世界衛(wèi)生組織(WHO)突然在電子煙監(jiān)管問題上一反常態(tài)。
近日,世衛(wèi)組織在提供電子煙監(jiān)管建議時稱,電子煙產(chǎn)品正在快速迭代,應(yīng)針對不同產(chǎn)品制定不同監(jiān)管方案,如只禁售用戶可控制設(shè)備功能和煙油成分的電子煙、不禁售目前市面上主流的封閉式電子煙等。這與其之前含糊表示電子煙有害、應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管的做法有明顯差別。
世衛(wèi)組織稱應(yīng)禁售用戶可控制設(shè)備功能和煙油成分的電子煙(即開放式電子煙)
另據(jù)外媒報(bào)道,世衛(wèi)組織本想在《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》(WHO FCTC)第九次締約方會議上催促各國對電子煙采取和卷煙同樣嚴(yán)厲的監(jiān)管措施。但因遭到多方批評和部分成員國強(qiáng)烈反對,世衛(wèi)組織將重點(diǎn)議題——“對新型煙草制品的討論”推遲到了2023年。
從一概而論到具體分析,從催促執(zhí)行到延期討論,是什么改變了世衛(wèi)組織一貫的強(qiáng)硬態(tài)度?這些變化傳遞了哪些信號?
世衛(wèi)組織呼吁不要對電子煙一概而論,封閉式電子煙沒被列入禁售名單
目前市面上的電子煙產(chǎn)品主要分為兩種:開放式電子煙和封閉式電子煙。其中,早期流行的開放式電子煙需用戶手動添加煙油、調(diào)節(jié)電壓和溫度,安全性難以保障。而封閉式電子煙只需用戶購買霧化彈填裝使用,大大提高了品牌對產(chǎn)品安全的把控能力。
開放式電子煙(左)和封閉式電子煙(右)
封閉式電子煙的減害效用也更顯著。今年5月,美國心血管領(lǐng)域權(quán)威學(xué)術(shù)期刊《血管醫(yī)學(xué)》(Vascular Medicine)刊登的最新研究發(fā)現(xiàn),相較于傳統(tǒng)卷煙和開放式電子煙的減害程度,封閉式電子煙的減害程度更高,對人體的血脂水平?jīng)]有明顯影響。
論文結(jié)論顯示,封閉式電子煙用戶的血脂水平與非煙民的血脂水平幾乎沒有差別
世衛(wèi)組織表示,應(yīng)禁止銷售用戶可以控制設(shè)備功能和煙油成分的電子煙(即開放式電子煙),封閉式電子煙沒被列入禁售名單??梢娛佬l(wèi)組織對封閉式電子煙認(rèn)可度更高。此外,世衛(wèi)組織還建議嚴(yán)禁對電子煙進(jìn)行非法添加,如非法添加合成大麻素等。
雖然這些建議不代表世衛(wèi)組織徹底轉(zhuǎn)變態(tài)度,但它們至少證明,一味強(qiáng)調(diào)電子煙“危害”已不可取,世衛(wèi)組織認(rèn)同電子煙產(chǎn)品有新舊類型、品質(zhì)優(yōu)劣之分,反對將其一棒子打死。
忽略電子煙減害、戒斷卷煙效用遭多方批評,世衛(wèi)組織延遲相關(guān)議題討論
今年7月,世衛(wèi)組織發(fā)布《2021年全球煙草流行情況報(bào)告》,稱電子煙“有害健康”,各國應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管。因再次忽略電子煙已被證實(shí)的戒煙、減害效用,導(dǎo)向偏頗明顯,報(bào)告被全球多個公共衛(wèi)生組織指責(zé)動機(jī)不純,內(nèi)容荒謬。
《英國電子煙協(xié)會和健康專家:世界衛(wèi)生組織的反電子煙言論荒謬且危險(xiǎn)》
最猛烈的抨擊來自英國。英國是全球控?zé)熥龅淖詈玫膰抑唬彩亲钕让鞔_官方支持電子煙作為戒煙工具的國家。報(bào)告發(fā)布后,英國著名政治評論媒體《旁觀者》曾表示,如果世衛(wèi)組織繼續(xù)一意孤行地反對電子煙,將為全球公共衛(wèi)生環(huán)境帶來不可估量的危險(xiǎn)后果。
“我們譴責(zé)世衛(wèi)組織這種毫無根據(jù)攻擊電子煙的行為?!庇娮訜熜袠I(yè)協(xié)會主席John Dunne說:“如果世衛(wèi)組織堅(jiān)持一意孤行,我們呼吁英國政府停止對其進(jìn)行資金支持。”
英國電子煙行業(yè)協(xié)會主席John Dunne
據(jù)外媒ECigIntelligence報(bào)道,這種“減資”表態(tài)或是世衛(wèi)組織將重要議題推遲到2023年討論的關(guān)鍵原因。畢竟就在不久前,英國獨(dú)立黨議會集團(tuán)(APPG)主席Mark Pawsey議員還公開質(zhì)疑英國政府為何要在未來4年繼續(xù)為世衛(wèi)組織提供3.4億英鎊的資金。
越來越多的證據(jù)表明,電子煙具有顯著減害效用,在英國,每年有5萬-7萬煙民在電子煙的幫助下成功戒煙。建議對電子煙分類監(jiān)管后,世衛(wèi)組織也表示將呼吁各方對電子煙進(jìn)行進(jìn)一步的獨(dú)立研究,在有更多科學(xué)結(jié)論佐證的基礎(chǔ)上,與成員國就電子煙監(jiān)管問題達(dá)成共識。
“《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》的秘書處不應(yīng)再把槍口對準(zhǔn)電子煙。參會的英國代表團(tuán)里有很多電子煙用戶,他們將盡力宣傳英國對電子煙正確的監(jiān)管方式。如果他們成功,將拯救數(shù)百萬人的生命?!薄杜杂^者》在社論中寫道。(來源:獵云網(wǎng))
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