43.4億歐元罰單 Alphabet用16天就能賺回

（原標(biāo)題：43.4億歐元罰單 Alphabet用16天就能賺回 歐盟大戰(zhàn)谷歌）

[摘要] 自去年谷歌被罰24億歐元后，7月18日，維斯特格宣布對(duì)谷歌處以歐盟史上最高的反壟斷罰款—43.4億歐元。短短兩年時(shí)間，歐盟向谷歌開(kāi)罰67.4億歐元。

時(shí)代周報(bào)記者 謝洋

每年7月份，位于加州芒廷維尤的谷歌（Google）都會(huì)迎來(lái)地中海氣候的高溫時(shí)刻。但今年，伴隨副熱帶高壓而來(lái)的，還有布魯塞爾的一張?zhí)靸r(jià)罰單。

7月18日，歐洲競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)專(zhuān)員維斯特格（Margrethe Vestager）宣布對(duì)谷歌處以歐盟史上最高的反壟斷罰款—43.4億歐元。原因是谷歌非法利用安卓系統(tǒng)（Android）在市場(chǎng)上的主導(dǎo)地位，強(qiáng)制推廣公司的搜索引擎和瀏覽器，打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

自去年谷歌因在購(gòu)物搜索中偏袒自家網(wǎng)站被罰24億歐元后，被稱(chēng)為“歐盟鐵娘子”的維斯特格又一次對(duì)美國(guó)的科技巨擘舉起了鍘刀?！肮雀枞魶](méi)有在90天內(nèi)停止這種行為，將面臨高達(dá)母公司（Alphabet）平均全球每日營(yíng)收5%的罰款”。

“我們將針對(duì)歐盟執(zhí)委會(huì)的裁決提出上訴！”谷歌現(xiàn)任執(zhí)行官桑達(dá)爾·皮查伊隨即表達(dá)了自己的不滿(mǎn)。當(dāng)然，2017年收到24億歐元的罰單時(shí)，他也是這么說(shuō)的。

在美國(guó)決定向歐盟開(kāi)征銅鋁關(guān)稅之際，此次事件讓國(guó)際市場(chǎng)更加擔(dān)憂(yōu)大西洋貿(mào)易戰(zhàn)的升級(jí)。

“歐盟對(duì)我們的好公司—谷歌，開(kāi)出了50億（美元）的罰單，”7月19日美國(guó)總統(tǒng)特朗普在推特上大發(fā)雷霆，文末又有些意味深長(zhǎng)：“歐盟是真的在占美國(guó)便宜，但這不會(huì)持續(xù)多久的！”

兩張罰單

8年前，英國(guó)購(gòu)物網(wǎng)站Foundem、微軟的Ciao部門(mén)和法國(guó)搜索服務(wù)eJustice等幾家公司向歐盟反壟斷機(jī)構(gòu)發(fā)起投訴，拉開(kāi)了歐盟與谷歌的“愛(ài)恨情仇”之旅。同年11月，針對(duì)谷歌的反壟斷調(diào)查正式展開(kāi)，歐盟方面懷疑，谷歌在搜索結(jié)果中人為下調(diào)了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的排名。

移動(dòng)行業(yè)也對(duì)谷歌出手。2013年4月9日，包括微軟、Expedia和諾基亞在內(nèi)的一家科技組織，首次向歐盟提起與安卓系統(tǒng)有關(guān)的反壟斷投訴，并稱(chēng)歐盟應(yīng)當(dāng)調(diào)查谷歌在移動(dòng)市場(chǎng)上“旨在打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的欺騙性行為”。

2014年底，隨著新的歐洲競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)專(zhuān)員維斯特格的上任，谷歌的日子更加難過(guò)。

歐盟對(duì)谷歌搜索反壟斷案的升級(jí)始于2015年4月，購(gòu)物搜索比較結(jié)果和安卓系統(tǒng)壟斷的調(diào)查同時(shí)展開(kāi)。與前任相比，維斯特格更顯雷厲風(fēng)行。2016年4月20日，歐盟擴(kuò)大了針對(duì)Android調(diào)查的范圍，譴責(zé)谷歌簽訂霸王合同，禁止Android手機(jī)和平板電腦廠(chǎng)商預(yù)裝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的應(yīng)用和瀏覽器，并表示谷歌還向設(shè)備廠(chǎng)商和電信公司付費(fèi)，只在設(shè)備中預(yù)裝其搜索應(yīng)用。

