“假寬帶”根源不除，民營寬帶難堪大任

據(jù)相關(guān)報道，截至目前，已經(jīng)有60家企業(yè)獲發(fā)105張民營寬帶試點牌照，覆蓋61個城市。寬帶接入業(yè)務是繼移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務之后，電信業(yè)向民資開放的重要領(lǐng)域。

所謂的民營寬帶，是指在2014年底工信部發(fā)布《關(guān)于向民間資本開放寬帶接入市場的通告》，向民營資本進入寬帶接入領(lǐng)域開放大門，試點方案從2015年3月開始實施，試點期三年，民營寬帶商主要指拿到了試點牌照的企業(yè)。

在此之前，鵬博士、方正等類似企業(yè)多年前就開始提供寬帶服務，不過這些企業(yè)持有的只是電信增值業(yè)務中的“駐地網(wǎng)”牌照，做寬帶接入是在打 “擦邊球”。這些企業(yè)獲得寬帶接入牌照以后，就可以名正言順地提供寬帶接入業(yè)務，成為合法的民營寬帶商。

資料顯示，拿到民營寬帶試點牌照企業(yè)中，既有鵬博士、網(wǎng)宿科技、長城寬帶等全國性網(wǎng)絡服務公司，也有亨通光電、億陽信通等寬帶產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)，此外還有很多從事地方性寬帶接入服務的民企，仍有很多從事O2O、云計算等新興業(yè)務的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及從事零售、流通等業(yè)務的傳統(tǒng)企業(yè)在加入寬帶運營行列中來。

移動轉(zhuǎn)售業(yè)務步履維艱，民營寬帶仍不看好

現(xiàn)在來看，民營寬帶運營牌照熱的發(fā)燙，與之前申請移動轉(zhuǎn)售業(yè)務（虛擬運營商）類似，主要還是對于牌照價值的未來預期，民營寬帶的牌照爭搶很忙，但寬帶業(yè)務的實際落地并不快。

當然，對于此前就多年運營寬帶接入的企業(yè)，如鵬博士、方正等，在拿到牌照之后就迅速采取了激進的發(fā)展策略，甚至推出了千兆這樣的寬帶業(yè)務來吸引眼球。這些企業(yè)手中的牌照已經(jīng)發(fā)揮價值，其他剛剛拿到牌照的企業(yè)恐怕還需要很久才會真刀真槍的上陣。

虛擬運營是前車之鑒，太高的發(fā)展期待得到的是過低的市場回報，很多虛擬運營商已經(jīng)進入懶洋洋的狀態(tài)，甚至當試點結(jié)束之時都未推出業(yè)務和品牌，有些為了應付而火線發(fā)布，用戶數(shù)更是可以掰著手指頭數(shù)過來。

中國通信市場的發(fā)展黃金時段早已經(jīng)過去，如今三家電信運營商都生存艱難，競爭激烈程度超乎想象，擺攤設點掃街串村挨家挨戶的求爺爺告奶奶才能完成發(fā)展目標，不管是虛擬運營商還是民營寬帶商，都在一個不恰當?shù)臅r間點進入了一個血海市場。

政策利好會持續(xù)，但口惠而實難至

政府鼓勵民營資本進入寬帶市場是真心的，因為寬帶中國戰(zhàn)略需要各種力量的參與，中國的寬帶提速和普及都需要不僅僅是電信運營商的力量，面對互聯(lián)網(wǎng)+和全民創(chuàng)新的大局，民營資本進入寬帶市場非常必要和及時。

此前，工信部近對《電信業(yè)務分類目錄》進行了調(diào)整，除了對移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務進行了明確界定，針對寬帶接入網(wǎng)業(yè)務《目錄》調(diào)整設立了“網(wǎng)絡接入設施服務業(yè)務”，并在該類別下新增“有線接入設施服務業(yè)務”子類，為未來具備條件的企業(yè)申領(lǐng)相關(guān)業(yè)務經(jīng)營許可奠定了基礎，更有利于民營寬帶的發(fā)展。

