工程項(xiàng)目的策劃與計(jì)劃能力不足，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)與相關(guān)方的把控能力不足等，通過(guò)知識(shí)管理可以實(shí)現(xiàn)以下效果：
● 通過(guò)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化流程和規(guī)范指引知識(shí)梳理，提升項(xiàng)目精細(xì)化管理水平；● 通過(guò)典型項(xiàng)目總結(jié)和提煉，提升項(xiàng)目成果利用率；
● 打破專業(yè)壁壘，提升跨專業(yè)知識(shí)整合和協(xié)作能力。
④ 人才培養(yǎng)需要
知識(shí)管理在人才培養(yǎng)方面可以實(shí)現(xiàn)幾方面價(jià)值：
● 進(jìn)一步提升人員素質(zhì)、能力；
● 培養(yǎng)復(fù)合型人才，支撐業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和多元化發(fā)展；
● 專家經(jīng)驗(yàn)挖掘和傳承，將個(gè)人智慧轉(zhuǎn)化為組織智慧。
⑤ 精細(xì)化管理需要
知識(shí)管理在精細(xì)化管理方面可以實(shí)現(xiàn)幾方面價(jià)值：
● 固化管理流程和經(jīng)驗(yàn)，提升全院管理和管控水平；
● 通過(guò)知識(shí)交流、碰撞和創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)文化凝聚力。
三、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)如何借力知識(shí)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)
進(jìn)入“十四五”新發(fā)展階段，對(duì)大部分勘察設(shè)計(jì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要避免低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)給行業(yè)和企業(yè)的良性發(fā)展造成的巨大傷害，只有從第一性原理出發(fā)，堅(jiān)持走差異化發(fā)展的戰(zhàn)略思路，借助知識(shí)管理可三步構(gòu)建企業(yè)差異化競(jìng)爭(zhēng)力，打造需求方不可或缺、人無(wú)我有、差異化的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從紅海中找尋藍(lán)海、從復(fù)制走向不可復(fù)制，方可真正在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)供給端優(yōu)勢(shì)，真正提升服務(wù)的附加值，真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
1. 知識(shí)資產(chǎn)化
① 頂層設(shè)計(jì)
包括知識(shí)管理現(xiàn)狀評(píng)估，目標(biāo)規(guī)劃，內(nèi)容梳理，運(yùn)行機(jī)制設(shè)計(jì)，系統(tǒng)需求分析，系統(tǒng)概要設(shè)計(jì)。
② 內(nèi)容梳理
構(gòu)建知識(shí)內(nèi)容體系是知識(shí)管理的基礎(chǔ)，以使已有的知識(shí)資產(chǎn)更清晰化、體系化、共識(shí)化，也是為了相關(guān)的系統(tǒng)平臺(tái)有架構(gòu)和分類可依據(jù)、搜索更便利，為知識(shí)推送和智能化應(yīng)用提供基礎(chǔ)。
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