購(gòu)物搜索事件在2017年6月27日有了結(jié)果，歐盟方面表示對(duì)谷歌開(kāi)出24歐元罰單，要求其立即停止非法行為，并為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手提供相同的待遇。同年9月11日，谷歌對(duì)罰單進(jìn)行上訴。

在美國(guó)企業(yè)和官員看來(lái)，歐盟近年來(lái)在科技領(lǐng)域的反壟斷行為，似乎是故意把大型美國(guó)公司當(dāng)成調(diào)查的靶子。對(duì)谷歌開(kāi)出24億歐元罰單后，維斯特格也曾被媒體問(wèn)及是否存在反美傾向，不過(guò)她的說(shuō)法是：“評(píng)估了近期不同執(zhí)法區(qū)域的案件，均發(fā)現(xiàn)只涉及少數(shù)美國(guó)公司?！?/p>

但翻開(kāi)歐盟反壟斷的歷史卻不難發(fā)現(xiàn)，罰款數(shù)額排行前五的個(gè)案，無(wú)一例外都指向美國(guó)的科技巨頭，除了梅開(kāi)二度的谷歌，還包括英特爾、高通和微軟。

行業(yè)專(zhuān)家指出，美國(guó)科技公司之所以在歐洲受到越來(lái)越嚴(yán)格的審查，正是因?yàn)樗麄冊(cè)跉W洲占據(jù)市場(chǎng)支配地位。而歐盟委員會(huì)當(dāng)前的首要任務(wù)之一，就是確保歐盟共同市場(chǎng)更有效地在線(xiàn)和跨境運(yùn)轉(zhuǎn)。

于是谷歌的第二張罰單如約而至。

用免費(fèi)安卓換取龐大市場(chǎng)

歐盟宣布處罰結(jié)果后，谷歌CEO桑達(dá)爾·皮查伊很委屈。桑達(dá)爾的立場(chǎng)是，如果有人不想用預(yù)先安裝的谷歌應(yīng)用，完全可以下載其他的APP，“Google Play商店中有超過(guò)100萬(wàn)個(gè)應(yīng)用程序”。另外，谷歌認(rèn)為歐盟忽略了安卓手機(jī)與IOS（蘋(píng)果系統(tǒng)）手機(jī)競(jìng)爭(zhēng)的事實(shí)，“今天的裁決形同否定了安卓的商業(yè)模式”。

2015年8月10日，原Google首席執(zhí)行官拉里·佩奇宣布成立Alphabet，并作為谷歌的母公司。按照官方解釋?zhuān)珹lphabet可以拆分為Alpha-bet，Alpha指的是基準(zhǔn)以上的投資回報(bào)，而bet是賭注。Alphabet的成立是一次期望回報(bào)率高于大盤(pán)基準(zhǔn)的主動(dòng)下注。

在移動(dòng)行業(yè)，谷歌的投注獲得了難以想象的回報(bào)。

2007年11月，Google與84家硬件制造商、軟件開(kāi)發(fā)商及電信營(yíng)運(yùn)商成立開(kāi)放手持設(shè)備聯(lián)盟來(lái)共同研發(fā)改良Android。隨后，Google開(kāi)放源代碼加速了Android的普及，安卓系統(tǒng)逐漸從智能手機(jī)拓展到平板電腦及其他領(lǐng)域。

谷歌在和手機(jī)廠(chǎng)商的合約中規(guī)定，手機(jī)廠(chǎng)商可以免費(fèi)使用安卓系統(tǒng)，但是必須預(yù)先在手機(jī)載入YouTube、Gmail、Google Maps等應(yīng)用程序?？梢韵胂螅瑥?009–2011年間，全世界的移動(dòng)市場(chǎng)上，所有運(yùn)營(yíng)商陷入了怎樣的瘋狂：“快給我安卓！”調(diào)研機(jī)構(gòu)Gartner最新數(shù)據(jù)顯示，今年第二季賣(mài)出的智能手機(jī)中，安卓系統(tǒng)的市場(chǎng)占有率已高達(dá)87.7%。

