三年過去了，如今的銀川有多智慧？

2014年，銀川把智慧城市建設(shè)正式提上日程。2017年，如今再稱呼銀川應(yīng)該在其前面加上定語“智慧”，也就是智慧銀川。三年多時間，銀川、中興通訊，以及一眾合作伙伴做了很多事情，使今天的銀川發(fā)生了很大的變化。三年多時間，它們一道為全國、乃至全球樹立了一個很好的智慧城市樣本。

此言非虛。全國號稱建設(shè)智慧城市的600余個，能落地的少之又少，銀川絕對算走的靠前的，在今年1月，銀川還獲得國務(wù)院通報表揚。至于全球范圍內(nèi)，銀川究竟處于什么層次，連續(xù)三屆全球TMF智慧城市峰會都選擇在銀川召開應(yīng)該是最好的詮釋，說明銀川非常有競爭力。

智慧城市峰會開幕式現(xiàn)場

市長的煩惱

書歸正傳，銀川三年間究竟采取了哪些舉措，有什么成效？透過銀川市副市長郭柏春在2017全球TMF智慧城市峰會上的演進，我們或許能從中找到答案。此次其并沒有延續(xù)前兩年的話題，即智慧銀川建設(shè)的理念、思路和模式，而是談了作為市長的感受和煩惱，當(dāng)然是曾經(jīng)的煩惱。

銀川市副市長郭柏春會場答記者問

郭柏春講了六個場景，涉及強政、興業(yè)、惠民三大方向，其實這也是智慧城市的終極目標。這里不一一列舉，各舉一個例子。

強政：以前郭柏春的工作場景是每天早上到辦公室，門口排長隊，很多人拿著請示報告讓他做決策、審批簽字。報告只有薄薄的幾頁紙，上面只是對某些事件的現(xiàn)狀進行了描述，既缺乏歷史數(shù)據(jù)，也沒有對未來數(shù)據(jù)的推演，可想而知短時間內(nèi)做出決策的準確度和科學(xué)性。

惠民：交通擁堵，現(xiàn)今幾乎成了每個城市人的痛，郭柏春也深有體會。按照現(xiàn)有城市的汽車擁有量，曾經(jīng)的規(guī)劃顯然是有很大誤差的。怎么治理？大規(guī)模擴建路網(wǎng)幾乎是不可能的，很多政府的治理措施是尾號限行，但市民對此并不買賬。

興業(yè)：如今全國自上而下都在談?chuàng)肀陆?jīng)濟、打造新業(yè)態(tài)，但是真正到新業(yè)態(tài)到來之時，往往會遇到很大的阻力，監(jiān)管部門會亮紅燈。為什么？監(jiān)管部門不知道如何實施有效監(jiān)管。郭柏春舉了一個互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的業(yè)態(tài)，銀川批準前幾家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院成立時，各部門都沒有意見，但有一天聚集了15家進行審批的時候，監(jiān)管部門找到他，問能不能慎重一些。傳統(tǒng)醫(yī)院通過定期檢查和不定期抽查，到實地進行監(jiān)管，憑證是紙質(zhì)的數(shù)據(jù)，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院拿不到數(shù)據(jù)，如何監(jiān)管？

智慧的魅力

這些挑戰(zhàn)并不只是銀川面臨，而是所有政府需要面對的共同難題。而要解決這些問題，核心在于數(shù)據(jù)。銀川如今解決了嗎？不能說已經(jīng)做到極致，但很大程度上已經(jīng)有了改觀。針對這些難點，銀川市大數(shù)據(jù)管理服務(wù)局局長王川博士在演講中一一給出了應(yīng)對之策。

截止目前，銀川建立了十大系統(tǒng)、13個子模塊，涵蓋智慧政務(wù)、智慧交通、智慧環(huán)保、智慧安全、智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療、智慧旅游等，通過多種信息化手段，包括攝像頭、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等采集城市各空間節(jié)點的數(shù)據(jù)，最終將所有數(shù)據(jù)匯總到大數(shù)據(jù)中心，進行歸類、分析，并照此做出相應(yīng)的決策。換句話說，現(xiàn)在銀川的決策已經(jīng)不是跟著經(jīng)驗走，而是跟著數(shù)據(jù)走。

交通治理方面，智慧銀川的思路是，人、車、路、場、站實現(xiàn)一體化協(xié)同管理。為此，首先，銀川對外發(fā)放50多萬張交通環(huán)?？?，通過全市的481個交通環(huán)?？ūO(jiān)測點，以及在1481輛公交車上安裝的客流監(jiān)測設(shè)備，了解全市的交通運行狀況；其次、打通各交通部門的數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)信息共享；再者，部署交通綜合監(jiān)管系統(tǒng)、嫌疑車輛軌跡識別系統(tǒng)、大型場站樞紐管理系統(tǒng)、公交線網(wǎng)優(yōu)化系統(tǒng)等。

在此基礎(chǔ)之上，銀川采取了各種各樣針對不同場景的治理措施，比如潮汐車道、紅綠燈配時、智慧公交站臺、智慧銀川APP等，讓市民能充分享受到交通服務(wù)一體化帶來的便捷、暢通和安全、環(huán)保的出行體驗。

產(chǎn)業(yè)監(jiān)管方面，隨著智慧城市的建設(shè)，銀川開發(fā)了一系列的互聯(lián)網(wǎng)+模式，不僅是醫(yī)療，還包括金融、教育、娛樂等。合作公司必須在銀川的大數(shù)據(jù)中心建設(shè)自己的系統(tǒng)，并向監(jiān)管部門開放數(shù)據(jù)的端口。這樣一來，其實監(jiān)管變得更容易了。

