經(jīng)過(guò)為期三個(gè)多月的專項(xiàng)整治工作，廣東省針對(duì)網(wǎng)貸平臺(tái)再次放出大招。
2月13日，廣東省金融辦發(fā)布《廣東省〈網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法〉實(shí)施細(xì)則》的公開(kāi)征求意見(jiàn)稿，這也是根據(jù)去年8月銀監(jiān)會(huì)等四部委發(fā)布的有關(guān)網(wǎng)貸管理辦法出臺(tái)的首家省級(jí)具體執(zhí)行辦法的意見(jiàn)稿。
在上述廣東省金融辦發(fā)布的意見(jiàn)稿中明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將定期信息披露公告文稿和相關(guān)備查文件每季度結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)報(bào)送工商登記注冊(cè)地所在地級(jí)以上市人民政府金融監(jiān)管部門及國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)市一級(jí)派出機(jī)構(gòu)，并置備于機(jī)構(gòu)住所供社會(huì)公眾查閱。
對(duì)此，廣州市政協(xié)委員、廣州e貸總裁方頌對(duì)《華夏時(shí)報(bào)（公眾號(hào)：chinatimes）》記者稱，信息披露相比銀監(jiān)會(huì)等四部委出臺(tái)的管理暫行辦法更為嚴(yán)格，“不過(guò)這更有助于監(jiān)管部門實(shí)時(shí)了解平臺(tái)動(dòng)態(tài)，也有利于投資者更好的甄別投資風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>
顯然，廣東省要求網(wǎng)貸平臺(tái)每季度信披報(bào)送當(dāng)?shù)氐慕鹑谵k和銀監(jiān)局，并放在置于辦公室隨時(shí)供公眾查閱。這將使得網(wǎng)貸平臺(tái)的信息“全裸”透明，而過(guò)去網(wǎng)貸平臺(tái)常見(jiàn)的假標(biāo)、拆借等違規(guī)、違法現(xiàn)象都將無(wú)處隱藏，虛假平臺(tái)混不下去了，騙子公司無(wú)處藏身。
合時(shí)代CEO李瀚波對(duì)本報(bào)記者強(qiáng)調(diào)，意見(jiàn)稿包括一般信息報(bào)送、重大風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送、年度審計(jì)等，都參考了《證券法》對(duì)于上市公司的要求?！蹲C券法》第66條規(guī)定上市公司應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)年度結(jié)束之日起四個(gè)月內(nèi)，向監(jiān)管部門提交經(jīng)審計(jì)的年度報(bào)告。對(duì)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的信息披露延續(xù)了上述要求，意味著P2P行業(yè)已經(jīng)啟用了最高級(jí)別的信息透明機(jī)制。
“陽(yáng)光是最好的防腐劑，平臺(tái)的一舉一動(dòng)都受到公眾監(jiān)督，規(guī)范化是必然的結(jié)果。”李瀚波說(shuō)。
此外，在信息披露上，廣東省上述意見(jiàn)稿還規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站上建立業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理信息披露專欄，定期以公告形式向公眾披露年度報(bào)告、法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)借貸有關(guān)監(jiān)管規(guī)定，其中經(jīng)審計(jì)的年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)在本年度結(jié)束后4個(gè)月內(nèi)進(jìn)行披露。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確披露主要股東與高級(jí)管理人員詳細(xì)信息等。
上述意見(jiàn)稿當(dāng)中讓平臺(tái)歡欣鼓舞的地方在于“征信管理”，當(dāng)中如此規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)等的業(yè)務(wù)合作，依法提供、查詢和使用有關(guān)金融信用信息。征信管理部門應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)的有關(guān)信息納入征信管理系統(tǒng)，為網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)查詢相關(guān)信息、加強(qiáng)借款人風(fēng)險(xiǎn)控制等提供方便。
網(wǎng)貸平臺(tái)最大的挑戰(zhàn)就是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，納入征信體系是網(wǎng)貸行業(yè)一直以來(lái)的愿望，如今這一規(guī)定讓廣東省網(wǎng)貸平臺(tái)如愿以償。
方頌認(rèn)為這是意見(jiàn)稿當(dāng)中的重大利好，“網(wǎng)貸平臺(tái)納入征信體系，有助于降低借款人風(fēng)險(xiǎn)。因現(xiàn)在類金融機(jī)構(gòu)上不了央行的征信系統(tǒng)，查不了征信，多次小范圍征求意見(jiàn)的時(shí)候，不少網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)都有提出這一條，希望相關(guān)主管部門的征信系統(tǒng)向網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)開(kāi)放。這也說(shuō)明相關(guān)監(jiān)管部門在制定意見(jiàn)稿時(shí)聽(tīng)取了平臺(tái)的聲音?！?/p>
此外，上述意見(jiàn)稿還明確規(guī)定：各地級(jí)以上市人民政府是本轄區(qū)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置的第一責(zé)任人。網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)獲得金融監(jiān)管部門備案登記證明后，應(yīng)當(dāng)按照通信主管部門的相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行年度審計(jì)。注冊(cè)地在外省的網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)，其公司總部辦公所在地不得在廣東省設(shè)立。
上述意見(jiàn)稿中沒(méi)有提及資金存管、日常行為監(jiān)管、信息安全審計(jì)報(bào)告、備案登記等。不過(guò)方頌估計(jì)，后續(xù)會(huì)有相應(yīng)的細(xì)則出臺(tái)。
據(jù)網(wǎng)貸之家統(tǒng)計(jì)，截至今年1月，廣東省的P2P運(yùn)營(yíng)平臺(tái)為461家，李瀚波認(rèn)為，作為全國(guó)擁有最多網(wǎng)貸平臺(tái)的地方，在新年開(kāi)年就首發(fā)省級(jí)監(jiān)管辦法，意味著P2P平臺(tái)的監(jiān)管進(jìn)程正在加快。
責(zé)任編輯：孟俊蓮 主編：冉學(xué)東
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