肖風(fēng)博士親筆：區(qū)塊鏈與全球公共事務(wù)治理

編者按:還記得2003年的非典疫情，除了讓人們開(kāi)始通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)新興渠道獲取和傳遞信息，讓電子商務(wù)真正改變了我們的生活模式之外，還通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，網(wǎng)絡(luò)施政等方式推動(dòng)了社會(huì)治理的巨大進(jìn)步。2020年這場(chǎng)極為類(lèi)似的新冠疫情，是不是同樣會(huì)讓區(qū)塊鏈登上更大的歷史舞臺(tái)呢?就這個(gè)問(wèn)題，PlatON創(chuàng)始人、萬(wàn)向區(qū)塊鏈董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理肖風(fēng)博士應(yīng)約撰寫(xiě)專(zhuān)稿——《區(qū)塊鏈和全球公共事務(wù)治理》，與大家進(jìn)行深入探討。以下是在“PlatON”公眾號(hào)平臺(tái)首發(fā)全文，歡迎分享。

作者:肖風(fēng) PlatON創(chuàng)始人、萬(wàn)向區(qū)塊鏈董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理

導(dǎo)言

這個(gè)農(nóng)歷新年假期，我們都在經(jīng)歷一場(chǎng)影響全球的公共衛(wèi)生事件帶來(lái)的沖擊。我愿意相信所有的相關(guān)參與者，本意一定是想努力把事件帶往最好的結(jié)局。當(dāng)然，我們都看到了，此次公共衛(wèi)生事件，跟全球之前的一些其他性質(zhì)的公共事件一樣，治理的過(guò)程往往都無(wú)法做到事事順意，甚至有時(shí)候還會(huì)事與愿違。

蓋因其性質(zhì)上的“公共”的特點(diǎn)，導(dǎo)致相關(guān)參與方眾多、相關(guān)利益方多元、相關(guān)關(guān)系者復(fù)雜、相關(guān)方目標(biāo)不同……所以公共事件的有效治理在全球都是一件幾乎不可能完成的任務(wù)。

尤其在信息社會(huì)時(shí)代，在復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)背景下，從2003年的“SARS”到現(xiàn)在的“新冠病毒”(NCP)，我們發(fā)現(xiàn)單靠自上而下的治理機(jī)制，已經(jīng)越來(lái)越難于包打天下甚至越來(lái)越難于有效管控了。這不僅是因?yàn)榻畮啄旮哞F大發(fā)展，導(dǎo)致人員在全國(guó)的快速流動(dòng)，更是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)尤其是社交網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展所導(dǎo)致的信息發(fā)布、傳播的多元和過(guò)載。

信息化時(shí)代，復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)帶來(lái)的復(fù)雜社會(huì)現(xiàn)象，給全球的公共事務(wù)治理帶來(lái)了很多新的問(wèn)題；但數(shù)字化技術(shù)，也給全球公共事務(wù)治理創(chuàng)造了很多新的工具，比如人工智能、云計(jì)算，以及區(qū)塊鏈。

區(qū)塊鏈能為防疫抗災(zāi)做點(diǎn)什么呢?

最優(yōu)化公信實(shí)現(xiàn)

第一，公共事務(wù)的治理往往需要多方信息的互通、互證、互享，而且這種互通、互證、互享必須低信任成本并且及時(shí)、高效、可信。分布式賬本最基本的技術(shù)特點(diǎn)就是數(shù)據(jù)可由參與各方添加，由參與各方互證、互認(rèn)以實(shí)現(xiàn)不可篡改、不可撤銷(xiāo)。公共事務(wù)治理當(dāng)中的信息公開(kāi)、存證和溯源，是一項(xiàng)最好不過(guò)的區(qū)塊鏈應(yīng)用了。利用分布式賬本技術(shù)來(lái)做善款的追蹤、食品和藥品的溯源、項(xiàng)目進(jìn)展的透明化等，早已經(jīng)是通過(guò)區(qū)塊鏈實(shí)現(xiàn)的很成熟的解決方案了。

任何突發(fā)的公共事務(wù)，一定都是短時(shí)間里全社會(huì)范圍內(nèi)萬(wàn)眾矚目的事件，兩千萬(wàn)人晝夜“監(jiān)工”武漢臨時(shí)醫(yī)院的建設(shè)就是一個(gè)明證。給全社會(huì)一個(gè)可靠、可信并且公開(kāi)、透明的“數(shù)學(xué)證明”，可能是讓全社會(huì)最快達(dá)成共識(shí)，最快產(chǎn)生公信的最好方法。畢竟，通過(guò)數(shù)學(xué)算法得出結(jié)果，所有人都可以自行驗(yàn)證其正確與否。一加一等于二的結(jié)論，全球七十億人都認(rèn)同。關(guān)于區(qū)塊鏈在這方面的作用，業(yè)界已經(jīng)有不少實(shí)踐了，此處不再贅述。

