運營商“提速降費”為何得不到喝彩

“提速降費”政策實施一年多，從行業(yè)角度看，三大運營商都做了很大的貢獻。工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，提速降費2015年一年惠及用戶超過400億元。截至2015年10月底，固定寬帶單位帶寬資費水平比去年底下降50.6%，移動流量平均資費水平下降39.3%，超額完成提速降費年度目標。今年三家運營商將繼續(xù)執(zhí)行這一政策，讓更多用戶享受到提速降費帶來的好處。

按理說，一年免費400億元，網(wǎng)速還提高了這么多，用戶應該給三大運營商集體點贊。但恰恰相反，用戶并不賣三大運營商的帳，異口同聲的說：沒感覺運營商降費，沒感覺網(wǎng)速提升了多少，反而感覺花費更多了。

為何降費400億換來的是用戶的“無感”？

是運營商沒做工作嗎？不是，看數(shù)據(jù)我們就知道三大運營商在提速降費方面確實做了很多工作。截至2015年12月份，中國移動2015年公布的八項降費舉措已經(jīng)全部上線并進行推廣，覆蓋客戶群達1.23億戶，2015年全年手機上網(wǎng)資費較2014年下降43%，超額完成工信部要求的全年資費下降30%的目標。中國電信2015年流量平均資費較上年下降31%，降至0.082元/MB，提前完成年度下降30%的目標；有線寬帶的單位帶寬價格下降58.8%，由4.9元/Mbps下降至2.02元/Mbps，超額完成年度下降35%的目標。截至2015年12月底，中國聯(lián)通移動數(shù)據(jù)流量綜合單價降幅27.0%，固定寬帶單位帶寬平均單價降幅49.6%，完成“移動數(shù)據(jù)流量綜合單價降幅不低于20%，固定寬帶單位帶寬資費同比下降30%”的社會承諾目標。

但為什么數(shù)據(jù)和用戶的感受差距這么大呢？一個主要的原因在于，運營商講的提速降費，重點在“網(wǎng)絡提速”，每兆帶寬的價沒降。運營商的意思是：我速度提上去了，價格沒變，那么相當于平均每兆的費用降下來了。

但用戶不這么看，既然你說是“提速降費”，那就應該是既提速，還要降費，而且要的是絕對值，不能玩文字游戲。而且根據(jù)工信部數(shù)據(jù)，降下來的400億元，平均的每個移動用戶身上，每月也就2.6元，這點錢你還好意思說降費了？

在運營商寬看來，寬帶提速投入巨大，肯定是要講成本的，提速不降價已是虧本；在用戶看來，說了半天的提速降費原來又是運營商“忽悠”。所以，運營商覺得委曲，用戶感覺被騙。雞同鴨講，雙方根本不在一個頻道上講話。

那么怎么化解這個矛盾呢？在做好提速降費的工作的基礎上，我認為最關鍵是要做好宣傳。

運營商要大膽宣傳提速降費對國民經(jīng)濟的積極作用，要讓普遍老百姓感知到。中國的運營商，一直背負著壟斷的罵名。其實中國的運營商從網(wǎng)絡建設能力、服務水平，在全球都是非常領先的，而且資費水平同全球相比也是比較低廉的。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，經(jīng)過數(shù)年提速降價，國內電信資費水平已經(jīng)低于主要發(fā)達國家。根據(jù)國際電聯(lián)（ITU）2015年發(fā)布的《衡量信息社會報告》，2014年中國的移動流量資費下降顯著，500MB流量資費僅為4.88美元，發(fā)達國家和絕大多數(shù)發(fā)展中國家的平均資費都高于15美元。在全球164個國家和地區(qū)市場中，有151個國家和地區(qū)的流量資費比中國高，只有12個發(fā)展中國家低于中國。從移動流量資費占人均GNI的比例來看，2014年中國的這個比例為0.89%，在164個國家和地區(qū)中名列第121名(由高到低排序，排序越后資費越低)；美國則為1.47%，比中國高65%，位列第97名。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2015年我國人均可支配收入比10年前提升了165%，而移動數(shù)據(jù)流量單價較10年前下降了97.3%，移動通信消費支出在人們收入中的占比下降速度超出了我們的預期。以中國移動為例，目前我國流量資費無論是絕對值還是在人均GNI中的占比，都已經(jīng)比美國等主要發(fā)達國家要低或基本持平。之前有一種觀點認為，國內電信資費絕對值雖然低，但占人均國民總收入（GNI）的比例仍然很高。也就是說，資費確實低了，但相對于人們的日常收入而言，還是中國偏高。但數(shù)據(jù)會說話，很直接的駁斥了這種觀點。國內運營商近年來讓“壟斷”的大帽子扣著，做什么都要看輿論臉色，主管部門又是以“用戶服務”為至上，用戶一鬧，結果有理的事最后都被弄成無理。在提速降費的宣傳上，運營商一是要大聲宣揚取得的成績，這需要三家聯(lián)合起來，一個喇叭出聲，成績是不能被抹殺的；二是要會宣傳，除了用數(shù)據(jù)說話，還要用有創(chuàng)意的形式讓老百姓接受，認可，不能老是抱怨老百姓不理解。

我對蘋果公司做的廣告有很深的印象，與所有國內手機廠商不同的是，蘋果在iPhone手機的廣告宣傳中，從不會說自己的手機性能有多牛，相反，他用事實來說話，比如蘋果的手機拍照廣告，用了一系列的高清照片，最后的廣告語是：這是iPhone手機拍的。這個廣告簡單明了，讓用戶很直觀的感受到，蘋果手機拍照效果就是好。三大運營商是否可借鑒下，用對比的方式，讓一些用戶現(xiàn)身說法，來展示提速降費的成績和效果，而不是做一些似是而非的形象廣告，這些廣告無法和用戶產(chǎn)生共鳴，做的再多也沒用，白白浪費錢。此外，在提速降費的宣傳上，不能羅列一堆數(shù)據(jù)，而是要講清楚數(shù)字背后的故事。數(shù)字放在那兒，看似體現(xiàn)了運營商的功績，但讓一些非專業(yè)媒體不明就里的一通亂解讀，又成了運營商的負面。比如提速降費實施一年來惠及用戶超過400億元，一些網(wǎng)絡媒體為了吸引眼球，將一個正能量的數(shù)字硬生生解讀成：運營商哭訴，提速降費一年少收入400億元。一下子將運營商置于用戶的對立面，結果可想而知。

宣傳最高的境界，是通過宣傳，讓別人認同你的觀點、認可你做的事，這就是軟實力。宣傳是通過溝通，讓別人認同你，而不是發(fā)新聞稿，擺功勞。如何讓老百姓在提速降費上認同自己做的事，并且意識到提速降費效果的長遠性，三大運營商在宣傳上還是要多下下功夫。

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