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翻譯：阿里商業(yè)評論面對多數(shù)美國人停滯不前的工資，美國的政界、民間和商界領(lǐng)袖正在重新發(fā)掘制造業(yè)的潛力，使其成為保證良好就業(yè)和經(jīng)濟持續(xù)增長的源泉。在全球競爭加劇的時代，重振美國制造業(yè)需要重新打造政府、社會和私營合作的關(guān)系，而三者的合作是工業(yè)競爭的關(guān)鍵推動力：一個訓(xùn)練有素的勞動力可以利用技術(shù)將基礎(chǔ)和應(yīng)用研發(fā)，轉(zhuǎn)化為大規(guī)模的商業(yè)創(chuàng)新。
但無論是在技能訓(xùn)練還是技術(shù)創(chuàng)新上，美國對制造業(yè)的支持政策始終都無法與該行業(yè)的演進相匹配。美國的制造業(yè)經(jīng)歷了從以大規(guī)模、垂直整合型的公司為主導(dǎo)向大中小型企業(yè)混合的一個過程。在這種新環(huán)境下，研發(fā)，特別是應(yīng)用研究，以及技能訓(xùn)練在市場中是供給不足的，因為每個公司都擔(dān)心，如果競爭對手坐收最新創(chuàng)新產(chǎn)品之利，或挖到了一名訓(xùn)練有素的技術(shù)人員，他們將無法收回其全部投資。其他發(fā)達國家在解決市場失靈導(dǎo)致工業(yè)競爭被遏制的問題上做得相對要好。在推動制造業(yè)成為保持與就業(yè)、經(jīng)濟增長和出口的相關(guān)性上，德國是一個經(jīng)常被引用到的典型。德國的制造業(yè)占其就業(yè)的20%，是美國的近兩倍，占國家GDP的22%，占全部商品出口的82%。就算德國制造業(yè)從業(yè)者的工資水平高于美國，德國制造業(yè)依然雄冠全球。通過在應(yīng)用研究上強有力的公私合作，以支持創(chuàng)新，以及職業(yè)教育二元模式，以保證勞動力的訓(xùn)練有素，德國制造業(yè)得益于德國聯(lián)邦政策對這些頗具全球競爭力的制造商的支持，特別是對于那些中小企業(yè)的支持。盡管德國被公認(rèn)為是全球最佳實踐典型，但這些模式也無法照搬進入美國。但有三個關(guān)鍵點可以借鑒，第一是公私企業(yè)的地區(qū)合作；第二是，解決市場與協(xié)作失靈的特定中介機構(gòu)；第三是，支持中小企業(yè)的激勵型投資。對于那些尋求借鑒德國技術(shù)和創(chuàng)新實踐以支持本國制造業(yè)的美國從業(yè)人員和決策者，這三點是可以提供指引的。
關(guān)于作者：Joseph Parilla 美國布魯金斯學(xué)會都市政策項目(Metropolitan Policy Program)資深研究員Jesus Leal Trujillo 美國布魯金斯學(xué)會都市政策項目(Metropolitan Policy Program)資深研究員Alan Berube 美國布魯金斯學(xué)會都市政策項目(Metropolitan Policy Program)資深研究員兼副主任
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