監(jiān)會(huì)等四部委聯(lián)合發(fā)布網(wǎng)絡(luò)信貸管理辦法后,國(guó)內(nèi)首家赴美上市網(wǎng)貸平臺(tái)宜人貸在8月24日股價(jià)暴跌。美國(guó)東部時(shí)間24日股市開盤后,宜人貸股價(jià)急跌15%,至收盤時(shí)每股下跌6.92美元至24.52美元,跌幅22.01%。盤中最低下探24.35美元,跌幅22.56%。
宜人貸哪些業(yè)務(wù)有可能違規(guī)?
在北京時(shí)間8月10日早間,宜人貸發(fā)布了其截至2016年6月30日的第二季度未經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)。宜人貸第二季度凈營(yíng)收7.34億人民幣(1.10億美元),同比增長(zhǎng)140%;凈利潤(rùn)2.61億人民幣(3920萬(wàn)美元),同比增長(zhǎng)226%。
宜人貸網(wǎng)站顯示,其業(yè)務(wù)主要包括針對(duì)借款人的“我要借款”與針對(duì)投資人的“我要理財(cái)”。
“我要借款”主打三項(xiàng)業(yè)務(wù):憑工資流水申請(qǐng)、最高可借50萬(wàn)元的“普通模式”、憑信用卡申請(qǐng)、最高10萬(wàn)元的“極速模式”,憑社保公積金信息、最高30萬(wàn)元的“公積金模式”。若三者均被視為信用貸款,則貸款方是誰(shuí),是否觸碰了“不得發(fā)放貸款”紅線?
在“我要理財(cái)”欄目,有“精英標(biāo)”、“理財(cái)服務(wù)”與“轉(zhuǎn)讓債權(quán)”三大類別。
其中“精英標(biāo)”是傳統(tǒng)上的“散標(biāo)”,即投資人每筆投資都有一一對(duì)應(yīng)的借款人具體項(xiàng)目,也是更接近信息中介特質(zhì)的內(nèi)容。在24日宜人貸官網(wǎng)上列示的數(shù)十個(gè)借款標(biāo)中,有兩個(gè)超出了個(gè)人“借款人在同一平臺(tái)不超過(guò)20萬(wàn)元”的紅線。但全部借款標(biāo)都顯示“滿標(biāo)”,無(wú)法投資。
“理財(cái)服務(wù)”,有期限1個(gè)月至24個(gè)月不等的“宜定盈”定期理財(cái)項(xiàng)目。為吸引新用戶,其1個(gè)月期100元起投,預(yù)期年化收益9.6%。由于債權(quán)債務(wù)并非一一對(duì)應(yīng),這可能涉及“直接或間接接受、歸集出借人資金”“融資項(xiàng)目期限拆分”“資產(chǎn)證券化”等紅線?!稗D(zhuǎn)讓債權(quán)”是指投資人在宜人貸購(gòu)買的債權(quán),在到期前轉(zhuǎn)讓給其他投資人,類似于“二級(jí)市場(chǎng)”。24日宜人貸網(wǎng)站上沒(méi)有列示任何項(xiàng)目。
P2P行業(yè)為什么需要監(jiān)管?
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),至2016年6月底,全國(guó)正常運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)共2349家,借貸余額6212.61億元,兩項(xiàng)數(shù)據(jù)比2014年末分別增長(zhǎng)了49.1%、499.7%,但目前大部分網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)偏離信息中介定位以及服務(wù)小微和依托互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)的本質(zhì),異化為信用中介,存在自融、違規(guī)放貸、設(shè)立資金池、期限拆分、大量線下營(yíng)銷等行為,風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至今年6月底,全國(guó)累計(jì)問(wèn)題平臺(tái)1778家,約占全國(guó)機(jī)構(gòu)總數(shù)的43.1%。
由于監(jiān)管缺位,線上線下的入市成本較低,從而使P2P變成了法外孳生和無(wú)序運(yùn)行的“網(wǎng)絡(luò)銀行”——通過(guò)線下的虛假宣傳P2P,靠出借人凝聚起龐大的資金池,然后再放出高利貸。由于資金池“建”在線上,且缺乏相應(yīng)規(guī)范,出資者的權(quán)益往往得不到保障。等到資金鏈斷裂,P2P平臺(tái)或難以兌現(xiàn)支付,或者就從網(wǎng)上蒸發(fā)。P2P平臺(tái)的虛擬性質(zhì),導(dǎo)致其背后的操盤手難以被追責(zé)。騙了線上騙線下,換個(gè)平臺(tái)繼續(xù)騙——P2P的金融亂象,倒逼監(jiān)管跟進(jìn)并形成剛性的制度約束。
新規(guī)定對(duì)P2P造成了哪些影響?
