警惕民間借貸將城市掏空

當民間借貸這股潮水退去，沙灘上留下的，是遍地鱗傷的投資群眾、實體經濟、地方政府?；蛘撸€將包括一個又一個被掏空了的城市。請相信，這不是危言聳聽。

以河南省新鄉(xiāng)市為例，這個河南第三個地級市擁有人口600多萬，過去一年全市公共財政預算收入累計完成129.5億元。今年上半年，僅新鄉(xiāng)全順銅業(yè)一家企業(yè)，即非法吸收兩萬公眾共計存款14億元的存款。全順銅業(yè)的危機尚未完全平息，該市最大的投資理財公司河南騰飛出現擠兌危機，雖然具體缺口金額不知，但涉及理財群眾共計兩萬多個家庭。

這還不算新鄉(xiāng)已然倒逼或跑路的其他投資理財公司，以及諸如河南三聯豆業(yè)、河南鐘利晶硅等為數不少的涉嫌非法吸收公眾存款的或真或假的企業(yè)。

不獨河南新鄉(xiāng)，河北的邯鄲、遼寧的沈陽，無不籠罩在民間借貸觸發(fā)的區(qū)域經濟陰影之下。

民間借貸已經是必須被金融市場重視的一股勢力。據西南財經大學發(fā)布的一份報告估算，截至去年，全國民間借貸的規(guī)模已經高達5萬億元，高息借貸的資金規(guī)模超過 7500億元，年利率平均為36.2%，約有 166 萬戶家庭對外高息放貸，戶均借出款余額約為 45 萬元。

當民間借貸的資金鏈斷裂，跑路者、失聯者卷走一些資金，或許不是危害最為嚴重的。在河南騰飛出現擠兌危機之后，兩萬多個家庭的財富幾欲歸零，群體性事件隨之出現。更讓地方政府頭疼的是，盡管這兩萬多家庭的財富大多流入了當地40多家欠款企業(yè)，但這些企業(yè)的欠款又大多沉淀在新廠房或新生產線中，由于產能過剩、外需不足、優(yōu)質企業(yè)與瀕危企業(yè)相互擔保，避免因追債導致的實體企業(yè)倒閉潮成為新鄉(xiāng)市政府最頭疼的問題。另外，邯鄲房地產項目的大面積違約和房地產商跑路，同樣昭示著民間借貸與不容樂觀的房地產市場已經高度捆綁。

富裕的民眾與積極的消費刺激、向好的實體經濟與逐年增長的財政稅收、大量的土地在建成樓盤并完成出售帶來的土地財政等收入，都是地方政府賴以維系穩(wěn)定的重要基礎。一旦這些基礎被民間借貸逐次摧毀，那么城市很難避免淪入到被掏空之困境。類似例子，過去四五年不勝枚舉——就像內蒙古的鄂爾多斯，在四面八方涌入的熱錢退去之后，留下了遍地的爛尾樓和接近千億元的城市債務，以至于公務員工資緩發(fā)、現金稀缺、以物易物等現象都開始出現。

前事不忘后事之師。這些城市的痛苦教訓以及自痛苦中總結出的經驗，幾乎未被其他城市善用，類似悲劇至今仍在不少地方繼續(xù)上演著。

在面對民間借貸動輒三五八分的高月息時，風險控制的重要性早已被拋在腦后。這不單指理財群眾，更包括那些被河南等多地政府查封的大批擔保、理財公司，諸如新鄉(xiāng)全順銅業(yè)、鐘利晶硅這樣四處圈錢的或真或假的企業(yè)，亦不例外。他們的負責人，最終多為此攤上牢獄之災。

至于個別地方政府，一方面事前監(jiān)管責任屢屢缺位，一方面很難管住那只閑不住的手，為了更為漂亮的GDP和財政收入數字，不惜干預民間資金為那些幾近破產的重要企業(yè)輸血。危機爆發(fā)之際，他們又在情緒失控的理財群眾的激烈要求之下，緊急進場收拾殘局，焦頭爛額。

在經濟增速下行、各方利益高度糾葛的大環(huán)境下，若想將民間借貸蘊藏的危機扼殺在爆發(fā)之前，可謂一項棘手的、需要高度政治智慧和科學金融思維的長期系統性工作。然而，這又是一項不得不做的工作。否則，誰又能獨善其身呢?

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