日前，民政部辦公廳印發(fā)《民政部貫徹落實〈國務院關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導意見〉的實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》明確了民政領(lǐng)域加強數(shù)字政府建設(shè)的總體要求、主要任務與保障措施，并有機銜接《“十四五”民政信息化發(fā)展規(guī)劃》，對進一步推動民政數(shù)字化轉(zhuǎn)型作出系統(tǒng)部署。
近年來，隨著全球數(shù)字化的迅猛發(fā)展，“數(shù)字政府”“智慧城市”“智慧交通”“智慧水利”“智慧公安”“智慧海關(guān)”等等關(guān)鍵詞，已經(jīng)成為了時代趨勢。
2021年3月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。
2022年6月底，國務院印發(fā)《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導意見》(下稱《意見》)，就主動順應經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢，充分釋放數(shù)字化發(fā)展紅利，全面開創(chuàng)數(shù)字政府建設(shè)新局面作出部署?！兑庖姟访鞔_了今后數(shù)字政府建設(shè)的目標原則、重點任務、推進機制等，系我國首個國家層面系統(tǒng)規(guī)范、部署數(shù)字政府建設(shè)工作的指導性文件，為各地政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了詳細指導和支撐。
另一方面，《意見》的提出，也為一直深耕數(shù)字政府領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)明確了創(chuàng)新方向并注入了發(fā)展動力。藍信，作為專注服務黨政軍、央國企等大型組織的全場景智能化安全協(xié)同平臺，近年來，通過持續(xù)在“數(shù)字政府”“智慧交通”“智慧公安”“智慧水利”“智慧海關(guān)”等相關(guān)領(lǐng)域的銳意開拓，目前正在為數(shù)十家部委級客戶以及地方各級人民政府實現(xiàn)組織協(xié)同和運營管理的數(shù)字化升級。
協(xié)同智治，強化履職能力的“赤兔馬”
效率是行政管理價值尺度中的頭號公理。政府作為行政主體，行政履職效率事關(guān)社會公平、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)透明，更事關(guān)人心，因此，在數(shù)字政府建設(shè)的進程中，政府只有不斷提升其履職能力，承擔好數(shù)字治理的元治理角色，才能在服務群眾的效率上永葆高效、穩(wěn)定，才能實現(xiàn)國家治理能力的高質(zhì)量發(fā)展。
近年來，搭乘數(shù)字化快車道，我國政府“放管服"改革取得了質(zhì)的飛躍，“網(wǎng)上辦”“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”等切切實實的利民利企成效飛進了千家萬戶，關(guān)乎人民群眾的大小事宜，實現(xiàn)“最多跑一次”的設(shè)想正在逐漸成為現(xiàn)實，一體化政務服務平臺所帶來的互聯(lián)互通和提質(zhì)增效的優(yōu)勢特征愈發(fā)凸現(xiàn)。
但是，反觀很多政府單位內(nèi)部，履職工具卻與一體化政務服務平臺處于兩極分化的狀態(tài)，比如內(nèi)部各個部門辦公系統(tǒng)落后分散，參差不齊，無法互聯(lián)互通，信息孤島嚴重;移動化辦公建設(shè)尚不完善，移動辦公能力不足，無法擺脫時空和地域的限制等等，嚴重影響了溝通和辦公履職效率，成為政府數(shù)字化履職能力體系中的薄弱環(huán)節(jié)。在此背景下，構(gòu)建一體化協(xié)同辦公體系成為政府履職效能提升的有力抓手。
《意見》指出，要構(gòu)建協(xié)同高效的政府數(shù)字化履職能力體系，全面推進政府履職和政務運行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌推進各行業(yè)各領(lǐng)域政務應用系統(tǒng)集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動，創(chuàng)新行政管理和服務方式，全面提升政府履職效能。其中，在數(shù)字機關(guān)建設(shè)方面，《意見》進一步明確了“要深化數(shù)字技術(shù)應用，創(chuàng)新行政執(zhí)行方式，切實提高政府執(zhí)行力。加快一體化協(xié)同辦公體系建設(shè)，全面提升內(nèi)部辦公、機關(guān)事務管理等方面共性辦公應用水平，推動機關(guān)內(nèi)部服務事項線上集成化辦理，不斷提高機關(guān)運行效能。”
大理州，坐落于祖國的西南邊陲，是云南最早文化發(fā)祥地之一的，被譽為“中國最美的江湖”，不僅擁有悠久燦爛的歷史文化，在數(shù)字政府的建設(shè)進程中也同樣敢為人先。
通過藍信的數(shù)字化能力和技術(shù)，大理州打造了州首個一體化安全政務協(xié)同辦公平臺，平臺構(gòu)建了全州政務統(tǒng)一的組織通訊錄，覆蓋黨委、人大、政府、政協(xié)四大班子，建立了全州所有政務人員的即時溝通渠道，實現(xiàn)了全州所有政務信息的一鍵直達流轉(zhuǎn)，極大提高了政務內(nèi)部辦公效率。數(shù)據(jù)顯示，納入理政通并實現(xiàn)統(tǒng)一管理的機關(guān)單位人員已經(jīng)超過40000人。
