上海財經大學井然哲：“旅游＋”寫入中央一號文件

農業(yè)是全面建成小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎，是經濟社會全局的基本盤。2月5日，中共中央、國務院公開發(fā)布《關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革 加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》，這是新世紀以來，黨中央連續(xù)發(fā)出的第十四個指導“三農”工作的一號文件。

上海財經大學副教授，阿里新鄉(xiāng)村研究中心客座研究員井然哲表示，2017年中央一號文件，首次提“旅游＋”，倡導利用“旅游＋”模式，推進農業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合。

井然哲認為，“旅游+”是時代賦予旅游業(yè)的新使命，鄉(xiāng)村休閑旅游成為旅游新方向，并且應當拓展農業(yè)產業(yè)鏈價值鏈的新動力。同時他還提出，在發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產業(yè)時，要堅持四化，即特色化、產業(yè)化、體系化、品牌化；還要堅持國家倡導的創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念；在推進“旅游+”的同時，鄉(xiāng)村休閑旅游不容忽視“互聯(lián)網+”。

文 " 井然哲（上海財經大學副教授，阿里新鄉(xiāng)村研究中心客座研究員）

2017年中央一號文件，首次提“旅游＋”，倡導利用“旅游＋”模式，推進農業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合。

首先，我們說“旅游+”是時代賦予旅游業(yè)的新使命。

“旅游+”是指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動力、整合力，以及其催化、融合作用，為相關產業(yè)和領域發(fā)展插上“旅游”翅膀，提供旅游平臺，打造新業(yè)態(tài)，提升其發(fā)展水平和綜合價值?！奥糜?”與“互聯(lián)網+”一樣， 具有“搭建平臺、促進共享、提升價值”之功能。

隨著我國經濟社會發(fā)展、居民收入增加、消費升級加快，已經進入大眾旅游時代，我國居民的旅游消費需求和能力都將大幅度持續(xù)增長。改革開放30多年，中國旅游業(yè)經歷了起步、成長、拓展、綜合發(fā)展4個主要階段。目前中國旅游業(yè)處于由國民經濟重要產業(yè)向戰(zhàn)略性支柱產業(yè)轉型發(fā)展階段。據國家旅游局發(fā)布數(shù)據顯示，2016年，國內旅游、入境旅游穩(wěn)步增長，旅游經濟繼續(xù)領先宏觀經濟增速，成為穩(wěn)增長、調結構、惠民生的重要力量。全年國內旅游44.4億人次，同比增長11%；國內旅游總收入3.9萬億元，同比增長14%。

新常態(tài)需要轉換創(chuàng)新驅動，需要找到新引擎。旅游+正在成為推動經濟轉型升級的新引擎。

其次，鄉(xiāng)村休閑旅游成為旅游新方向。

中國的鄉(xiāng)村旅游越來越具有吸引力。2015年全國鄉(xiāng)村旅游共接待游客22億人次，旅游消費總規(guī)模達1萬億元，鄉(xiāng)村旅游促進了農村經濟發(fā)展，提升了鄉(xiāng)村風貌、富裕了農民。我國鄉(xiāng)村旅游資源豐富，市場空間廣闊。調查顯示，鄉(xiāng)村游出游動機多為親近自然、放松身心和與親友增進情感，鄉(xiāng)村游出游距離越來越遠，時間也越來越長。

第三，拓展農業(yè)產業(yè)鏈價值鏈的新動力。

實踐證明，我國的鄉(xiāng)村休閑旅游拓寬了農民增收渠道，有效地吸收了農村剩余勞動力，提高了農業(yè)附加值，改善了農村環(huán)境，促進了城鄉(xiāng)精神文明對接，保護了原生態(tài)文化。

一些典型做法如國家農業(yè)公園、休閑農/牧場、鄉(xiāng)村營地/運動公園/鄉(xiāng)村公園、鄉(xiāng)村莊園/酒店/會所、鄉(xiāng)村博物館/藝術村、市民公園、高科技農園/教育農園、鄉(xiāng)村民宿、洋家樂、文化創(chuàng)意農園等，都有效地拓展了農業(yè)產業(yè)鏈價值鏈。

旅游業(yè)無邊界，“旅游+”具有天然的開放性、動態(tài)性，“+”的對象、內容、方式都不斷拓展豐富、多種多樣，“+”的速度越來越快。以“旅游+扶貧”為例，其影響直接而深遠。旅游扶貧既是經濟扶貧，又是精神文化扶貧，是通過市場化的機制扶貧，是造血式扶貧，財政投入少、生態(tài)環(huán)境保護好、扶貧效率高、返貧率低，而且有利于打開貧困地區(qū)的封閉狀態(tài)，有利于提升人口素質和帶來開放觀念，促進貧困人口在產業(yè)鏈價值鏈不同環(huán)節(jié)上創(chuàng)業(yè)就業(yè)，總之，有益于貧困地區(qū)的人口物質上和精神上雙脫貧。

“旅游+”在促進休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、農村環(huán)境保護、傳統(tǒng)村落保護、維護少數(shù)民族特色村寨整體風貌等方面，都體現(xiàn)出了其新動能。同時，“旅游+”也是農業(yè)文化旅游“三位一體”、生產生活生態(tài)同步改善、一產二產三產深度融合發(fā)展，有效拓展農業(yè)產業(yè)鏈價值鏈的新動力。

最后，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產業(yè)的幾點建議。

各地情況不同，鄉(xiāng)村旅游資源差異很大，在發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產業(yè)時，要堅持四化：首先是特色化：梳理資源找亮點；其次是產業(yè)化：食、住、行、游、購、娛一條龍的產業(yè)體系；再就是體系化：旅、農、工、商、貿綜合發(fā)展；最后是品牌化：深耕細作 提升文化內涵。同時，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產業(yè)還要避免幾個誤區(qū)，一是迎合：犧牲特質一味迎合需求；二是扭曲：不土不洋不城不鄉(xiāng)；三是錯位：喪失本體陷入庸俗。

發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產業(yè)，還要堅持國家倡導的創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念。創(chuàng)新方面要堅持規(guī)劃引領，市場主導；協(xié)調就是要軟硬件協(xié)調發(fā)展，注重提升質量；綠色方面就是堅持綠色開發(fā)，打造農旅生態(tài)；開放方面就是要堅持走出去引進來；共享就是要堅持發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產業(yè)的目的普惠民生，實現(xiàn)精準扶貧脫貧。

在推進“旅游+”的同時，鄉(xiāng)村休閑旅游不容忽視“互聯(lián)網+”。由于鄉(xiāng)村旅游資源多在偏遠地帶，需要通過網絡平臺宣傳推介給游客，借助互聯(lián)網無處不在的技術力量，充分利用網絡資源實現(xiàn)智慧旅游。

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