與其他移動(dòng)行業(yè)巨頭不同，作為搜索引擎，谷歌的核心業(yè)務(wù)依舊是搜集用戶(hù)資料以投放量身定制的廣告。簡(jiǎn)單地說(shuō)，也就是用免費(fèi)的安卓系統(tǒng)換取市場(chǎng)份額，再通過(guò)APP應(yīng)用搜集更多的用戶(hù)數(shù)據(jù)。

谷歌因此賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)。市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)eMarketer稱(chēng)，谷歌今年的移動(dòng)廣告收入將超過(guò)600億美元，這將占Alphabet年度收入的44%。

這就是歐盟指控谷歌的關(guān)鍵依據(jù)：利用安卓系統(tǒng)市場(chǎng)絕對(duì)占有率，推廣使用谷歌自家的搜索引擎，打壓其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。彭博社指出，谷歌通過(guò)安卓操作系統(tǒng)將它的服務(wù)推向數(shù)十億用戶(hù)，涵蓋YouTube、谷歌地圖和APP商城等應(yīng)用程序。一旦削弱谷歌預(yù)裝應(yīng)用，將直接動(dòng)搖這個(gè)搜索巨頭的核心業(yè)務(wù)。

16天就能賺回罰金

43.4億歐元對(duì)谷歌意味著什么？

據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，Alphabet公布的收益報(bào)告顯示，2017年的總銷(xiāo)售額達(dá)到了1100億美元。旁人看來(lái)的天價(jià)罰款，谷歌的母公司只要16天就能賺回來(lái)。若谷歌堅(jiān)持上訴，這個(gè)案件可能還要拖上幾年。2009年同樣遭遇歐盟反壟斷裁決的英特爾公司，從起訴到案件重新審理，花了整整八年。

況且如今的安卓系統(tǒng)幾乎無(wú)法和谷歌旗下的服務(wù)脫離。分析認(rèn)為，Gmail、YouTube、Google Map和Chrome的市場(chǎng)需求依舊旺盛，即便按照歐盟的要求，不在安卓手機(jī)內(nèi)預(yù)先安裝，用戶(hù)也會(huì)自行下載。

目前谷歌收到的三個(gè)壟斷指控項(xiàng)目包括，認(rèn)定谷歌利用搜索引擎引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)入自家的購(gòu)物平臺(tái)、利用安卓系統(tǒng)強(qiáng)制捆綁谷歌的服務(wù)應(yīng)用和谷歌的廣告投放服務(wù)。最后一項(xiàng)指控尚在調(diào)查之中。因此也有專(zhuān)家指出，歐盟的反壟斷裁決還未對(duì)谷歌在用戶(hù)數(shù)據(jù)上提出分享要求，也就沒(méi)有動(dòng)搖其真正的根基。

對(duì)于谷歌來(lái)說(shuō)，最大的影響應(yīng)該還是今年5月25日實(shí)施的歐盟GDPR（General Data Protection Regulation），GDPR被稱(chēng)之為史上最嚴(yán)格的個(gè)人資料保護(hù)法，根據(jù)規(guī)定，歐盟公民將開(kāi)始享有其個(gè)人資料從網(wǎng)絡(luò)上完全消失的權(quán)利（也稱(chēng)“被遺忘權(quán)”），也被媒體認(rèn)為是對(duì)搜索引擎技術(shù)應(yīng)用市場(chǎng)的再次規(guī)范。

此次罰款事件背后的美歐貿(mào)易摩擦陰云同樣備受矚目，但不論維斯特格、谷歌的代理律師抑或是參與本案的游說(shuō)組織負(fù)責(zé)人，都異口同聲地作出了回應(yīng)：“谷歌在歐盟的遭遇與美歐貿(mào)易戰(zhàn)完全無(wú)關(guān)”。

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