周三,銀監(jiān)會(huì)、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)?!掇k法》規(guī)定,P2P不得從事自融,不得為出借人提供擔(dān)?;虮1颈O?,不得將融資項(xiàng)目拆分,不得發(fā)售銀行理財(cái)、券商管理、基金、保險(xiǎn)或信托產(chǎn)品等金融產(chǎn)品,也不得從事股權(quán)眾籌或?qū)嵨锉娀I等業(yè)務(wù);不得吸收公眾存款;不得設(shè)立資產(chǎn)池;網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)具體金額應(yīng)當(dāng)以小額為主。
《辦法》允許網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行擔(dān)?;蚺c保險(xiǎn)公司開展業(yè)務(wù)合作。對(duì)網(wǎng)貸業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)行負(fù)面清單管理,不得開展類資產(chǎn)證券化等形式的債權(quán)轉(zhuǎn)讓等行為。此外,網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)應(yīng)充分披露借款人和融資項(xiàng)目信息。
銀監(jiān)會(huì)普惠金融部主任李均鋒在發(fā)布會(huì)上表示,《辦法》明確對(duì)“網(wǎng)貸”機(jī)構(gòu)實(shí)行備案管理,而非傳統(tǒng)意義上的持牌許可,要通過(guò)事中事后的監(jiān)管來(lái)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貸”機(jī)構(gòu)的寬進(jìn)嚴(yán)管?!掇k法》明確規(guī)定了同一借款人在同一網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)及不同網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的借款余額上限,并規(guī)定實(shí)行客戶資金由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)第三方存管制度,
《辦法》限制借款集中度風(fēng)險(xiǎn),為更好保護(hù)出借人權(quán)益和降低網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)道德風(fēng)險(xiǎn),規(guī)定網(wǎng)貸具體金額應(yīng)以小額為主。此外,《辦法》還明確對(duì)出借人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)揭示,明確出借人應(yīng)當(dāng)具備的條件。并設(shè)置借款人和出借人的義務(wù)、合格出借人條件,明確對(duì)出借人風(fēng)險(xiǎn)承受能力進(jìn)行評(píng)估和實(shí)施分級(jí)管理,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)揭示等措施保障出借人知情權(quán)和決策權(quán)。
P2P的大額業(yè)務(wù)還能做嗎?
我們比較關(guān)注《辦法》對(duì)借款額度的限制,同一自然人在同一網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)平臺(tái)的借款余額上限不超過(guò)人民幣20萬(wàn)元;同一法人或其他組織在同一網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)平臺(tái)的借款余額上限不超過(guò)人民幣100萬(wàn)元;同一自然人在不同網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)平臺(tái)借款總余額不超過(guò)人民幣100萬(wàn)元;同一法人或其他組織在不同網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)平臺(tái)借款總余額不超過(guò)人民幣500萬(wàn)元。
一些業(yè)內(nèi)人士的焦慮在于,按照限額監(jiān)管的原則,大額業(yè)務(wù)似乎就不能做了。換個(gè)角度,這至少明確了哪些業(yè)務(wù)是能做的:個(gè)人低于100萬(wàn)元、法人低于500萬(wàn)元的借款P2P是可以做的。
