劉興亮｜三星Note7全球召回，又不含中國(guó)，怪誰(shuí)？

9月2日，三星官方發(fā)表聲明召回全球范圍內(nèi)Galaxy Note7智能手機(jī)。然而，只有中國(guó)不在召回其列。一場(chǎng)包括美國(guó)、韓國(guó)等10個(gè)在售國(guó)家以及中國(guó)的港澳臺(tái)地區(qū)的全球大召回，緣何單單中國(guó)大陸地區(qū)不在其列？

中國(guó)大陸的消費(fèi)者被區(qū)別對(duì)待了，為什么？三星自個(gè)兒的說(shuō)法是：9月1日在中國(guó)發(fā)售的國(guó)行版本三星Galaxy Note 7，由于采用了不同的電池供應(yīng)商，因此不在此次全球召回之列。三星強(qiáng)調(diào)，三星 note7國(guó)行版會(huì)正常發(fā)售，消費(fèi)者可以放心購(gòu)買。

啊哈，全世界的三星Note7都不安全了，就中國(guó)的三星Note7安全，是這么個(gè)道理吧？中國(guó)的消費(fèi)者能放心購(gòu)買嗎？不管你放心不放心，我是不放心，為何要冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)呢？兜里裝著的這玩意，到底是手機(jī)，還是手雷？

據(jù)報(bào)道，新發(fā)售的Galaxy Note7已發(fā)生35起手機(jī)爆炸和著火事件，三星對(duì)此診斷為電池缺陷問(wèn)題引發(fā)，這更引發(fā)三星電子對(duì)250萬(wàn)部手機(jī)的召回。你愿意成為第36起嗎？

好奇的是，同樣一款手機(jī)，銷往中國(guó)的電池和銷往其他國(guó)家的電池竟然還不一樣？單單就為中國(guó)的消費(fèi)者選擇了一家不同的電池供應(yīng)商？

中國(guó)以外的所有國(guó)家，又有幾家電池供應(yīng)商？如果不止一家，那他們是約好一起出事了嗎？如果只是一家，那就意味著：三星給中國(guó)的消費(fèi)者挑了一家特別的電池供應(yīng)商，中國(guó)以外的消費(fèi)者，共享一家電池供應(yīng)商。至于中國(guó)國(guó)行版本采用哪家電池供應(yīng)商，三星以“出于對(duì)供應(yīng)商的保護(hù)”為由，不對(duì)外公開(kāi)。

也就是說(shuō)，從一開(kāi)始，中國(guó)的消費(fèi)者就“特別”了，被“區(qū)別對(duì)待”了。

為什么？是因?yàn)橹袊?guó)的消費(fèi)者更高貴，比其他所有國(guó)家的消費(fèi)者都要NB上一個(gè)檔次，韓國(guó)人是這么想的嗎？還是因?yàn)橹袊?guó)的消費(fèi)者好糊弄？

仔細(xì)想了想，恐怕是后者。國(guó)際知名品牌的不包括中國(guó)的全球召回，不知道發(fā)生過(guò)多少起了。每次都是看了新聞報(bào)道才知道，這次全球召回又不包括中國(guó)，“又”了一次接一次，“又”的都快麻木了。

發(fā)生這樣的事情，除了怪三星們，還應(yīng)該怪誰(shuí)？

有句俗話說(shuō)：“人丑不能怨父母，命苦不能怨政府”。前半句永遠(yuǎn)是對(duì)的，后半句則值得商榷，“全球召回不包括中國(guó)”式的事件，則要怨一怨了。

幾天過(guò)去了，三星的這個(gè)事件，也沒(méi)見(jiàn)哪個(gè)部門有個(gè)最起碼的表態(tài)。在中國(guó)銷售的三星GalaxyNote 7電池，是否與起火電池做過(guò)相同水平的安全測(cè)試？

問(wèn)題出在什么地方呢？

首先，相關(guān)的法律法規(guī)不完善?？蛇m用于缺陷手機(jī)召回的法律規(guī)定，目前只有《侵權(quán)責(zé)任法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，可適用于缺陷手機(jī)生產(chǎn)者處罰的法律規(guī)定，除了上述兩個(gè)法律外，還有《產(chǎn)品質(zhì)量法》。和食品藥品醫(yī)療器械等相比，適用于手機(jī)召回的法規(guī)，明顯過(guò)于籠統(tǒng)，不夠細(xì)化完善。

其次，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不清晰。在中國(guó)當(dāng)前法律制度下，缺陷手機(jī)生產(chǎn)者的義務(wù)不明確。缺陷手機(jī)生產(chǎn)者一旦發(fā)現(xiàn)手機(jī)投入流通后存在缺陷的，應(yīng)立即采取補(bǔ)救措施，召回只是補(bǔ)救措施之一，若其他補(bǔ)救措施可以補(bǔ)救，就不必非要啟動(dòng)召回。

此處關(guān)鍵是手機(jī)缺陷的判定，手機(jī)缺陷的判定依據(jù)是手機(jī)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是什么？若標(biāo)準(zhǔn)不明確，誰(shuí)也不會(huì)認(rèn)為自己的產(chǎn)品是缺陷產(chǎn)品。

第三，有關(guān)部門的執(zhí)行力和執(zhí)法力度存疑。缺陷手機(jī)產(chǎn)品召回是工商行政部門、質(zhì)量監(jiān)督部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)的執(zhí)法措施之一，即“發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定商品存在缺陷的，有危及人身或財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令經(jīng)營(yíng)者采取停止銷售、警示、召回、停止生產(chǎn)或銷售等措施?！庇嘘P(guān)部門在歷次國(guó)際知名品牌“全球召回不包括中國(guó)”的事件中，又充當(dāng)了什么角色？是不是屬于政府部門不作為？

第四，違法成本太低。即便是責(zé)令召回，若生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者不召回，所承擔(dān)的法律責(zé)任也很低，違法所得1倍以上10倍以下罰款，沒(méi)有違法所得的，處以50萬(wàn)元以下罰款，處罰力度太弱。

提幾條建議吧：

1、建立手機(jī)召回制度，明確執(zhí)法部門。

2、明確手機(jī)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

3、提高違法成本。比如罰款以貨值計(jì)算倍數(shù)，而不要以違法所得計(jì)算。提高罰款倍數(shù)。

三星的蠅營(yíng)狗茍，消費(fèi)者自然會(huì)用腳投票。只是中國(guó)作為這么大一個(gè)國(guó)家，不能再容忍“全球召回不包括中國(guó)”之類的事件了。不求高級(jí)別對(duì)待，但也不能被“區(qū)別對(duì)待”。有關(guān)部門，必須得作為。

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