專家熱議網(wǎng)絡平臺：市場份額不是壟斷的判斷標準

（原標題：專家熱議網(wǎng)絡平臺治理：市場份額不是壟斷的判斷標準）

2017年8月30日是《中華人民共和國反壟斷法》(簡稱“反壟斷法”)頒布十周年。日前，“互聯(lián)網(wǎng)實驗室”舉辦“網(wǎng)絡平臺壟斷與治理系列研討會”，出席會議的著名經(jīng)濟學者、北京大學國家發(fā)展研究院教授、北大法律經(jīng)濟學研究中心聯(lián)席主任薛兆豐表示，此前最高院在3Q大戰(zhàn)“濫用市場支配地位一案”中已經(jīng)作出非常清晰的判斷，最高院對“市場支配地位”的認定，是以動態(tài)的競爭、而非靜態(tài)的規(guī)模為基準的，這對充分保護競爭，保護我國當下互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)競爭和發(fā)展非常重要。薛兆豐認為，目前電商領域競爭劇烈，一些占有優(yōu)勢的平臺，是消費者用腳投票投出來的；而只要它們稍有懈怠，就會失去市場優(yōu)勢。在這種情況下，競爭本身就是消費者最好的保護人，不應該濫用反競爭法來干擾競爭。

記者了解到，出席當日研討會的有來自中國法學會、北京市律師協(xié)會、北京大學、中央財經(jīng)大學、北京外國語大學等專家，大家圍繞《反壟斷法》在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)執(zhí)法的得與失展開了辯論和學術探討。

“我總是對一些觀點感到莫名其妙”，薛兆豐教授在事后接受記者采訪時說。他說，有人指責市場兼并不好，競爭者數(shù)量下降不好，但有競爭就有輸贏，要保護競爭，就不能保護那些在競爭中落敗的競爭者。有人指責先進的企業(yè)造成了市場準入障礙，但進步的企業(yè)當然會造成落后企業(yè)的障礙，難道不許進步不成？

因此薛兆豐引用了經(jīng)濟學大師科斯的話：假如價格漲了，法官就說是 壟斷定價 ；價格跌了，就說是 掠奪定價 ；價格不變，就說是 勾結定價 ”，并發(fā)問道：“應該反過來問問，你到底想怎樣呢？”

適逢《反壟斷法》十周年，薛兆豐提醒，適用反壟斷法的時候，應該重點了解商業(yè)背后的原因。市場出現(xiàn)這樣那樣的合約，橫向合約、縱向合約的時候，得先去了解背后的原因是什么。各種各樣的合約，之所以衍生出來，是有其原因的，不能不了解這些原因，就拿反壟斷法的條文機械地作判斷是不對的。同時還要明白司法錯誤造成的成本也是很高的。當年美國政府告微軟在操作系統(tǒng)里捆綁了瀏覽器，判斷微軟壟斷。但今天哪個操作系統(tǒng)不捆綁瀏覽器？而歐盟告微軟捆綁了媒體播放器，今天哪個操作系統(tǒng)不帶媒體播放器？當年的判決，嚴重傷害了市場競爭，傷害了消費者權益，導致微軟在歐洲沒有播放器的操作系統(tǒng)根本賣不出去。“歐盟逼著微軟，以同樣的價錢賣一個缺少播放器功能的軟件，這個版本直到2013秋天只賣出了1700份?！毖φ棕S表示，“數(shù)十億美元罰款的案子，留給今天的啟發(fā)意義，就是它沒有意義?！?/p>

當日研討會上，有專家認為，根據(jù)中國電子商務中心的研究數(shù)據(jù)，2016年阿里巴巴在B2B平臺的占比為43%，第二名的慧聰網(wǎng)占比僅為7.5%；網(wǎng)絡零售中，淘寶和天貓相加的占比高達57.7%，比第二名京東的25.4%高一倍多；在跨境電商領域，天貓和淘寶網(wǎng)合計占比為42.7%，比第二名的網(wǎng)易考拉海購高31個百分點。因此指責前者“涉嫌濫用市場支配地位”。

薛兆豐認為，目前電商領域競爭劇烈，一些占有優(yōu)勢的平臺，是消費者用腳投票投出來的；而只要它們稍有懈怠，就會失去市場優(yōu)勢。在這種情況下，競爭本身就是消費者最好的保護人，不應該濫用反競爭法來干擾競爭。

出席研討會的中央財經(jīng)大學法學院副教授、黨委書記吳韜認為，最高院在3Q大戰(zhàn)案判決中，明確了在認定市場支配地位的過程當中，市場份額這個指標不是絕對的判斷標準。

中國法學會消費者權益保護法研究會副會長河山指出，騰訊公司的微信具有一定的壟斷地位，但華為可能沖擊微信，打破這個自然壟斷。關于國營和私營壟斷的發(fā)展，高層領導還專門說，如果用老辦法管理，不會有今天的微信。

中國商務廣告協(xié)會研究中心主任馬旗戟認為，互聯(lián)網(wǎng)本身的精神是開放的精神，基本的驅(qū)動力在于創(chuàng)新，二者疊加出現(xiàn)了平臺模式。中國需要超級互聯(lián)網(wǎng)平臺。如果按照老眼光看待壟斷，那么阿里、騰訊等企業(yè)就無法成長為世界級的互聯(lián)網(wǎng)平臺。

北京外國語大學法學院叢立先教授則從知識產(chǎn)權保護的角度提出，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的核心其實是知識產(chǎn)權，而知識產(chǎn)權是不適用于反壟斷的，沒有“壟斷”就沒有知識產(chǎn)權，沒有“壟斷”也就沒有創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。

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