本報(bào)訊
(記者李茜)近日,保監(jiān)會(huì)印發(fā)《信用保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》,對(duì)出口信用保險(xiǎn)以外的信用保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)予以全面規(guī)范。分析人士表示,保監(jiān)會(huì)此舉意在加強(qiáng)對(duì)信用保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)(以下簡稱信保業(yè)務(wù))的監(jiān)督管理,規(guī)范信保業(yè)務(wù)經(jīng)營行為,防范金融交叉風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)信保業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。
據(jù)了解,信用保證保險(xiǎn),是指以信用風(fēng)險(xiǎn)為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn),分為信用保險(xiǎn)(出口信用保險(xiǎn)除外)和保證保險(xiǎn)。
針對(duì)前期信保業(yè)務(wù)發(fā)展中存在的突出問題,《辦法》以"負(fù)面清單"形式規(guī)定信保業(yè)務(wù)的經(jīng)營范圍和市場行為:一是禁止保險(xiǎn)公司為部分融資行為提供信保產(chǎn)品和服務(wù),如:類資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)或債權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,非公開發(fā)行債券業(yè)務(wù),主體信用評(píng)級(jí)或債項(xiàng)評(píng)級(jí)AA+以下的公開發(fā)行債券業(yè)務(wù),保險(xiǎn)公司的控股股東、子公司以及關(guān)聯(lián)方的融資行為(關(guān)聯(lián)方的資金融出行為除外)等。二是禁止保險(xiǎn)公司承保違反保險(xiǎn)原理、超過國家規(guī)定貸款利率上限等信保業(yè)務(wù)。同時(shí),禁止保險(xiǎn)公司以拆分保單期限或保險(xiǎn)金額、通過保單特別約定或簽訂補(bǔ)充協(xié)議等方式開展信保業(yè)務(wù)。三是禁止保險(xiǎn)公司與不符合互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)規(guī)定的網(wǎng)貸平臺(tái)合作以及超額承保網(wǎng)貸平臺(tái)信保業(yè)務(wù)。
記者了解到,所謂網(wǎng)貸平臺(tái)信保業(yè)務(wù),是指保險(xiǎn)公司與依法設(shè)立并經(jīng)省級(jí)地方金融監(jiān)管部門備案登記、專門從事網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介業(yè)務(wù)活動(dòng)的金融信息中介公司(以下簡稱網(wǎng)貸平臺(tái))合作,為網(wǎng)貸平臺(tái)上借貸雙方提供信保業(yè)務(wù)。
有媒體統(tǒng)計(jì),截至目前,各地網(wǎng)貸平臺(tái)成功實(shí)施備案的寥寥無幾。有行業(yè)人士指出,保監(jiān)會(huì)以未備案為名,不允許保險(xiǎn)公司與網(wǎng)貸平臺(tái)合作,是希望從源頭上杜絕規(guī)避監(jiān)管亂象。
此外,《辦法》還明確規(guī)定,保險(xiǎn)公司開展網(wǎng)貸平臺(tái)信保業(yè)務(wù),汽車抵押類或房屋抵押類貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù),單戶投保人為法人和其他組織的自留責(zé)任余額超過500萬元,單戶投保人為自然人的自留責(zé)任余額超過100萬元;其他信保業(yè)務(wù),單戶投保人為法人和其他組織的自留責(zé)任余額超過100萬元,單戶投保人為自然人的自留責(zé)任余額超過20萬元。
《辦法》強(qiáng)調(diào),保險(xiǎn)公司開展網(wǎng)貸平臺(tái)信保業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)對(duì)合作的網(wǎng)貸平臺(tái)制定嚴(yán)格的資質(zhì)準(zhǔn)入要求。保險(xiǎn)公司與網(wǎng)貸平臺(tái)簽訂的協(xié)議,應(yīng)當(dāng)明確雙方權(quán)利義務(wù)。并且,保險(xiǎn)公司開展網(wǎng)貸平臺(tái)信保業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定,做好保險(xiǎn)產(chǎn)品及服務(wù)等方面信息披露。同時(shí),保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)要求合作網(wǎng)貸平臺(tái)公布由保險(xiǎn)公司統(tǒng)一制作和授權(quán)的保險(xiǎn)產(chǎn)品重要信息,相關(guān)宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方共同審核同意,避免網(wǎng)貸平臺(tái)進(jìn)行虛假、誤導(dǎo)宣傳。
上述人士指出,《辦法》主要從準(zhǔn)入門檻、業(yè)務(wù)細(xì)則、信息披露等方面對(duì)網(wǎng)貸平臺(tái)的信保業(yè)務(wù)進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范,順應(yīng)了今年的從嚴(yán)監(jiān)管態(tài)勢,封堵了網(wǎng)貸平臺(tái)借道信保業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管套利的路子。
在劃定保險(xiǎn)公司信保業(yè)務(wù)經(jīng)營紅線的同時(shí),《辦法》也著重要求保險(xiǎn)公司加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,從源頭防范風(fēng)險(xiǎn)。一是明確內(nèi)控管理要求。從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、系統(tǒng)建設(shè)、財(cái)務(wù)核算、準(zhǔn)備金提取等方面做出明確規(guī)定,提高保險(xiǎn)公司內(nèi)部管控水平。二是明確風(fēng)控措施要求。從資信審核、還款路徑、押品管理、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、信息對(duì)接、應(yīng)急管理等方面做出明確規(guī)定,提高保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
據(jù)悉,《辦法》要求,經(jīng)營信保業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司,上一季度核心償付能力充足率應(yīng)當(dāng)不低于75%,且綜合償付能力充足率不低于150%。保險(xiǎn)公司償付能力低于上述要求的,應(yīng)當(dāng)暫停開展信保新業(yè)務(wù),并可在償付能力滿足要求后恢復(fù)開展信保業(yè)務(wù)。
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