但是，不管怎樣的利好，都需要和電信運營商的密切支撐與配合聯(lián)系起來，也更需要政策和資本的強力扶持，否則都會功虧一簣。在寬帶發(fā)展的歷史上，民營資本的參與比移動業(yè)務早很多，更不要說各地紛繁復雜的駐地網(wǎng)公司，可這些寬帶提供商都缺乏骨干網(wǎng)，都不能形成規(guī)模效應，再好的利好也只能是口頭上的恩惠。

服務質(zhì)量不具競爭力，性價比難敵運營商

在寬帶中國戰(zhàn)略實施下，政府要求運營商要提速降費，三家基礎運營商都在加快光纖改造。有報道，中國聯(lián)通不到一年的時間在全國39個市（區(qū)）建成了全光網(wǎng)絡。，中國電信正在全國范圍內(nèi)積極實施普及20M、主推100M光網(wǎng)寬帶。中國移動不久前完全融合了中國鐵通人員和業(yè)務，正在全國掀起一撥寬帶接入和業(yè)務拓展的高潮。

如此背景下，民營寬帶商無骨干網(wǎng)，無資金優(yōu)勢，在服務質(zhì)量上與三大電信運營商磨合了十幾年的水平差異明顯，更重要的的是，多年來，由于網(wǎng)絡在資源問題和經(jīng)營壓力造成宣傳口徑和實際帶寬的出入，駐地網(wǎng)的寬帶業(yè)務背負著“假寬帶”的名聲，市場口碑并不好，也成為了新進入的民營寬帶商必須解決但難以解決的障礙。

民營寬帶另辟蹊徑也困難，商業(yè)模式說起來容易做起來難

很多人的理想中，民營寬帶企業(yè)可以擺脫傳統(tǒng)電信運營商寬帶的商業(yè)模式，不再靠收取寬帶上網(wǎng)費來生存，而是將內(nèi)容等融合在一起，這樣甚至可以推出“免費寬帶”，足以顛覆運營商的傳統(tǒng)模式，從而形成差異化的競爭優(yōu)勢。

這些事情，想起來很簡單，但實現(xiàn)起來難度很大。民營寬帶企業(yè)可以這樣做，電信運營商就不會這樣做嗎？此前電信運營商將寬帶業(yè)務做成了地道的啞管道，只能依靠收取上網(wǎng)費來過日子，確實有電信運營商因循守舊的因素，但更多是無奈的市場發(fā)展的必然結(jié)果，這里面有業(yè)務限制的因素，也有客戶接受程度的倒逼。

其一，利用寬帶接入和內(nèi)容做融合的并不是沒有，廣電一直在這樣做，一些互聯(lián)網(wǎng)視頻公司也在這樣做，但效果卻不明顯，而且，電信運營商們的IPTV等發(fā)展程度也不高，勢單力薄的地方民營寬帶企業(yè)想做到這些就更難了。

其二，老百姓對寬帶的使用習慣已經(jīng)形成，對寬帶的業(yè)務評價往往只用價格與網(wǎng)速來衡量，具有更大自由度的內(nèi)容選擇往往獨立來完成，捆綁模式很難被大范圍的普遍接受，民營寬帶商想改變用戶習慣非常困難。

當然，并不是民營寬帶商的道路全被堵死，一些具有鮮明的業(yè)務特點并與基礎電信運營商進行緊密合作的企業(yè)肯定會利用手中的牌照更好的提升自己業(yè)務的競爭力，但這種競爭力并不是針對電信運營商，而是相對于自己原來行業(yè)和業(yè)務上的競爭對手的。

民營寬帶并不是新生事物，即便給了合法的牌照，但如果不根除造成小寬帶運營商困境的根源，將很難改變既有的電信運營商控制寬帶業(yè)務的大局，如中國移動那樣的財大氣粗都不能改變中國電信和中國聯(lián)通的主導格局，民營寬帶商更不會有大的作為，但畢竟給老百姓的一些新的選擇，而這些企業(yè)的模式創(chuàng)新也會形成鲇魚效應，中國的寬帶建設速度會因此更為提高，老百姓會享受到更快更便宜的寬帶服務。

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