文|虎嗅網(wǎng) 網(wǎng)事風(fēng)云
3月6日訊,從2003年淘寶推出支付寶服務(wù)、2007年網(wǎng)貸平臺(tái)拍拍貸成立算起,互聯(lián)網(wǎng)金融在國(guó)內(nèi)已經(jīng)有十余年的發(fā)展歷程,而從2013年余額寶橫空出世開始,互金才正式引發(fā)業(yè)界與社會(huì)廣泛關(guān)注。在這過去的幾年里,互金可謂野蠻生長(zhǎng),交易規(guī)模迅速做大,模式逐漸成型,而詐騙、跑路、破產(chǎn)等問題也幾乎是如影隨形。
管理層對(duì)于互金的態(tài)度,也經(jīng)歷了從早期的觀察期、到促進(jìn)其發(fā)展、再到如今的警惕其風(fēng)險(xiǎn)幾個(gè)比較大的階段。為什么會(huì)有這樣的轉(zhuǎn)變,互金行業(yè)到底出現(xiàn)了什么問題?
政府工作報(bào)告對(duì)于互金的措辭正在發(fā)生變化
3月5日上午9時(shí),十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議開幕。今年的政府工作報(bào)告指出,當(dāng)前系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但對(duì)不良資產(chǎn)、債券違約、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等累積風(fēng)險(xiǎn)要高度警惕。穩(wěn)妥推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革,有序化解處置突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),整頓規(guī)范金融秩序,筑牢金融風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。
政府工作報(bào)告再一次提及互聯(lián)網(wǎng)金融,不過這次對(duì)于互金的評(píng)價(jià)偏負(fù)面,表示要高度警惕互金的風(fēng)險(xiǎn)。這可謂是比較大的轉(zhuǎn)折。
回首一下往年的表述。2014年春天,互聯(lián)網(wǎng)金融首次寫入政府工作報(bào)告。當(dāng)年的政府工作報(bào)告在金融改革部分提到要“促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,密切監(jiān)測(cè)跨境資本流動(dòng),守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。”
2015年,互聯(lián)網(wǎng)金融再度寫入政府工作報(bào)告,且多次被提及。在2014年工作回顧中,報(bào)告指出“互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起”;在2015年工作部署中指出,要制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。在金融改革的部分還提到“開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)”、“大力發(fā)展普惠金融,讓所有市場(chǎng)主體都能分享金融服務(wù)的雨露甘霖。”
2016年的政府工作報(bào)告中,對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)金融”的態(tài)度是:“規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融,大力發(fā)展普惠金融和綠色金融。扎緊制度籠子,整頓規(guī)范金融秩序,嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng),堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。”這一年的態(tài)度開始偏審慎。到了今年,關(guān)注點(diǎn)已經(jīng)是警惕互金風(fēng)險(xiǎn)。
從促進(jìn)互金健康發(fā)展、到規(guī)范發(fā)展互金,再到今年的警惕互金風(fēng)險(xiǎn),措辭悄然生變,從發(fā)掘互金的正能量,轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注、限制互金的負(fù)能量。
這與中央一號(hào)文件對(duì)于互金的措辭轉(zhuǎn)變非常相似。2016年中央一號(hào)文件首提互聯(lián)網(wǎng)金融,指出要“引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)金融在農(nóng)村規(guī)范發(fā)展”,2017年的一號(hào)文件則沒有提及互聯(lián)網(wǎng)金融,而是指出要“嚴(yán)厲打擊農(nóng)村非法集資和金融詐騙”。
為什么會(huì)有這樣的變化
政府工作報(bào)告對(duì)于互金措辭的變遷,背后是互金行業(yè)這幾年的巨大變化:
一方面,互金正在變成一個(gè)大產(chǎn)業(yè),影響力越來越大。與幾年前相比,互金已經(jīng)是交易規(guī)模大、覆蓋用戶廣的行業(yè)門類,移動(dòng)支付已經(jīng)深入到生活的各個(gè)角落,在大城市里正在慢慢取代現(xiàn)金交易;網(wǎng)貸年交易規(guī)模已經(jīng)達(dá)到兩萬億左右;網(wǎng)絡(luò)理財(cái)成為一種比較普遍的投資行為;越來越多的年輕人通過互金平臺(tái)提供的分期和信用貸款來支持自己的消費(fèi)行為。互金在社會(huì)的影響力越來越大,意味著如果有負(fù)面作用,其負(fù)面影響也會(huì)比較大,必須對(duì)互金的負(fù)面作用加強(qiáng)防范。