總的來看，就如前文所講，今天的銀川智慧城市建設(shè)不能說已經(jīng)到達一個非常高的高度，但確實在全國算走得快的。

銀川模式的借鑒意義

智慧城市的建設(shè)絕對不是一個小課題。從政府層面考量，需要打破很多原有的利益格局，這意味著必須得到自上而下的支持；從技術(shù)層面考量，智慧城市建設(shè)涉及方方面面，選擇什么樣的合作伙伴極為關(guān)鍵；從資金層面考量，重投入、回報慢，不是誰都有實力參與這樣的事情。

而復(fù)盤智慧銀川的建設(shè)，其中有很多值得借鑒的模式、方法。比如一圖一網(wǎng)一云的頂層設(shè)計，PPP的商業(yè)模式，智慧城市管理模式、監(jiān)管模式、立法創(chuàng)新、改革創(chuàng)新等。不一一道來，說重點三個。

智慧銀川的6大模式

技術(shù)架構(gòu)“一圖一網(wǎng)一云”，一圖指全景真三維地理信息系統(tǒng)，借助各類傳感器，將城市各要素進行空間節(jié)點定位；一網(wǎng)指8000G全光網(wǎng)絡(luò)，高速安全連接空間各節(jié)點，實現(xiàn)“地面”和“云端”互聯(lián)網(wǎng)；一云指大數(shù)據(jù)中心云平臺，存儲空間節(jié)點采集到的數(shù)據(jù)，挖掘分析，激活數(shù)據(jù)價值。一圖一網(wǎng)一云就像人體一樣，一圖像是看人的直觀印象，一網(wǎng)如人的血管，一云好比人的大腦

商業(yè)模式PPP，即政府與企業(yè)合資共建，政府購買服務(wù)，由專業(yè)運營團隊進行后期運營和維護，一舉兩得，既解決巨額投資一步到位的難題，也解決了技術(shù)更新?lián)Q代的難題。

管理模式上，其一、成立以書記、市長為組長的智慧城市領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市委督查室；其二、對全市新增信息化需求進行資金扎口，保障全市信息化建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理；其三，產(chǎn)業(yè)公司負責(zé)運營，研究院進行創(chuàng)新，聯(lián)合標準組織制定大數(shù)據(jù)標準和安全規(guī)范，構(gòu)造“閉環(huán)反饋”的生態(tài)系統(tǒng)。

幕后的中興通訊

當(dāng)然，這其中有很重要的一點，那就是銀川選擇了一個對的合作伙伴——中興通訊。自2014年6月開始的三年多的時間里，中興通訊基于自身在平臺、管道等方面的技術(shù)優(yōu)勢，幫助銀川做了很多，甚至可以說銀川智慧城市的每一個階段都離不開中興通訊的努力。

智慧城市峰會中興展臺

眼下，在基本完成了平臺層的部署、數(shù)據(jù)層的打通（目前已經(jīng)有26個部門的數(shù)據(jù)被打通）后，銀川、中興通訊，以及眾多合作伙伴正在向智慧城市的更深層次進發(fā)。在采訪中，郭柏春提到，智慧城市主要的智慧來自對數(shù)據(jù)的挖掘，因此智慧銀川下一步的建設(shè)重點是物聯(lián)網(wǎng)，未來包括井蓋、水表、電表、燃氣表等都會是智能的。

這一點從中興通訊此次的展臺布置和演講內(nèi)容中也能略知一二，展區(qū)有眾多合作伙伴共同構(gòu)建的各類解決方案，演講中，中興通訊高級副總裁朱進云重點談到的是5G。

中興通訊高級副總裁朱進云現(xiàn)場講演

在我看來，這才是選擇像中興通訊這樣合作伙伴最難能可貴之處，其所能提供的不僅僅是適應(yīng)當(dāng)下的產(chǎn)品、技術(shù)和解決方案，而是能與時俱進，與城市發(fā)展協(xié)同。而憑借這樣的能力，截至當(dāng)前，中興通訊在全球40多個國家實施的智慧城市項目超過150個。

放眼未來，智慧銀川的步伐不會停止，更多智慧城市的項目將涌現(xiàn)。我們正處于一個變革的時期，我們期待未來智慧時代的到來。而這需要更多像銀川這樣有清晰認識，敢想敢做的政府，和更多像中興通訊這樣有實力，愿意付出的企業(yè)。

生成海報

免責(zé)聲明：本網(wǎng)站內(nèi)容主要來自原創(chuàng)、合作伙伴供稿和第三方自媒體作者投稿，凡在本網(wǎng)站出現(xiàn)的信息，均僅供參考。本網(wǎng)站將盡力確保所提供信息的準確性及可靠性，但不保證有關(guān)資料的準確性及可靠性，讀者在使用前請進一步核實，并對任何自主決定的行為負責(zé)。本網(wǎng)站對有關(guān)資料所引致的錯誤、不確或遺漏，概不負任何法律責(zé)任。任何單位或個人認為本網(wǎng)站中的網(wǎng)頁或鏈接內(nèi)容可能涉嫌侵犯其知識產(chǎn)權(quán)或存在不實內(nèi)容時，應(yīng)及時向本網(wǎng)站提出書面權(quán)利通知或不實情況說明，并提供身份證明、權(quán)屬證明及詳細侵權(quán)或不實情況證明。本網(wǎng)站在收到上述法律文件后，將會依法盡快聯(lián)系相關(guān)文章源頭核實，溝通刪除相關(guān)內(nèi)容或斷開相關(guān)鏈接。