最高效多方協(xié)同

第二，公共事務(wù)的治理往往需要多方參與，需要大規(guī)模協(xié)同作戰(zhàn)。全球大多數(shù)公共事務(wù)治理過(guò)程中出現(xiàn)的處置不當(dāng)、處置效果不彰或者處置效率很低等問(wèn)題，都與不能很好地協(xié)調(diào)參與多方來(lái)有效地進(jìn)行大規(guī)模協(xié)同作戰(zhàn)有關(guān)系。區(qū)塊鏈被設(shè)計(jì)成一個(gè)多方參與記賬，共享一個(gè)賬本的“總帳系統(tǒng)”，例如以太坊當(dāng)年就是以建立一個(gè)“全球計(jì)算機(jī)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)”為目標(biāo)的。雖然以太坊追求的最高目標(biāo)目前還沒(méi)有達(dá)成，但作為參與各方共同記賬的數(shù)據(jù)總帳系統(tǒng)，區(qū)塊鏈已經(jīng)可以有效地運(yùn)作了。

公共事務(wù)的治理模式不能照搬公司事務(wù)的治理模式。自上而下的集中決策機(jī)制在面對(duì)公共事務(wù)治理時(shí)，至少在這三方面可能力有不逮:一是無(wú)法有力地協(xié)調(diào)眾多外部或者跨界的參與方，對(duì)很多的外部參與方，決策者不可能每個(gè)那么熟悉；二是對(duì)發(fā)生在邊緣、底層的復(fù)雜情況和緊急情況反應(yīng)不及時(shí)，甚至毫無(wú)察覺(jué)；三是術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻，公共事務(wù)的治理需要匯集眾多的資源與能力，它不是一個(gè)集中決策機(jī)制所能夠涵蓋的。本次武漢紅會(huì)處理全球捐贈(zèng)物資的錯(cuò)亂，反應(yīng)的就是中心化治理機(jī)制在公共事務(wù)治理當(dāng)中的無(wú)能為力。醫(yī)療物資的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、分發(fā)，是特殊行業(yè)的一門(mén)特殊專(zhuān)業(yè)，連醫(yī)院都要依靠專(zhuān)業(yè)公司的服務(wù)，紅會(huì)自身怎么可能短時(shí)間建立起來(lái)這方面的能力呢?

區(qū)塊鏈分布式總帳系統(tǒng)，就是一個(gè)幫助建立大規(guī)模協(xié)同作戰(zhàn)的技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)開(kāi)放節(jié)點(diǎn)接入許可、依據(jù)各自角色擔(dān)任特殊節(jié)點(diǎn)、共享所有數(shù)據(jù)、共同確認(rèn)數(shù)據(jù)、分別負(fù)責(zé)各種任務(wù)等個(gè)方位協(xié)同。

最有效激勵(lì)機(jī)制

第三，公共事務(wù)治理的參與方往往是不同利益主體，所以需要盡可能地照顧到各方利益，才能發(fā)揮出各方的積極性。清華大學(xué)賈西津教授論述過(guò)政府保障責(zé)任和社會(huì)志愿機(jī)制是公共事務(wù)治理當(dāng)中的兩種資源配置機(jī)制。政府保障責(zé)任與社會(huì)志愿機(jī)制是相輔相成、互為補(bǔ)充、缺一不可的。但如果對(duì)社會(huì)志愿機(jī)制實(shí)行統(tǒng)籌調(diào)配，又會(huì)打擊社會(huì)志愿機(jī)制的積極性。在本次疫情事件過(guò)程中，我們也看到很多社會(huì)志愿者想盡各種辦法來(lái)繞過(guò)湖北省宣布的統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，甚至不惜動(dòng)用直升飛機(jī)來(lái)把捐贈(zèng)物資送到指定捐贈(zèng)對(duì)象手里。

這其中主要原委在于:因?yàn)楣彩聞?wù)治理的非營(yíng)利特點(diǎn)，吸引各參與方積極參與的利益訴求不再是經(jīng)濟(jì)利益的分配，因此不能再依靠中心化機(jī)構(gòu)來(lái)掌控、評(píng)價(jià)和分配。社會(huì)志愿者的動(dòng)機(jī)可能是同情心、家鄉(xiāng)情、社會(huì)聲譽(yù)、慈善公益、個(gè)人英雄主義、企業(yè)文化、醫(yī)學(xué)研究等等等等。

面對(duì)疫情事件利益相關(guān)者的正當(dāng)利益訴求，如何建立一個(gè)足夠滿(mǎn)足這些五花八門(mén)利益訴求的“激勵(lì)相容”機(jī)制?靠原來(lái)熟悉的“統(tǒng)籌調(diào)配”機(jī)制，顯然是無(wú)能為力的。

