七部委聯(lián)合叫停ICO，暴富神話將終結(jié)

ICO監(jiān)管終于塵埃落定。9月4日，中國人民銀行、銀監(jiān)會和證監(jiān)會等七部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險的公告》?！豆妗分赋觯鷰虐l(fā)行融資是指融資主體通過代幣的違規(guī)發(fā)售、流通，向投資者籌集比特幣、以太幣等所謂“虛擬貨幣”，本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準(zhǔn)非法公開融資的行為，涉嫌非法發(fā)售代幣票券、非法發(fā)行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動。

請點擊

史上首個ICO項目

所謂的ICO就是"首次發(fā)行代幣"，最早出現(xiàn)在2013年，當(dāng)時俄羅斯裔加拿大青年維塔利克·布特林開發(fā)出一套基于區(qū)塊鏈技術(shù)的智能合約系統(tǒng)——以太坊，開啟了史上首個ICO項目。2015年7月,成功籌得1800萬美元(1.18億元)資金的以太坊正式上線,不少人將其稱為一場風(fēng)險投資革命,以太幣更是一度瘋漲至6月的400美元(2619元)。

著名網(wǎng)絡(luò)安全專家米科·許珀寧指出,與比特幣相比,以太幣顯然具有更大的發(fā)展?jié)摿Α?016年后,ICO開始在全球流行,數(shù)十個網(wǎng)站專門提供ICO發(fā)售的消息和論壇。不少初創(chuàng)企業(yè)紛紛效仿,開始利用這一系統(tǒng)建立自己的“虛擬貨幣”系統(tǒng)。

ICO和人們所熟知的IPO(首次公開發(fā)行股票)有點相似。所不同的是，IPO發(fā)行的是股票，ICO發(fā)行的是代幣，也就是加密的數(shù)字貨幣;投資者用真正的貨幣去購買股票，而用來購買代幣的卻是比特幣、以太幣等數(shù)字貨幣。

瘋狂的資本泡沫

隨著比特幣、以太坊的崛起，同樣依托區(qū)塊鏈技術(shù)的ICO這幾年才出現(xiàn)在人們的視野。由于不斷傳出“一夜暴富”的神話，越來越引發(fā)市場的瘋狂。監(jiān)管落地前，市場的瘋狂超出了想象。如國內(nèi)ICO項目量子鏈發(fā)行的代幣，虛擬貨幣交易平臺云幣網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，5月23日量子幣上市交易當(dāng)天漲幅達33倍，這是任何投資項目難以比擬的。國家互聯(lián)網(wǎng)金融安全技術(shù)專家委員會發(fā)布的《2017上半年國內(nèi)ICO發(fā)展情況報告》指出，面向國內(nèi)提供ICO服務(wù)的相關(guān)平臺共計43家。2017年以來，通過上述平臺完成的ICO項目累計融資規(guī)模折合人民幣總計26.16億元，累計參與人數(shù)達10.5萬。

今年上半年，國內(nèi)已完成的ICO項目共計65個，累計融資規(guī)模26.16億元，累計參與人次達10.5萬。而同期全球ICO的總投資額約為18億美元，中國占全球ICO總規(guī)模的比例約20%以上。ICO瘋狂的背后，難掩不少項目“圈錢”本質(zhì)。國內(nèi)一個名為EOS的區(qū)塊鏈項目，僅５天就在ICO平臺上融到折合1.85億美元。７月２日，這一項目在二級市場市值沖到50億美元。個別ICO項目發(fā)起人連“白皮書”也省去了。

有的傳銷組織甚至也偽裝成ICO項目。近期被公安部門偵破的維卡幣傳銷案，就是利用ICO非法牟利的“龐氏騙局”。迄今為止，恒星幣、萬福幣、中華幣，百川幣、維卡幣、珍寶幣、五行幣等，均是已經(jīng)被查獲和曝光的虛擬貨幣傳銷案，更多的則尚未浮出水面。打著ICO幌子行傳銷之實的傳銷項目，可以打出200％甚至2000％的收益率，誘惑性強，危害也更大。

