2017年8月15日,國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)金融安全技術(shù)專家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“專委會(huì)”)發(fā)布的《“全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融陽光計(jì)劃”第十周關(guān)于部分互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)站涉嫌誘導(dǎo)性宣傳的巡查公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)。
公告指出,8月上旬,專委會(huì)發(fā)現(xiàn)大量互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)站涉嫌誘導(dǎo)性宣傳,在網(wǎng)站宣傳上變相承諾保本保息,并整理公布了其中部分平臺(tái)的違規(guī)情節(jié)。
《公告》中列舉的五家平臺(tái)有:“百寶匯”“抓錢貓”“愛貸金服”“余錢寶”和“鑫亞普惠”。
盡管《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)貸管理暫行辦法)規(guī)定網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)不得從事或者接受委托從事直接或變相向出借人承諾保本保息,但業(yè)內(nèi)人士表示網(wǎng)貸平臺(tái)變相承諾保本保息的問題已存在多年。
宣傳語涉嫌承諾保本息
法治周末記者注意到,在這五家平臺(tái)的官網(wǎng)上,存在“100%本息保障”“到期銀行無條件100%兌付”“擔(dān)保機(jī)構(gòu)本息擔(dān)保”以及簡(jiǎn)單的“安全保障”“本息保障”等宣傳語,而《公告》指出,這些語述均違反了廣告法和網(wǎng)貸管理暫行辦法的有關(guān)規(guī)定。
《中華人民共和國(guó)廣告法》(以下簡(jiǎn)稱廣告法)規(guī)定:招商等有投資回報(bào)預(yù)期的商品或者服務(wù)廣告,不得含有對(duì)未來效果、收益或者與其相關(guān)的情況作出保證性承諾,明示或者暗示保本、無風(fēng)險(xiǎn)或者保收益等。
8月18日,法治周末記者嘗試采訪了上述五家平臺(tái),其中,“愛貸金服”普洱市某營(yíng)業(yè)廳負(fù)責(zé)人表示未收到總公司有關(guān)網(wǎng)站違規(guī)宣傳的消息。而“余錢寶”工作人員表示,其官網(wǎng)服務(wù)器已于2016年10月停止服務(wù),目前余錢寶沒有官方網(wǎng)站,官網(wǎng)上的內(nèi)容與其無關(guān)。而其余三家平臺(tái),截至法治周末記者交稿,尚未作出回復(fù)。
不過,法治周末記者注意到,8月20日,“百寶匯”官網(wǎng)原來的“100%本息保障”“100%保證您的本息安全”的表述被改成了“100%安全穩(wěn)定,專業(yè)風(fēng)控團(tuán)隊(duì),多重風(fēng)險(xiǎn)把控”;“抓錢貓”原先“到期銀行無條件100%兌付”的表述被改成了“0逾期0壞賬銀行存管+ICP許可證,您的資金更安全”。
而“愛貸金服”“余錢寶”“鑫亞普惠”官網(wǎng)上被指違規(guī)宣傳的部分則未作出修改。
不過,在網(wǎng)貸之家CEO石鵬峰看來,除“保本”“保息”外,“100%安全”和“零風(fēng)險(xiǎn)”等,都屬于涉及變相承諾保本保息的宣傳語。
據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融觀察人士羿飛介紹,網(wǎng)貸平臺(tái)最常見的違規(guī)宣傳語述就是“本息保障”“剛性兌付”等。不過,有幾種方式也屬于變相地承諾保本保息,屬于變相的保本保息的宣傳語,比如:承諾網(wǎng)貸平臺(tái)具備風(fēng)險(xiǎn)金,當(dāng)平臺(tái)產(chǎn)品發(fā)生違約風(fēng)險(xiǎn)時(shí),平臺(tái)會(huì)用風(fēng)險(xiǎn)金進(jìn)行賠付,再比如:平臺(tái)承諾,若發(fā)生壞賬,對(duì)于逾期債權(quán)會(huì)進(jìn)行優(yōu)先回購(gòu),由平臺(tái)進(jìn)行催收。
剛性兌付意識(shí)為承諾保本息根源
“承諾保本保息問題的根源其實(shí)在于我國(guó)固定收益類產(chǎn)品根深蒂固的剛性兌付傳統(tǒng)?!笔i峰說道。
事實(shí)上,石鵬峰表示,不僅僅是P2P行業(yè),中國(guó)幾乎各類固定收益類產(chǎn)品都會(huì)以各種形式讓投資者感受到是剛性兌付的,如果不剛性兌付則很難被投資者接受。所以即使各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)三番五次強(qiáng)調(diào)廣告法及相關(guān)監(jiān)管規(guī)定,但仍然會(huì)出現(xiàn)類似問題。
除此之外,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)信用評(píng)價(jià)中心法律顧問趙占領(lǐng)認(rèn)為,會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)貸平臺(tái)承諾或變相承諾保本息的主要原因有兩個(gè):其一,很多投資者自身對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品了解不多,又有投資需求,但其需要投資相對(duì)比較安全、收益有一定保障的產(chǎn)品,網(wǎng)貸平臺(tái)數(shù)量較多、競(jìng)爭(zhēng)激烈,為了爭(zhēng)奪投資者,不少網(wǎng)貸平臺(tái)選擇了承諾保本保息;其二,無論是廣告管理部門還是網(wǎng)貸行業(yè)主管部門,對(duì)于網(wǎng)貸平臺(tái)作保本保息承諾的監(jiān)管整治力度不夠。
承諾保本息與平臺(tái)定位不符
趙占領(lǐng)認(rèn)為,平臺(tái)承諾保本保息會(huì)降低投資者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),使其忽略對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品和平臺(tái)的深入了解,實(shí)際上有些網(wǎng)貸平臺(tái)也不能完全做到保本保息。
“網(wǎng)貸平臺(tái)的法律定位是信息中介服務(wù),不應(yīng)為借款人進(jìn)行擔(dān)保,更不應(yīng)承諾保本保息,否則與其自身定位不符?!壁w占領(lǐng)說道。
對(duì)此,羿飛持相同觀點(diǎn),他認(rèn)為,正因?yàn)榫W(wǎng)貸平臺(tái)的法律定位為信息中介服務(wù)機(jī)構(gòu),所以不屬于金融機(jī)構(gòu),不具備承諾保本保息的資格。
“變相承諾本息會(huì)對(duì)行業(yè)的去擔(dān)保化進(jìn)程造成影響,同時(shí)也讓投資人無法從根本上去理解互金行業(yè)的業(yè)務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì),從而無法理性的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和判斷。這對(duì)投資人群體的自我成長(zhǎng)是不利的?!笔i峰說道。
“然而,要想讓投資人徹底‘去擔(dān)保化’,從原來的剛性兌付習(xí)慣中完全扭轉(zhuǎn)過來,也的確是非常不容易的?!笔i峰表示,一方面,監(jiān)管部門需要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和整治力度,另一方面,更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)投資人群體的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育,讓他們真正理解風(fēng)險(xiǎn)并且理性地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),而不是盲目聽信所謂保本保息的宣傳,這樣僅僅靠變相宣傳的剛性兌付自然也就沒了市場(chǎng)。
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