人社會部：養(yǎng)老金投資運營不意味著入市

3月2日訊，“養(yǎng)老基金投資運營的實施并不意味著入市，進入股市只是養(yǎng)老基金投資的一種選擇。”人力資源和社會保障部副部長游鈞3月1日在國新辦新聞發(fā)布會上作上述表示。

3月1日上午，人力資源和社會保障部部長尹蔚民與游鈞共同出席國新辦新聞發(fā)布會，介紹就業(yè)和社會保障有關情況。

據(jù)介紹，2016年底，養(yǎng)老保險基金投資運營實施工作正式啟動。首批與社?；鹄硎聲灱s的有7個省，資金規(guī)模達到了3600億元，資金劃撥也在陸續(xù)到位中。同時，評選出養(yǎng)老保險基金的投資管理機構，包括4家托管行和21家投資管理機構。相關配套政策，比如說信息披露、績效考核等政策制度也在制定中，將陸續(xù)出臺。

游鈞表示，養(yǎng)老保險基金的投資實施是個逐步過程，是由各地根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況、基金結余狀況和結構狀況，做好基金中長期測算工作，制定委托計劃。所以，具體到啟動實施，各地并不是一個時間點整齊劃一地來實施的。

“養(yǎng)老保險基金投資運營的實施并不意味著入市，進入股市只是養(yǎng)老保險基金投資的一種選擇，并且由市場機構根據(jù)市場狀況來選擇入市的時點。”游鈞說。

游鈞還表示，養(yǎng)老保險基金是老百姓的養(yǎng)命錢，所以最主要考慮的還是基金的安全。人社部在啟動這個制度時，就將內(nèi)部控制、風險準備金等各項保證基金安全的制度都建了起來。

“同時也要確?；鹗找妫砸o予政策支持，提高養(yǎng)老保險基金的投資收益。”他說。

之前有消息說，延遲退休方案可能跟養(yǎng)老金的發(fā)放缺口相關。尹蔚民表示，養(yǎng)老保險基金可持續(xù)發(fā)展一直是人社部非常關注的問題，可以從三個層面來看：第一個層面，養(yǎng)老保險基金的運行總體上是平穩(wěn)的。這個觀點可以用幾個數(shù)據(jù)來證明：去年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金的總收入是2.84萬億元，總支出是2.58萬億元，當期結余是2600多億元，累計結余是3.67萬億元，可以確保17個月的支付。

第二個層面，養(yǎng)老保險基金運行的主要問題是統(tǒng)籌地區(qū)之間不平衡?，F(xiàn)在養(yǎng)老保險是省級統(tǒng)籌，各省之間養(yǎng)老保險基金的運行差異比較大，高的省份能夠保障50個月的支付，特別困難的省份當期收不抵支，累計結余也基本上用完。這個差異最主要的因素是人口的撫養(yǎng)比不一樣，高的省份人口撫養(yǎng)比10∶1，即10人養(yǎng)1人;低的省份人口撫養(yǎng)比是1.2∶1。

第三個層面，必須采取多種有效措施，來保障養(yǎng)老保險基金的可持續(xù)運行。尹蔚民說，我國的養(yǎng)老保險制度是20多年前建立的，當時人口撫養(yǎng)比是5∶1，現(xiàn)在已經(jīng)持續(xù)下降到2.8∶1。隨著人口老齡化的加速發(fā)展，人口撫養(yǎng)比還會發(fā)生變化，如果不采取有力措施，養(yǎng)老保險基金的運行就會出現(xiàn)問題。（文／中國保險報）

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