非法集資風(fēng)險巨大

雖然ICO在發(fā)揮區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)項目融資方面發(fā)揮了無以倫比的優(yōu)勢。但是,當(dāng)前中國大量ICO項目夾雜著各種欺詐行為,非法集資的風(fēng)險難以避免。

根據(jù)《刑法》與最高人民法院于2010年公布的《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,非法集資行為只要同時涉及以下四個要件,即應(yīng)當(dāng)認為刑法第一百七十條規(guī)定的"非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款",其分別是:(1)未經(jīng)有權(quán)機構(gòu)批準(zhǔn)吸收資金;(2)通過網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會公開宣傳;(3)承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報;(4)向不特定對象吸收資金。當(dāng)前,所有ICO項目均未經(jīng)有權(quán)機構(gòu)批準(zhǔn),這些項目通過ICO眾籌平臺,向公眾宣傳相關(guān)項目,向不特定對象募集主流區(qū)塊鏈數(shù)字資產(chǎn)。

ICO一度被認為巧妙地規(guī)避了《證券法》和《處置非法集資條例》等相關(guān)內(nèi)容。經(jīng)監(jiān)管部門與多位資深法律專家討論，得出結(jié)論：ICO僅僅是穿了合法的馬甲，其本質(zhì)就是變相非法集資。除此，即使ICO可以擺脫非法集資的嫌疑，但也涉及明顯的合同詐騙。

多個監(jiān)管部門提示風(fēng)險

8月16日，北京市金融局局長霍學(xué)文在內(nèi)部閉門會中表示，任何ICO（首次代幣發(fā)行）違規(guī)和濫用都將得到懲治。8月29日，證監(jiān)會向部分區(qū)塊鏈企業(yè)就ICO監(jiān)管征詢意見，并尤其關(guān)注打著虛擬貨幣名義進行傳銷、詐騙的ICO項目。9月4日，央行、中央網(wǎng)信辦等7部委發(fā)布《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險的公告》（以下簡稱公告），要求各類代幣發(fā)行融資活動應(yīng)當(dāng)立即停止，已完成代幣發(fā)行融資的組織和個人應(yīng)當(dāng)做出清退等安排，合理保護投資者權(quán)益，妥善處置風(fēng)險。不到20天，監(jiān)管部門就走完了對于ICO從研討到出手整治的歷程。這個速度可謂典型的“互聯(lián)網(wǎng)速度”。

央行等監(jiān)管部門及時出手,叫停ICO,要求清理整體交易機構(gòu),一是及時擠壓泡沫,打擊涉嫌非法集資的違法者;二是向公眾提示風(fēng)險,使之遠離非法集資帶來的沖擊;三是在大量ICO項目涉嫌欺詐的前提下,及時叫停ICO,阻斷風(fēng)險的蔓延與擴散;四是要求清理整頓代幣融資與交易平臺,以控制風(fēng)險在二級市場的進一步傳播。對此次監(jiān)管的效果，我們還將拭目以待。

生成海報

免責(zé)聲明：本網(wǎng)站內(nèi)容主要來自原創(chuàng)、合作伙伴供稿和第三方自媒體作者投稿，凡在本網(wǎng)站出現(xiàn)的信息，均僅供參考。本網(wǎng)站將盡力確保所提供信息的準(zhǔn)確性及可靠性，但不保證有關(guān)資料的準(zhǔn)確性及可靠性，讀者在使用前請進一步核實，并對任何自主決定的行為負責(zé)。本網(wǎng)站對有關(guān)資料所引致的錯誤、不確或遺漏，概不負任何法律責(zé)任。任何單位或個人認為本網(wǎng)站中的網(wǎng)頁或鏈接內(nèi)容可能涉嫌侵犯其知識產(chǎn)權(quán)或存在不實內(nèi)容時，應(yīng)及時向本網(wǎng)站提出書面權(quán)利通知或不實情況說明，并提供身份證明、權(quán)屬證明及詳細侵權(quán)或不實情況證明。本網(wǎng)站在收到上述法律文件后，將會依法盡快聯(lián)系相關(guān)文章源頭核實，溝通刪除相關(guān)內(nèi)容或斷開相關(guān)鏈接。