電商法到來(lái)之前，電商不公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題已引發(fā)社會(huì)關(guān)注

9月21日，中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院在北京主辦了一場(chǎng)專(zhuān)題座談會(huì)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的任興洲研究員、北大法學(xué)院副院長(zhǎng)薛軍教授、中科大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與支持管理研究中心呂本富教授、首商集團(tuán)董事長(zhǎng)傅躍紅女士、步步高集團(tuán)副總裁欒順先生、京東戰(zhàn)略研究院高級(jí)總監(jiān)朱玉梅女士、同方計(jì)算機(jī)有限公司副總經(jīng)理賈靜女士、雀巢電商EKA總監(jiān)王曉莉女士等參與了討論。

此次研討會(huì)的主題為線(xiàn)上線(xiàn)下公平競(jìng)爭(zhēng)、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。在研討中，各位專(zhuān)家學(xué)者和業(yè)界人士肯定了實(shí)體零售與電商正從對(duì)抗走向協(xié)作的大趨勢(shì)，與此同時(shí)也提出了線(xiàn)上線(xiàn)下公平競(jìng)爭(zhēng)、打造良好營(yíng)商環(huán)境等問(wèn)題，內(nèi)容涉及電商征稅、電商工商登記、假冒偽劣泛濫、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)消費(fèi)權(quán)益等諸多方面，研討氛圍十分熱烈，論述十分精彩。

其實(shí)這次研討的主線(xiàn)，主要是圍繞著不公平競(jìng)爭(zhēng)這一點(diǎn)而展開(kāi)的，而這種不公平競(jìng)爭(zhēng)不僅在電商面對(duì)傳統(tǒng)零售時(shí)存在，電商本身之間也存在著非常突出的不公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。這一主題之所以能夠被提上臺(tái)面來(lái)討論，說(shuō)明問(wèn)題已經(jīng)到了較為突出的階段，必須對(duì)其加以正視和解決，以免影響整個(gè)行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

長(zhǎng)期以來(lái)，電子商務(wù)在政策監(jiān)管中的定位始終是一種待扶持的新生事物，享受了頗多政策上的傾斜與照顧。當(dāng)電子商務(wù)銷(xiāo)售額越做越大之時(shí)，一些問(wèn)題已無(wú)法回避，例如C2C商家的納稅問(wèn)題。2015年電商網(wǎng)上銷(xiāo)售額已達(dá)3.8萬(wàn)億，其中有2萬(wàn)億是來(lái)自B2C電商，其余1.8萬(wàn)億則是來(lái)自C2C電商。B2C電商的商家一般都已注冊(cè)公司進(jìn)行工商登記，納稅方面的情況也較好，但C2C電商則仍大部分處于未進(jìn)行工商登記，也無(wú)法進(jìn)行納稅的狀態(tài)，而這對(duì)于線(xiàn)下零售行業(yè)而言確實(shí)是現(xiàn)實(shí)存在的一種不公平。

國(guó)家一般會(huì)將C2C商家視作小微企業(yè)，牽動(dòng)著敏感的就業(yè)問(wèn)題，認(rèn)為加強(qiáng)監(jiān)管乃至于征稅也許會(huì)影響就業(yè)。但實(shí)際情況是，C2C電商的身份已成為逃避?chē)?guó)家稅收和監(jiān)管的一個(gè)保護(hù)罩，許多明明可以做大進(jìn)入B2C電商行列的商家，刻意將業(yè)務(wù)拆成很多塊以維持小微商家的狀態(tài)，但實(shí)際上其總銷(xiāo)售額已超過(guò)許多B2C商家。因認(rèn)為對(duì)小微商家沒(méi)必要征稅而省略的小微商家工商登記，也給監(jiān)管帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)，假冒偽劣橫行，侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，C2C電商亂相迭出，所有這些已到了不能不解決的地步。

C2C電商沒(méi)有線(xiàn)下店鋪，人力支出也較傳統(tǒng)零售為小，而且還不納稅，不做工商登記，依靠新技術(shù)的助力理應(yīng)獲得比傳統(tǒng)零售更高的利潤(rùn)，但實(shí)際情況卻并非如此。C2C電商的利潤(rùn)狀況非常慘淡，運(yùn)營(yíng)成本中相當(dāng)一部分要交給平臺(tái)去買(mǎi)廣告位和流量，一些沒(méi)能力進(jìn)行投入，花不起錢(qián)買(mǎi)廣告的商家只能面臨兩種選擇，要么去賣(mài)假貨，要么就此退出。與此同時(shí)，掌控平臺(tái)的互聯(lián)網(wǎng)公司卻能拿出一份比一份亮眼的財(cái)報(bào)。大發(fā)其財(cái)。

