江蘇省消保委約談14家企業(yè) 要求優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)彈窗設(shè)置、確保彈窗一鍵關(guān)閉無障礙實現(xiàn)

9月15日消息，互聯(lián)網(wǎng)彈窗相關(guān)問題一直以來倍受廣大用戶詬病，成為惱人的“牛皮癬”。為促進行業(yè)健康發(fā)展，督促相關(guān)企業(yè)落實主體責任，切實維護消費者合法權(quán)益，江蘇省消保委開展了PC端應(yīng)用軟件網(wǎng)絡(luò)彈窗調(diào)查，并于7月份發(fā)布了調(diào)查報告，向社會披露相關(guān)問題，引發(fā)廣泛關(guān)注。9月14日上午，江蘇省消保委針對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，對360安全瀏覽器、360安全衛(wèi)士、小鳥壁紙、酷我音樂、愛奇藝、暴風影音、搜狗輸入法、ACDSee、2345看圖王、魯大師、QQ瀏覽器、騰訊視頻、愛剪輯、迅雷、太平洋下載中心、華軍軟件園等PC端應(yīng)用軟件及下載平臺所屬共14家企業(yè)，進行公開線上線下集中約談。

約談要求，各應(yīng)用軟件所屬企業(yè)要自查自糾，在七個工作日內(nèi)提交書面整改優(yōu)化方案，積極回應(yīng)消費者訴求，保障消費者合法權(quán)益，營造一個放心、安全的互聯(lián)網(wǎng)空間。

一是切實保證彈窗內(nèi)容合法合規(guī)。在今年全國“掃黃打非”辦公室開展的“新風2021”行動中，明確開展網(wǎng)絡(luò)彈窗專項整治，加大對低俗網(wǎng)絡(luò)彈窗的處罰力度?！稄V告法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》對互聯(lián)網(wǎng)信息和互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布提出明確要求，不得涉及淫穢、色情、暴力等內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)進一步加強自檢自查，對第三方合作廣告加強審核，嚴禁傳播或以軟色情內(nèi)容誘導點擊等打擦邊球的情況，確保網(wǎng)絡(luò)彈窗內(nèi)容合法、綠色、健康、安全。

二是明確標注“廣告”字樣及內(nèi)容來源?！稄V告法》和《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》明確規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當具有可識別性，顯著標明“廣告”,使消費者能夠辨明其為廣告。在目前信息多元化時代，消費者面對海量信息難以辨別，對商業(yè)性廣告如果企業(yè)不標注“廣告”字樣，標明廣告來源，極易造成消費者辨析困難，加大網(wǎng)絡(luò)受騙風險。企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)要求，對商業(yè)性廣告標注“廣告”字樣及清晰標明內(nèi)容來源。

三是確保“一鍵關(guān)閉”無障礙實現(xiàn)?！稄V告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》《規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場秩序若干規(guī)定》中皆明確要求，互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當顯著標明關(guān)閉標志或退出窗口的功能標識。企業(yè)要確保網(wǎng)絡(luò)彈窗“一鍵關(guān)閉”，嚴禁出現(xiàn)虛假關(guān)閉按鈕、虛標倒計時按鈕、關(guān)閉按鈕隱蔽化模糊化或存在誤導等情形。

四是優(yōu)化彈窗尺寸大小、彈出頻率等形式問題。國家網(wǎng)信辦等部門聯(lián)合開展的“整治網(wǎng)絡(luò)彈窗”專項行動要求，要控制網(wǎng)絡(luò)彈窗的數(shù)量和位置，不得影響網(wǎng)民消費體驗。目前，相關(guān)法律法規(guī)對網(wǎng)絡(luò)彈窗大小及彈出頻率等雖無明確規(guī)定，但企業(yè)無論從珍惜聲譽、呵護消費者的信任還是保障消費者權(quán)益出發(fā)都應(yīng)積極控制彈窗的尺寸大小、彈出頻率及數(shù)量，不影響網(wǎng)民消費體驗。

五是優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)彈窗設(shè)置，設(shè)置彈出周期。彈出周期的設(shè)置是消費者選擇權(quán)的重要體現(xiàn)，面對企業(yè)推送的資訊、廣告等信息，消費者有權(quán)通過“不再彈出”或“一周內(nèi)不彈出”等選項表達自身對內(nèi)容的選擇和對企業(yè)推送的態(tài)度。企業(yè)應(yīng)進一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)彈窗設(shè)置，明確彈出周期，并且確保設(shè)置有效，充分保障消費者選擇權(quán)。

六是取消下載默認勾選?！兑?guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場秩序若干規(guī)定》第九條“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)終端軟件捆綁其他軟件的，應(yīng)當以顯著方式提示用戶，由用戶主動選擇是否安裝或使用，并提供獨立的卸載或者關(guān)閉方式，不得附加不合理條件”?！澳J勾選”的做法屬于消費者被動選擇，加之默認勾選的軟件都很隱蔽，消費者很容易因為安裝習慣捆綁下載，企業(yè)應(yīng)取消“默認勾選”套路，充分尊重消費者自主選擇權(quán)。

七是加強軟件審核機制。各軟件下載平臺應(yīng)進一步強化自身主體責任，加強對上架軟件的準入審核，強化對軟件網(wǎng)絡(luò)彈窗違法內(nèi)容、誘導推廣、無法“一鍵關(guān)閉”等違規(guī)行為的監(jiān)測。同時各下載平臺要提供便捷暢通的消費者投訴舉報渠道，及時反饋消費者訴求，對于惡意侵犯消費者合法權(quán)益的軟件及時采取要求修改、下架軟件等措施保護平臺用戶合法權(quán)益。

下一步，江蘇省消保委將持續(xù)發(fā)力，采取系列措施，著力凈化PC端網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，確保互聯(lián)網(wǎng)軟件公司及下載平臺規(guī)范化經(jīng)營，保障廣大消費者合法權(quán)益。

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