另外，理政通還幫助大理州將全州級部門及縣市共建的辦公工具與應用生態(tài)統(tǒng)一入口，開放共享，實現(xiàn)了所有工作應用的集約化管理，涵蓋通知管理、公文管理、會議管理、用章管理、日程管理、考勤管理、云文檔、工資條、工作日報、調(diào)查問卷、數(shù)字黨建、疫情防控、社會治理等不同應用場景，大幅提高了機關(guān)公職人員辦公履職的數(shù)字化、無紙化和智能化水平，據(jù)不完全統(tǒng)計，在一周的時間內(nèi)，“理政通”工作臺應用使用次數(shù)近10萬次。
總體而言，在數(shù)字大理的統(tǒng)籌下，理政通正在成為數(shù)字大理新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“一張網(wǎng)”上的關(guān)鍵“結(jié)點”，助力大理州在數(shù)字政府建設(shè)的道路上，闖出了一條高水平、高質(zhì)量具有突破性的新路子。
安全可控，構(gòu)建數(shù)字政府的“壓艙石”
政府掌握著大量的關(guān)鍵信息和敏感數(shù)據(jù)，關(guān)系到國家安全、國民經(jīng)濟命脈、重要民生、重大公共利益。數(shù)據(jù)善用，對于改善民生，提高政務質(zhì)量有著無可比擬的優(yōu)勢，相反，一旦數(shù)據(jù)泄露被惡意使用，也將引發(fā)不可估量的損失。因此，在數(shù)字政府的建設(shè)過程中，如何保障政務數(shù)據(jù)的安全性就顯得尤為重要，對此國家也提出了明確的要求。
《意見》指出，要堅持安全可控。全面落實總體國家安全觀，堅持促進發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一、安全可控和開放創(chuàng)新并重，嚴格落實網(wǎng)絡(luò)安全各項法律法規(guī)制度，全面構(gòu)建制度、管理和技術(shù)銜接配套的安全防護體系，切實守住網(wǎng)絡(luò)安全底線。要加強自主創(chuàng)新，加快數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強化安全可靠技術(shù)和產(chǎn)品應用，切實提高自主可控水平。
以“安全”C位出道的協(xié)同工作平臺
作為以“安全”C位出道的協(xié)同工作平臺，通過數(shù)據(jù)安全、業(yè)務安全、本質(zhì)安全、增強安全、安全認證等維度為客戶打造全方位立體化安全防護，是藍信核心的價值承諾，藍信不僅是國內(nèi)領(lǐng)先通過網(wǎng)絡(luò)安全等級保護三級認證的協(xié)同工作平臺，也是領(lǐng)先通過國密算法認證且被國家密碼管理局授予《商用密碼產(chǎn)品認證證書》的協(xié)同工作平臺。
此外，藍信還通過了業(yè)界最嚴格的第三方安全滲透測試，并得到奇安信安全團隊的全面支持，具備自適應、自主、自成長的內(nèi)生安全特性。
在自主可控層面，藍信率先打造了完整可控的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，覆蓋操作系統(tǒng)、CPU處理器、數(shù)據(jù)庫、整機云、瀏覽器等，可以向客戶提供多種組合運行、調(diào)優(yōu)的協(xié)同辦公信創(chuàng)解決方案，是信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)中最具代表性的協(xié)同工作平臺。
同時，作為中國電子集團的下屬企業(yè)，藍信已進一步完成與中國電子PKS自主技術(shù)體系的深度融合與共生，可為政府行業(yè)提供接近原生的協(xié)同辦公體驗，成為政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型的更佳選擇。
目前，已有超過8000家黨政軍、央國企等大型組織利用藍信協(xié)同工作平臺釋放高效的數(shù)字潛能，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的道路上行穩(wěn)致遠。
結(jié)語
加強數(shù)字政府建設(shè)，是創(chuàng)新政府治理理念和方式的一項重要舉措，也是強化政府運行、決策、服務、監(jiān)管能力的重要引擎，對加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治政府、廉潔政府、服務型政府意義重大。其關(guān)鍵在于，以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進各行業(yè)各領(lǐng)域政務應用系統(tǒng)集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動，發(fā)揮數(shù)字化在政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等方面職能中的重要支撐作用，從而構(gòu)建協(xié)同高效的政府數(shù)字化履職能力體系。
藍信將進一步在數(shù)字政府領(lǐng)域發(fā)揮協(xié)同辦公入口級平臺作用，為全面提升政府治理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，強化政府履職效能，構(gòu)建服務型政府釋放更大的價值。
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