文丨參考消息
12月2日訊,印度總理莫迪11月10-12日對日本展開為期三天的訪問。在此訪的若干重要成果中,最引人注目的莫過于發(fā)展印度高鐵的合作協(xié)議。
俄羅斯東方新觀察網(wǎng)站11月30日發(fā)表文章稱,針對這份協(xié)議以及近年來的其他事實,彭博新聞社引述了美國東方學(xué)家杰弗里·金斯頓關(guān)于日中“高鐵之戰(zhàn)”升溫的觀點。這場“戰(zhàn)爭”幾乎具有全球性質(zhì),只是這次體現(xiàn)在印度境內(nèi)。參戰(zhàn)者采取的手段包括向宣布高鐵建設(shè)國際招標(biāo)的國家領(lǐng)導(dǎo)人施加政治影響。
文章稱,中國和日本這兩個世界高鐵建設(shè)界的領(lǐng)頭羊,在去年夏天印尼宣布的類似招標(biāo)中已充分運用這一手段。一年前,中日爭奪爪哇島雅加達(dá)至萬隆高鐵建設(shè)項目的發(fā)展頗具戲劇性。這條鐵路長140公里,造價超過50億美元。不過,“戲劇性”一詞用來形容印尼政府的處境更為恰當(dāng),因為后者不得不在兩個亞洲大國中選擇勝出者。
文章稱,中國在雅加達(dá)眼中具有相互矛盾的身份:既是印尼的主要貿(mào)易伙伴之一,同時又被視為對其國家安全的“威脅”。日本也在印尼主要貿(mào)易伙伴之列,但更多被看作是潛在的軍事政治盟友。
因此,在2015年10月宣布中國贏得競標(biāo)后,印尼總統(tǒng)佐科·維多多火速派特使趕往東京,安撫心情糟糕的日本首相安倍晉三。安倍本以為,印尼高鐵已是日本的囊中之物。他感到失望是因為,原本默認(rèn)的是,高鐵首段工程的訂單獲得者將自動取得延長鐵路線、使其貫通整個爪哇島的建設(shè)權(quán)。
但今年11月初傳出消息說,日本“可以重返”雅加達(dá)至泗水長750公里的整個高鐵建設(shè)項目。
印尼政府選擇在這個時機對項目進(jìn)行重大修改(對中日來說都是如此)未必是偶然的。顯然,到今年秋天前,無論美國總統(tǒng)選舉結(jié)果如何(當(dāng)時還不明朗),雅加達(dá)對該國能否繼續(xù)保持原先對國際事務(wù),包括東南亞事務(wù)的參與度都深感懷疑。
文章稱,在這種情況下,與中國對立的日本在地區(qū)的戰(zhàn)略分量未來勢必提高。這無疑促使印尼對最大的基礎(chǔ)設(shè)施項目做出“必要”修改。
印度的情況則要簡單得多。因為日本-印度-中國這個政治三大角的形勢相當(dāng)明朗。近年來,新德里沒有采取任何(像印尼那樣的)戰(zhàn)略“迂回”。毫無疑問的是,印度在發(fā)展外交關(guān)系時明顯偏重日本,盡管兩國當(dāng)前經(jīng)貿(mào)關(guān)系水平遠(yuǎn)遜于中印。
總的來說,日印建立準(zhǔn)同盟的進(jìn)程已是全球政治博弈中最明顯和重要的趨勢之一。倘若當(dāng)今霸主美國減少參與國際進(jìn)程的趨勢真的繼續(xù)發(fā)展的話,那么這個準(zhǔn)同盟的重要性將大幅提升。
因此,新德里會將發(fā)展鐵路基礎(chǔ)設(shè)施(很大程度上仍處于上世紀(jì)上半葉的水平)這一重大戰(zhàn)略難題交給誰解決——這個問題的答案早就清楚不過,只是在莫迪最近訪問東京期間得到了證實。
雙方通過的聯(lián)合聲明中提到了近年來討論的雙邊合作“旗艦項目”的落實進(jìn)度,即全長500多公里、造價150億美元的印度首條高鐵——孟買至艾哈邁達(dá)巴德鐵路工程。日本將為項目確保技術(shù)支持,并撥出80%的資金。為此將提供為期50年的低息(年利率0.1%)貸款。項目將于今年12月開工,定于2023年投入使用。
未必可以懷疑,印度政府將建議哪國鋪設(shè)另外五條高鐵。何況這些高鐵或多或少會與孟買至艾哈邁達(dá)巴德鐵路有交集。
文章稱,耐人尋味的是,對于北京三番五次發(fā)出明確信號,邀請其參與實施“一帶一路”框架下的運輸項目,新德里始終不予回應(yīng)。
不過,在連接中國西部省份與阿拉伯海沿岸瓜達(dá)爾港的中巴經(jīng)濟走廊大型工程全面鋪開的背景下,也很難期待新德里會有其他反應(yīng)。
最近一兩年,日本和中國不光在東南亞國家(除印尼外,還有越南、馬來西亞、新加坡和泰國),還在非洲和拉美競爭高鐵建設(shè)訂單。
文章稱,發(fā)展運輸基礎(chǔ)設(shè)施的問題對發(fā)展中國家的總體進(jìn)步而言具有重要意義,涉及數(shù)千億美元的潛在龐大市場。為在這個市場中奪取有利位置,主要國際玩家動用了一切現(xiàn)有手段,而且其目標(biāo)絕不僅僅是經(jīng)濟上的。
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