區(qū)塊鏈的激勵(lì)機(jī)制本來(lái)就是為了解決對(duì)“利益相關(guān)者”激勵(lì)相容而設(shè)計(jì)的。區(qū)塊鏈?zhǔn)窃谑澜缭絹?lái)越平、社交關(guān)系越來(lái)越虛擬化、機(jī)構(gòu)越來(lái)越平臺(tái)化網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)越來(lái)越數(shù)字化的時(shí)代，為了解決去中心化治理的有效性而誕生的技術(shù)系統(tǒng)。區(qū)塊鏈的激勵(lì)機(jī)制，不是用來(lái)有效解決中心化事務(wù)處理模式的激勵(lì)問(wèn)題的；它是用來(lái)有效解決利益多元化的、去中心化的、利益相關(guān)者模式的有效激勵(lì)問(wèn)題的。

因公共事務(wù)治理的非營(yíng)利性，相關(guān)參與方肯定不能用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)調(diào)動(dòng)積極性，盡可能地照顧到所有參與方的不同利益動(dòng)機(jī)，建立一個(gè)有效的、激勵(lì)相容的激勵(lì)機(jī)制，是決定公共事務(wù)治理成敗的關(guān)鍵之舉。

最可靠隱私保護(hù)

第四，公共事務(wù)治理往往是跨界、跨行、跨專(zhuān)業(yè)甚至跨國(guó)的:讓武漢紅會(huì)非常頭疼的藥品和醫(yī)療器材的存儲(chǔ)、運(yùn)輸、分發(fā)的問(wèn)題，卻是九州通醫(yī)藥公司的日常事務(wù)；日本目前確診的一百位新冠病毒患者，其中七十幾位是來(lái)自于一艘國(guó)際郵輪的各國(guó)游客；中國(guó)疾病控制當(dāng)局從一開(kāi)始就積極向世界衛(wèi)生組織和全球主要國(guó)家通報(bào)了在中國(guó)發(fā)生的疫情及基因分析情報(bào)，以尋求全球合作。

這樣各色各等的陌生人或互不隸屬的機(jī)構(gòu)，要達(dá)成合作關(guān)系共同來(lái)解決世界性的公共事務(wù)問(wèn)題，確認(rèn)合作意向也許并不困難，但真正開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的合作，往往就會(huì)涉及參與多方的數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)協(xié)同計(jì)算的問(wèn)題。毋庸諱言，各國(guó)、各行業(yè)、各個(gè)人都存在數(shù)據(jù)主權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)隱私的確權(quán)和保護(hù)需求。堅(jiān)實(shí)可靠的數(shù)據(jù)確權(quán)和數(shù)據(jù)隱私保護(hù)，是跨國(guó)、跨行業(yè)、跨個(gè)人大規(guī)模合作的前提條件。

區(qū)塊鏈的分布式賬本、共識(shí)記賬、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、社區(qū)治理再加上諸如哈希函數(shù)、零知識(shí)證明、同態(tài)加密、可驗(yàn)證計(jì)算、安全多方計(jì)算等密碼學(xué)算法，是上述世界性合作博弈難題到目前為止最優(yōu)雅的解決方案。

在此時(shí)此刻防疫抗災(zāi)的過(guò)程當(dāng)中，區(qū)塊鏈從業(yè)者們紛紛發(fā)問(wèn):區(qū)塊鏈能夠?yàn)榇素暙I(xiàn)什么?捐款捐物，盡綿薄之力當(dāng)然可為!上線(xiàn)區(qū)塊鏈善款溯源追蹤系統(tǒng)盡然可嘉!而在未來(lái)公共事務(wù)的治理當(dāng)中，區(qū)塊鏈可以發(fā)揮的作用也許比我們現(xiàn)在能想到更為巨大。

生成海報(bào)

免責(zé)聲明：本網(wǎng)站內(nèi)容主要來(lái)自原創(chuàng)、合作伙伴供稿和第三方自媒體作者投稿，凡在本網(wǎng)站出現(xiàn)的信息，均僅供參考。本網(wǎng)站將盡力確保所提供信息的準(zhǔn)確性及可靠性，但不保證有關(guān)資料的準(zhǔn)確性及可靠性，讀者在使用前請(qǐng)進(jìn)一步核實(shí)，并對(duì)任何自主決定的行為負(fù)責(zé)。本網(wǎng)站對(duì)有關(guān)資料所引致的錯(cuò)誤、不確或遺漏，概不負(fù)任何法律責(zé)任。任何單位或個(gè)人認(rèn)為本網(wǎng)站中的網(wǎng)頁(yè)或鏈接內(nèi)容可能涉嫌侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)或存在不實(shí)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)及時(shí)向本網(wǎng)站提出書(shū)面權(quán)利通知或不實(shí)情況說(shuō)明，并提供身份證明、權(quán)屬證明及詳細(xì)侵權(quán)或不實(shí)情況證明。本網(wǎng)站在收到上述法律文件后，將會(huì)依法盡快聯(lián)系相關(guān)文章源頭核實(shí)，溝通刪除相關(guān)內(nèi)容或斷開(kāi)相關(guān)鏈接。