國家政策出臺(tái) 家電能效“領(lǐng)跑者”有獎(jiǎng)!

業(yè)內(nèi)爭論已久的能效領(lǐng)跑者制度終于塵埃落定。日前，國家發(fā)改委等七部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案的通知》(以下簡稱《通知》)，明確提出在變頻空調(diào)、電冰箱、滾筒洗衣機(jī)、平板電視等家電產(chǎn)品中實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度。

歷時(shí)三年終于出臺(tái)

能效領(lǐng)跑者制度起源于日本。這一制度是按照市場上銷售的電視機(jī)、冰箱等產(chǎn)品當(dāng)中效率最高的產(chǎn)品性能設(shè)定為該類產(chǎn)品5年后的能效目標(biāo)，敦促企業(yè)為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而努力。能效領(lǐng)跑者制度，一般只明確目標(biāo)，而不干預(yù)具體實(shí)現(xiàn)過程，最大限度引發(fā)企業(yè)創(chuàng)新。到了目標(biāo)限定的時(shí)間，不能達(dá)標(biāo)的設(shè)備就要被淘汰，從而為市場逐漸提供高性能的產(chǎn)品。

早在2012年，國家安排財(cái)政補(bǔ)貼265億元，啟動(dòng)推廣符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)和熱水器時(shí)，就提出將實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度，對(duì)達(dá)到“領(lǐng)跑者”能效指標(biāo)的超高效產(chǎn)品設(shè)立較高的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。但之后的幾年前，關(guān)于能效領(lǐng)跑者的消息時(shí)有傳出，但始終沒有見到正式實(shí)施以及相關(guān)細(xì)則。

此前的“節(jié)能惠民”政策帶來節(jié)能產(chǎn)品旺銷的同時(shí)也嚴(yán)重透支了市場，之后國內(nèi)家電行業(yè)的勢(shì)頭一路走低，市場低迷，加上業(yè)內(nèi)有部分企業(yè)對(duì)補(bǔ)貼有一定的抵觸，這些都是能效領(lǐng)跑者制度極度難產(chǎn)的原因。

近日，國家發(fā)改委網(wǎng)站正式發(fā)布了《通知》，提出綜合考慮產(chǎn)品的市場規(guī)模、節(jié)能潛力、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、檢測(cè)能力等情況，選擇量大面廣、節(jié)能潛力大、基礎(chǔ)條件好的變頻空調(diào)、電冰箱、滾筒洗衣機(jī)、平板電視等家電產(chǎn)品實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度，以后逐步擴(kuò)展到辦公設(shè)備、商用設(shè)備、照明產(chǎn)品、工業(yè)設(shè)備以及交通運(yùn)輸工具等產(chǎn)品。

與節(jié)能惠民有本質(zhì)不同

《通知》發(fā)布后，有部分業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，能效領(lǐng)跑者制度或許會(huì)像節(jié)能惠民政策一樣，提前透支市場需求，打亂市場正常運(yùn)行節(jié)奏。

中國家用電器協(xié)會(huì)秘書長徐東生認(rèn)為，兩種政策存在本質(zhì)的區(qū)別，家電能效領(lǐng)跑者制度的重點(diǎn)不在刺激消費(fèi)，而在于引導(dǎo)行業(yè)提高節(jié)能技術(shù)。奧維云網(wǎng)助理總裁張彥斌則表示，領(lǐng)跑者制度不是普惠制，而是激勵(lì)先進(jìn)，而且此番的補(bǔ)貼是給制造廠家，以引導(dǎo)廠家在產(chǎn)品上向節(jié)能型升級(jí)，其結(jié)果將是推動(dòng)企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)上加大高能效產(chǎn)品的比重，并不直接對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生影響。

事實(shí)上，根據(jù)《通知》的要求，能效“領(lǐng)跑者”的門檻相當(dāng)高，能效水平達(dá)到能效國家標(biāo)準(zhǔn)的1級(jí)能效以上，且為同類型可比產(chǎn)品中能源效率領(lǐng)先的產(chǎn)品，而且能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)應(yīng)逐年提高，加上產(chǎn)品必須為量產(chǎn)的定型產(chǎn)品，企業(yè)要承諾“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品在主流銷售渠道正常供貨。這對(duì)企業(yè)的技術(shù)實(shí)力和創(chuàng)新能力提出更高的要求，入圍產(chǎn)品必須在能效水平和產(chǎn)量上都滿足制度要求，對(duì)投機(jī)者來說并不合算。

張彥斌認(rèn)為，能效領(lǐng)跑者制度現(xiàn)在出臺(tái)，時(shí)間是“比較恰當(dāng)?shù)?rdquo;，國家明確加強(qiáng)節(jié)能減排的大方向，但在節(jié)能惠民政策結(jié)束后，市場上出現(xiàn)一定“開倒車”的現(xiàn)象，低能效的家電產(chǎn)品占比有所抬頭。奧維云網(wǎng)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，變頻空調(diào)2014年全年，變頻3級(jí)能效產(chǎn)品比重由2013年的36.5%提高到54%，定速3級(jí)比重更是由2013年的42%提高到77%，3級(jí)能效的門檻產(chǎn)品有明顯回潮趨勢(shì)。

預(yù)計(jì)上半年將推細(xì)則

不過，目前節(jié)能領(lǐng)跑者制度出臺(tái)的還只是方案，規(guī)定在產(chǎn)品申報(bào)方面，用能產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”的入圍采用企業(yè)自愿申報(bào)、專家評(píng)審、社會(huì)公示等方式，“領(lǐng)跑者”目錄每年發(fā)布兩次，明確會(huì)給能效領(lǐng)跑者以激勵(lì)。但目前具體如何實(shí)施，包括激勵(lì)的細(xì)則都還沒有出臺(tái)，業(yè)界預(yù)計(jì)會(huì)在今年上半年推出。

記者從格力、科龍、志高等企業(yè)了解到，目前企業(yè)多還處于觀望的態(tài)度。有業(yè)內(nèi)人士直言在等具體細(xì)則出臺(tái)，因?yàn)閷?duì)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)投入要求高，需要算一筆經(jīng)濟(jì)賬，再考量投入的力度。

但張彥斌認(rèn)為，現(xiàn)在很多企業(yè)對(duì)于高端產(chǎn)品苦于沒有說服力的賣點(diǎn)，方案鼓勵(lì)入圍產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)在品牌宣傳、產(chǎn)品營銷中使用能效“領(lǐng)跑者”標(biāo)志，提供了企業(yè)給消費(fèi)者推廣節(jié)能高端產(chǎn)品一個(gè)有說服力的理由，“企業(yè)不可放棄這樣的機(jī)會(huì)”。

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