文|Debbie
2月28日訊，近日，溫州甌派藝術(shù)“書畫寶”平臺的投資能夠?qū)崿F(xiàn)40天200%的收益，引起了人們的注意。按照正常的思維，暴利的背后往往藏著不為人知的風(fēng)險，對于這樣的平臺，投資者能夠安心的投資嗎?
經(jīng)過調(diào)查，書畫寶平臺高收益的背后有兩個最為突出的問題：一是上線的藝術(shù)資產(chǎn)包疑似藝術(shù)品份額化交易;二是書畫寶平臺疑似資質(zhì)不全。據(jù)悉，藝術(shù)品份額化交易在國務(wù)院“37號文”、“38號文”及剛剛修訂的《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》中，都是明令禁止的違規(guī)交易;資質(zhì)是否齊全、合規(guī)更是關(guān)系到平臺存續(xù)的重大問題。
書畫寶平臺已被監(jiān)管層重點保護
曾經(jīng)，文化產(chǎn)權(quán)交易所的資質(zhì)問題也引起了不小的風(fēng)波，文交所資質(zhì)的級別也參差不齊。后來普遍認可的是，得到國家“清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會議”批準的屬于國家級資質(zhì);得到省金融辦等金融管理機構(gòu)批準，由國家“清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會議”備案的屬于省級資質(zhì);地市一級金融辦批準的資質(zhì)屬于地方性資質(zhì)。
因此，溫州市金融辦相關(guān)負責(zé)人給出的回復(fù)是：書畫寶平臺是沒有經(jīng)過省政府批準設(shè)立的交易場所，不屬于我們金融辦的管轄對象和范圍。因為省交易場所管理辦法中非常明確，省政府批準設(shè)立的交易場所才是地方金融辦管轄的范圍，這應(yīng)該向有權(quán)的部門反映。由于書畫寶平臺是跟文化相關(guān)的，就可以向文化類機構(gòu)反映，如果覺得它是超范圍經(jīng)營，就可以向工商部門反映。
由此便可看出，溫州甌派藝術(shù)“書畫寶”平臺進行藝術(shù)品金融交易，溫州市金融辦沒有給予資質(zhì)、省政府也沒有批準設(shè)立的批文、也不是部際聯(lián)席會議驗收通過的交易平臺，所以資質(zhì)問題顯而易見。
同時，浙江省文化廳已經(jīng)在春節(jié)期間約談了書畫寶負責(zé)人，要求他們于2017年3月底之前，在金融法律界專家介入的情況下，提交公司內(nèi)部風(fēng)險控制的相應(yīng)規(guī)范。之后，省文化廳將聯(lián)合省金融辦、金融、法律界專家對規(guī)范進行論證。
而關(guān)于“書畫寶”份額化交易的問題，浙江省文化廳已經(jīng)要求該平臺在溫州文廣新局的指導(dǎo)下，于2017年3月底前上報份額化交易的內(nèi)容。省文化廳也將召集金融、法律界專家和省金融辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行審核，重點把控其產(chǎn)品的習(xí)慣性份額化交易(書畫買賣習(xí)慣以平尺為單位進行)是否合規(guī)合法。審核后對其可以規(guī)范的部分，將在合法合規(guī)的前提下引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展;如果審核后不合規(guī)不合法，浙江省文化廳將對其采取相應(yīng)舉措。但是文化部門對藝術(shù)品金融直接監(jiān)管的文件還沒有下來，所以省文化廳目前執(zhí)法不能介入。
藝術(shù)品金融呈現(xiàn)三無狀態(tài)
清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會議在2017年1月召開的第三次會議研究并討論了進一步規(guī)范地方交易場所的政策措施并部署了整頓工作。同時在2017年2月10日，證監(jiān)會發(fā)言人鄧舸在新聞發(fā)布會上稱，監(jiān)管者在開展全國各類交易場所“回頭看”清理整頓活動，對到今年6月30日仍未整改規(guī)范或未通過部際聯(lián)席會議驗收的交易場所予以撤銷關(guān)閉。藝術(shù)品金融交易當然也涉及其中，然而在目前實施的過程中一些地方仍然呈現(xiàn)出“三無”局面，即無資質(zhì)、無相關(guān)法律提供執(zhí)法依據(jù)、無相關(guān)部門直接管理。
不管是國務(wù)院2011年頒布的“38號文”、2012年的“37號文”還是剛剛更新的“56號文”——即《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》中都提到過對藝術(shù)品金融的監(jiān)管，但是目前這塊領(lǐng)域仍然沒有相關(guān)的法律出臺來提供執(zhí)法依據(jù)，藝術(shù)品金融呈現(xiàn)出無“法”管的局面。
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