另一方面,行業(yè)里一些機(jī)構(gòu)的行為確實(shí)在形成風(fēng)險(xiǎn)源,威脅金融穩(wěn)定與社會(huì)穩(wěn)定。網(wǎng)貸平臺(tái)的詐騙與跑路,支付行業(yè)里的跑路與洗錢風(fēng)險(xiǎn),消費(fèi)金融領(lǐng)域的校園裸條借貸,現(xiàn)金貸的高額利率,理財(cái)平臺(tái)將高風(fēng)險(xiǎn)金融資產(chǎn)包裝后推薦給普通用戶,都在不同程度上累積金融風(fēng)險(xiǎn),甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。
出現(xiàn)這些問題,監(jiān)管層對(duì)于互金從鼓勵(lì)到警惕,也就非常必要了。如果任由互金野蠻生長(zhǎng),金融風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)都是不小的。
真正問題是互金有脫離普惠金融定位的傾向
互金行業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境發(fā)生這些變化,總結(jié)背后的深層次原因,可以發(fā)現(xiàn),互金行業(yè)正在陷入一種迷茫式發(fā)展的窘境。
交易規(guī)模飛速壯大,似乎預(yù)示著行業(yè)還在發(fā)展期,然而從校園貸衍生的各類問題,到房產(chǎn)眾籌被限制,到理財(cái)平臺(tái)對(duì)接的僑興債違約,到白拿產(chǎn)品的下線,到現(xiàn)金貸的高利率與高壞賬率,再到互金與金交所的合作,一系列事件反映的現(xiàn)實(shí)是,互金平臺(tái)可以對(duì)接的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)越來越少,但行業(yè)還要發(fā)展,還要繼續(xù)做大,于是想盡一切辦法擴(kuò)大資產(chǎn)端項(xiàng)目來源,不顧政策、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)以及人性的弱點(diǎn),將一些不適宜的資產(chǎn)也發(fā)展為資產(chǎn)來源(通過技術(shù)手段篩選被傳統(tǒng)風(fēng)控模式錯(cuò)殺的群體的行為不在此列),另外,不顧投資者風(fēng)險(xiǎn)適應(yīng)性而向其推薦高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn),并為此設(shè)置一些復(fù)雜的交易結(jié)構(gòu),在信息披露上往往語(yǔ)焉不詳,期望交易規(guī)??梢栽阶鲈酱?,于是行業(yè)的一些行為正在一步步脫離普惠金融的范疇。
管理層希望互金做普惠金融,普惠金融并非是為一切傳統(tǒng)金融不能覆蓋的人群提供任何形式的金融服務(wù),而是以可負(fù)擔(dān)的成本為有金融服務(wù)需求的社會(huì)各階層和群體提供適當(dāng)、有效的金融服務(wù)。如今互金行業(yè)的一些行為已經(jīng)不是普惠金融,而是在向不適宜借貸的群體提供貸款,向風(fēng)險(xiǎn)承受力低的普通投資者提供經(jīng)過包裝的高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn),不再是適當(dāng)、有效的金融服務(wù)。管理層加強(qiáng)監(jiān)管,也就不難理解。
監(jiān)管層對(duì)于互金態(tài)度的變與不變
當(dāng)然,以上問題不是互金的全部,而是新出現(xiàn)的一些不良的苗頭。這些年互金在小微企業(yè)融資、支付便捷化等方面發(fā)揮的積極作用也是不容抹殺的。否則管理層也不會(huì)認(rèn)可二維碼支付,不會(huì)專門出臺(tái)針對(duì)網(wǎng)貸的管理辦法。政策的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該還是鼓勵(lì)積極作用,限制消極作用。
實(shí)際上就全球來說,這幾年來我國(guó)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融或者科技金融的創(chuàng)新的包容性是很強(qiáng)的,甚至是全球其他國(guó)家不能比的?;氐饺缃裾ぷ鲌?bào)告對(duì)于互金措辭的變化,監(jiān)管層并非要將互金一棒子打死,而是希望遏制互金領(lǐng)域發(fā)展的一些亂象,讓互金行業(yè)真正穩(wěn)健發(fā)展,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),不能影響金融穩(wěn)定與社會(huì)穩(wěn)定。政府對(duì)于行業(yè)的關(guān)注點(diǎn)在發(fā)生變化,但借助互金發(fā)展普惠金融的方向應(yīng)該不會(huì)改變。
對(duì)于互金平臺(tái)而言,需要更加明確自己的普惠金融定位,在業(yè)務(wù)上有所為有所不為,為擴(kuò)大規(guī)模而不顧風(fēng)險(xiǎn)的行為需要摒棄,平臺(tái)應(yīng)先合規(guī)再談發(fā)展。
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