當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二,美國眾議院反壟斷司法小組委員會(huì)在一份報(bào)告中說,蘋果通過App Store在iOS設(shè)備上分發(fā)應(yīng)用程序方面享有壟斷權(quán)。針對蘋果以及美國其它高科技公司的市場壟斷地位,該改革政府監(jiān)管政策。
這份報(bào)告是該委員會(huì)結(jié)束對蘋果、亞馬遜、谷歌和Facebook四家高科技公司長達(dá)一年時(shí)間的反壟斷調(diào)查之后發(fā)布的。這份近450頁的報(bào)告得出的結(jié)論是,所有這四家公司都采用了反競爭和壟斷的策略行為。
這份報(bào)告在針對蘋果部分特別地指出,憑借對iOS的控制,蘋果掌控了iOS設(shè)備上軟件發(fā)行的壟斷權(quán)力。
這是因?yàn)樘O果的應(yīng)用商店App Store是iOS設(shè)備分發(fā)應(yīng)用程序的唯一渠道,蘋果不允許在它的iOS移動(dòng)設(shè)備上安裝其它競爭對手的應(yīng)用程序商店。該報(bào)告援引iOS開發(fā)人員的話稱,蘋果“利用iOS積極地破壞了開放網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)展”,迫使其它公司只能選擇App Store。
眾議院反壟斷司法小組委員會(huì)表示,“因此,App Store成為iOS設(shè)備上唯一的應(yīng)用商店,這導(dǎo)致iOS設(shè)備上的軟件安裝完全由蘋果控制。并且蘋果首席執(zhí)行官蒂姆?庫克(Tim Cook)已經(jīng)表示,該公司沒有計(jì)劃允許其它替代應(yīng)用程序商店安裝于iOS設(shè)備。App Store應(yīng)用程序評審小組的前主任觀察到,蘋果未遵守替代分銷渠道方面的競爭規(guī)則。”
該小組委員會(huì)對蘋果的一系列行為進(jìn)行了審查,包括App Store應(yīng)用商店30%抽成政策,蘋果對預(yù)裝應(yīng)用程序和第三方應(yīng)用程序的處理方法,以及蘋果是否利用其對iOS應(yīng)用程序商店的控制來“收集商業(yè)情報(bào),使其能夠更好地與第三方應(yīng)用程序競爭。”
報(bào)告指出,“蘋果在iOS設(shè)備軟件分銷方面的壟斷力量,似乎允許它能夠從App Store及其服務(wù)業(yè)務(wù)中,獲得超乎尋常的利潤。”
該小組委員會(huì)主席大衛(wèi)?西奇林(David Cicilline)6月份在接受媒體采訪時(shí)表示,蘋果應(yīng)用商店App Store向應(yīng)用程序開發(fā)者收取的30%抽成政策是“攔路搶劫”。
該小組委員會(huì)還發(fā)現(xiàn)蘋果實(shí)施的排除其它競爭對手行為的證據(jù),比如為了支持自己的Screen Time,在少兒監(jiān)控應(yīng)用程序方面刪除和排擠競爭產(chǎn)品。
蘋果應(yīng)用商店App Store前高級總監(jiān)菲利普?舒梅克(Phillip Shoemaker)向該小組委員會(huì)暗示,App Store的規(guī)則、管理和對第三方開發(fā)者應(yīng)用程序的審查,都任意地被設(shè)置為對蘋果的應(yīng)用程序有利。
但蘋果對此予以否認(rèn),該公司首席執(zhí)行官蒂姆?庫克(Tim Cook)7月份在一次聽證會(huì)上卻表示,App Store的指導(dǎo)方針是“開放和透明的”。
該小組委員會(huì)還調(diào)查了蘋果的收購案、App Store搜索優(yōu)先、Apple Pay和Siri等第一方服務(wù)以及Sherlocking的行為。
雖然這份報(bào)告沒有明確要求蘋果或其他科技巨頭進(jìn)行分拆,但確實(shí)認(rèn)為需要進(jìn)行一系列立法改革,這些改革可以使政府更好地監(jiān)管這些具有壟斷地位的科技公司。
這些改革包括結(jié)構(gòu)性分離和禁止壟斷性平臺(tái)進(jìn)入類似的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,由反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)定壟斷性平臺(tái)的合并是反競爭的。報(bào)告還建議,要防止壟斷性平臺(tái)偏袒自己的服務(wù),要求它們讓自己的服務(wù)與第三方服務(wù)兼容。
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