12月1日，《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》正式實(shí)施。同日，北京師范大學(xué)法學(xué)院發(fā)布《2022年電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理報(bào)告：以短視頻平臺(tái)為樣本的研究》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)，對(duì)短視頻平臺(tái)生態(tài)中的網(wǎng)絡(luò)詐騙治理進(jìn)行了深入分析。
《報(bào)告》指出，目前涉及短視頻平臺(tái)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，有90%的比例會(huì)引流至第三方社交平臺(tái)。對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的治理僅依靠短視頻平臺(tái)“單打獨(dú)斗”難以徹底打擊違法犯罪，需要通過(guò)其他平臺(tái)的配合對(duì)違法犯罪行為進(jìn)行發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定和處罰。
《報(bào)告》建議，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙需要綜合治理，建立多平臺(tái)協(xié)同模式。例如，詐騙團(tuán)伙經(jīng)常借助短視頻方式吸引并選取受害人，規(guī)避平臺(tái)監(jiān)管，將詐騙行為鏈條延長(zhǎng)，將被害人轉(zhuǎn)移至其他平臺(tái)或軟件中進(jìn)行詐騙。如果對(duì)不同平臺(tái)對(duì)違法犯罪“黑名單”進(jìn)行共享，可對(duì)其形成更為有效打擊。
互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之間的協(xié)同外，打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙還需要更多機(jī)構(gòu)間的合作。比如抖音從2021年1月至2022年3月，就配合全國(guó)各地公安機(jī)關(guān)共計(jì)打擊詐騙相關(guān)犯罪團(tuán)伙140個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人576名，破獲系列案件800余起，覆蓋全國(guó)多省。
最新實(shí)施的《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》，明確了電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者，在處理網(wǎng)絡(luò)詐騙時(shí)的責(zé)任義務(wù)?！秷?bào)告》撰寫(xiě)人、北師大法學(xué)院副教授吳沈括認(rèn)為，此舉有利于推動(dòng)我國(guó)反詐治理從事后打擊到前端防范的轉(zhuǎn)變，也為各方主體共同懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙提供了規(guī)則指引，并引導(dǎo)各相關(guān)方構(gòu)建多層防范與多方共治的長(zhǎng)效機(jī)制。
《報(bào)告》建議建立由政府主導(dǎo)的多機(jī)構(gòu)合作模式，協(xié)同調(diào)配不同機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)共同治理，同時(shí)加強(qiáng)平臺(tái)用戶身份管理，并通過(guò)反詐宣傳降低用戶被害可能性。
《報(bào)告》還單獨(dú)介紹了短視頻平臺(tái)在治理網(wǎng)絡(luò)詐騙方面采取的一系列舉措。以抖音為例，目前該平臺(tái)已搭建了事前提醒、事中阻斷、事后治理的多場(chǎng)景能力。其今年上線的智能化功能“抖音小安”每日可識(shí)別超過(guò)160萬(wàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)賬號(hào)。
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