從P2P借款限額來(lái)看,P2P至少是不能直接做了——不能通過(guò)p2p平臺(tái)撮合借貸雙方直接成交。我們能夠理解的基本邏輯是,大額的借貸,應(yīng)該納入到“正規(guī)的”(或者說(shuō)非民間的)金融體系中,以“持牌經(jīng)營(yíng)”的方式納入監(jiān)管。如果把這兩項(xiàng)事實(shí)聯(lián)結(jié)起來(lái),不排除P2P跟持牌金融機(jī)構(gòu)合作促成大額借款的可能。
如果政策允許,P2P可以設(shè)立子公司獲取小貸等牌照(有些P2P網(wǎng)貸平臺(tái)的母公司本身即擁有小貸等牌照),通過(guò)合法的債權(quán)轉(zhuǎn)讓等金融交易形式,對(duì)接投資人資金;或者幫助投資人通過(guò)委托其他持牌機(jī)構(gòu)(銀行、信托、融資租賃等)放款給大額負(fù)債方。
P2P未來(lái)只能做銀行的補(bǔ)充
銀監(jiān)會(huì)普惠金融部主任李均鋒表示,做出上述變動(dòng),主要基于以下三點(diǎn)考慮:
第一,進(jìn)一步明確“網(wǎng)貸”機(jī)構(gòu)定位的需要?;ヂ?lián)網(wǎng)金融,尤其是P2P,它的定位就是要解決傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)中不能被覆蓋,或者不能得到很好的便利化,得到融資服務(wù)的這類投資人和這類借款人的需求,那么這類需求,我們經(jīng)過(guò)大量的分析,都是小額的,而不是上億大額的。
第二,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)無(wú)法解決大額借款的風(fēng)控。沒(méi)有實(shí)地的調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)控制,單靠網(wǎng)上的信息搜集、大數(shù)據(jù)的處理,是解決不了大額資金需求風(fēng)險(xiǎn)控制的問(wèn)題。目前,銀行的大額貸款還要擔(dān)保、還要抵押,還有風(fēng)險(xiǎn),那么網(wǎng)上大數(shù)據(jù)至少?gòu)默F(xiàn)在來(lái)看也解決不了大額資金的風(fēng)險(xiǎn)控制。
第三,從國(guó)際慣例來(lái)講,美國(guó)和英國(guó)也對(duì)借款額度做出了相應(yīng)的限制。比如說(shuō)美國(guó)有“網(wǎng)貸”機(jī)構(gòu),對(duì)自然人的上限就是5萬(wàn)美元還是6萬(wàn)美元,對(duì)企業(yè)的上限就是30萬(wàn)美元。英國(guó)的“網(wǎng)貸”機(jī)構(gòu)也有類似的要求。
隨著《指導(dǎo)意見(jiàn)》、《管理辦法》和《暫行辦法》的先后落地,監(jiān)管層的思路已經(jīng)很明顯,互聯(lián)網(wǎng)金融未來(lái)將只做傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充,而不要輕易扮演顛覆者,畢竟金融市場(chǎng)最需要的就是穩(wěn)定。
冬天來(lái)了,未來(lái)應(yīng)該怎么辦?
新發(fā)布的監(jiān)管辦法賦予了P2P網(wǎng)貸以合法身份,將P2P網(wǎng)貸平臺(tái)視為信息中介而不是信用中介,構(gòu)建了對(duì)P2P網(wǎng)貸監(jiān)管的基本框架。P2P網(wǎng)貸平臺(tái)作為其正規(guī)金融的有益補(bǔ)充,有助于解決小微企業(yè)和個(gè)人融資難的問(wèn)題。既然將P2P網(wǎng)貸的功能定位在普惠金融,顯然金額限制就是必不可少的要求。
無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人,都限制借款金額;禁止平臺(tái)債權(quán)轉(zhuǎn)讓;銀行資金存管門檻進(jìn)一步提高。并且,平臺(tái)只有12個(gè)月的整改時(shí)間。因此,無(wú)論是從哪個(gè)方面看,都顯示了監(jiān)管整治這個(gè)行業(yè)的決心。而這個(gè)就是監(jiān)管堅(jiān)持的初衷:小額分散。因此,在未來(lái)的發(fā)展方向中,這將是P2P首要堅(jiān)持的服務(wù)原則。毫無(wú)疑問(wèn),一場(chǎng)業(yè)務(wù)調(diào)整的“大陣痛”正在悄然醞釀。
注:本文綜合了多家媒體報(bào)道。
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