國家基站公司：被過度解讀的神器

時值五一長假之前，某媒體再次放炮，言之鑿鑿的說國家將成立國家基站公司，成為與目前三家運營商平起平坐的第四大運營商，結果，一石激起千層浪，股市不鎮(zhèn)定了，社會輿論也嘩然。

這家“國家基站公司”的成立應該是板上釘釘，但實際情況卻并非媒體報道所言，就如同同樣是這家媒體在不久前報道的保定會成為“首都副中心”一樣。

根據更為官方的解釋，媒體報道的“國家基站公司”，應該是指“鐵塔公司”專門負責建設站址基礎設施，包括鐵塔、鐵桿、電源、管路、桿路的建設和出租，而并非是將基站中所有的網絡設備均交到其手中，當鐵塔等基礎設施建設完成后運營商只需將自己的天線設備等放入即可。也就是說，這家公司就是一個基礎設施建筑隊，負責把基站的“柱子”搭起來，至于鐵塔之上的“基站”還是運營商自己的事情。

應該說，這家公司與網業(yè)分流毫無關系，也與運營商的重組更無半點關系，只是施工隊的管理變革，幾乎都不能談得上是通信行業(yè)的重大新聞，非要解讀成通信行業(yè)的一件大事，只會對股市和投機者有好處。事實上，這個消息已經在小道傳播幾天，有運營商的股票快速竄升，與保定的房價有異曲同工之妙。

國家出面協調三家運營商組建這樣一家公司，主要會有幾方面的好處：

首先，此前的共建共享政策一直執(zhí)行不暢，如果三家運營商入股成立一家實體公司，按照公司化進行運作和享受收益，可以在資本層面解決三家運營商的利益糾葛，加快推進共建共享的進度，也會大大節(jié)省運營商重復投資建設鐵塔的費用，是利國利民的大好事。

其次，國家鐵塔公司的成立，會提高各運營商的基站建設效率，如果在政策層面賦予這家公司國家基礎設施建設的地位，并在法律上給予支持，將大大減少目前站址建設的難度。

此外，如果國家鐵塔公司組建獨立的管理執(zhí)法大隊，類似城管的身份，將對國家通信基礎設施的保護和改變目前各處對通信基站建設的抵觸抗拒等群體事件起到震懾作用。

很多人認為，國家鐵塔公司的成立將不利于中國移動，而對中國聯通有利。實際上，恰恰相反，這樣的一家公司的成立，將更有利于推動中國移動在4G基站建設上的快速布局，借助聯通和電信現有的優(yōu)良站址，同時有了國家政策方面的強力支撐，中國移動會解決現在無法推進的新站址的選址和老站址的升級改造難題。由于資金和資源上的限制，中國聯通和中國電信在鐵塔的利用方面肯定會遠遠落后資本雄厚的中國移動。

國家鐵塔公司與現在的中通服應該有顯著的區(qū)別。在與運營商的關系上，鐵塔公司將變成甲方，而運營商成了乙方，因此會更加強勢，但這種強勢肯定會是相對的，因為資本權力控制在運營商手中，這家公司事實上是三家運營商的子公司。中通服的主要股本控制在中國電信手中，更多的為中國電信服務，并直接受中國電信的領導。國家鐵塔公司的主要股份肯定掌握在中國移動手中，會更多的受到中國的影響與控制。

當然，有國家意志成立基礎設施公司，而并非市場化的自然形成，很可能形成新的壟斷和權力尋租，如果處理不好各方面的關系，很可能造成中國通信建設的停滯，因為獨自壟斷的公司是不會有創(chuàng)新與增效的動力?？梢哉f，這家公司的討論階段將很漫長，建設組織階段也會很曲折，雖然不會如廣電網絡公司一樣難產，也絕對不會在近期就能步入運行正軌。也許，等國家鐵塔公司成立并運營之時，5G時代要開啟了。

從根本上說，國家鐵塔公司不是“國家基站公司”，與運營商的業(yè)務重組沒有一點關系，國家鐵塔公司也不是“國家網絡公司”，與中國通信行業(yè)的重組沒有一點關系。這樣一家公司的成立主要是為了解決歷史和現實問題而搭臺唱戲的班子，但這樣的善意一定會得到正面的回報嗎？一切都要靠事實來說話！

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