電商的天然技術(shù)優(yōu)勢(shì)，無(wú)店鋪營(yíng)商所帶來(lái)的低成本，國(guó)家對(duì)小微商家的扶持政策和稅收減免等帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)利益，在C2C平臺(tái)上遭遇了虹吸效應(yīng)，被這些互聯(lián)網(wǎng)公司源源不斷地吸收進(jìn)去充實(shí)自身。如果國(guó)家扶持小微企業(yè)的政策所帶來(lái)的好處，在經(jīng)過(guò)一連串轉(zhuǎn)化之后被注入到大型互聯(lián)網(wǎng)公司身上，那么這一政策的初衷就沒(méi)有達(dá)到，正如央行向市場(chǎng)注入流動(dòng)性提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)之后，這些錢(qián)卻全部流入了房地產(chǎn)和股市一樣，這樣的政策是需要得到修正和完善的。

不公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題不僅僅在線(xiàn)上線(xiàn)下兩種零售業(yè)態(tài)中顯著出現(xiàn)，在電商企業(yè)之間也頻頻發(fā)生，這是個(gè)非常危險(xiǎn)的苗頭。從去年開(kāi)始，每逢電商大促都會(huì)出現(xiàn)一些二選一事件，一些平臺(tái)上商家紛紛臨陣倒戈，宣布退出這家加入那家。監(jiān)管部門(mén)在了解情況時(shí)，各方顯得都很無(wú)辜，各自都能說(shuō)出自己的一番道理。

這件事其實(shí)不需要有什么科學(xué)的評(píng)估和裁定體系，僅從常理去推斷，就能發(fā)現(xiàn)很大的問(wèn)題。商家賣(mài)貨當(dāng)然是出口越多越好，在任何平臺(tái)上都能買(mǎi)到同一品牌的商品，才是最符合消費(fèi)者和商家利益的，如今商家主動(dòng)選邊站隊(duì)，平臺(tái)方給商家施加了何種壓力是不難想象的，而這件事在監(jiān)管方面如不及時(shí)出手制止，必將極大損害電商競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，損害創(chuàng)新，把電子商務(wù)競(jìng)爭(zhēng)秩序搞亂。

電子商務(wù)是高科技的新興業(yè)態(tài)，這個(gè)行業(yè)的立足根本就是創(chuàng)新，所有阻礙創(chuàng)新的勢(shì)力都應(yīng)該被擊潰。電子商務(wù)發(fā)展至今，已不像十幾年前一樣只有微不足道的銷(xiāo)量，已成為一股足以左右商業(yè)市場(chǎng)的巨大力量，電子商務(wù)若仍享受著過(guò)去的低稅率和高政策傾斜政策，必然會(huì)對(duì)線(xiàn)上線(xiàn)下整個(gè)商業(yè)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序造成損害。新零售時(shí)代，電商不需要壟斷者，不歡迎壟斷者，監(jiān)管要快速跟上，對(duì)違法行為不能縱容，政策傾斜應(yīng)逐步修正，否則必有大亂。

十幾年前電子商務(wù)發(fā)展之初，從0到1的產(chǎn)業(yè)環(huán)境對(duì)電商而言是惡劣的，進(jìn)貨進(jìn)不到，合作沒(méi)人理，無(wú)身份地位，無(wú)公平可言。在政策的扶持和電商的自身努力之下，有了今日之局面不容易，那么是不是要把十幾年前的困難局面再在傳統(tǒng)零售身上重演一遍呢？如果他日傳統(tǒng)零售獲得機(jī)會(huì)后來(lái)居上，是不是也可以肆意對(duì)待電子商務(wù)呢？從電商競(jìng)爭(zhēng)本身來(lái)說(shuō)，是不是誰(shuí)的體量大誰(shuí)就有權(quán)形成壟斷，其他小公司就不能有活路呢？

本次研討會(huì)上，有與會(huì)者提出了對(duì)電子商務(wù)混亂現(xiàn)狀進(jìn)行整治的一些建議，如取消電商企業(yè)15%的所得稅優(yōu)惠稅率，不再將其視作高新技術(shù)企業(yè)看待；線(xiàn)上線(xiàn)下共享政策優(yōu)惠和稅負(fù)政策，加強(qiáng)精銳工程大數(shù)據(jù)管理，成立稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)分局向電商商家征稅；對(duì)C2C商家實(shí)施工商登記管理，完善稅收政策和管理措施，推廣電子發(fā)票的應(yīng)用等。這其中有些建議固然是有些矯枉過(guò)正的嫌疑，不過(guò)與會(huì)者維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的意愿之強(qiáng)烈，還是可以被感受到的。

電子商務(wù)法目前已進(jìn)入二審的修改稿草案階段，進(jìn)展速度較快，各位專(zhuān)家學(xué)者也提到了，對(duì)于目前存在于行業(yè)中的一些不正?，F(xiàn)象，如果在立法時(shí)不加以考慮，很有可能會(huì)給與其合法化地位，而有些大平臺(tái)當(dāng)然也會(huì)利用各種資源來(lái)全力維護(hù)其自身利益，這是需要受到高度重視的。而在這版電子商務(wù)法正式發(fā)布之時(shí)，一些政策必然與之前有所不同，對(duì)那些能夠引起社會(huì)關(guān)注和引發(fā)業(yè)界討論的議題，全新的電子商務(wù)法必有解釋?zhuān)瑢?duì)此應(yīng)該拭目以待。

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