新凱恩斯主義代表人物、諾貝爾經(jīng)濟學獎得主斯蒂格利茨曾說:“21世紀影響人類進程有兩件大事,一是以美國為首的新技術革命,一是中國的城市化?!?/p>
城市化在中國,有一個更專業(yè)的表述:新型城鎮(zhèn)化,吸引了世界的目光。前不久,日本《富士產(chǎn)經(jīng)商報》刊登《特色小鎮(zhèn)開發(fā)擴展至中國全境》一文,指出中國的小鎮(zhèn)開發(fā)之路或許將在經(jīng)歷過競爭、淘汰、監(jiān)管的過程之后樹立起獨具中國特色的模式。
而在眾多特色小鎮(zhèn)建設方中,民營企業(yè)金誠集團引起了外媒關注。近日在北京人民大會堂舉行的2018特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新年會暨新型城鎮(zhèn)化論壇上,金誠集團董事長韋杰講述了他在這個領域的先進經(jīng)驗。
金誠集團解決了城鎮(zhèn)化難題
中國住建部、國家發(fā)改委和財政部聯(lián)合發(fā)布的文件表示,2020年培育1000個左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn),并在資金層面予以支持。截至2017年7月,住建部發(fā)布的名單累計包括403個特色小鎮(zhèn)。
一財全球記者Ben Armour注意到,總部位于杭州的金誠集團,是這個領域的佼佼者?!敖鹫\集團在全國范圍內創(chuàng)造了一批創(chuàng)新的‘特色城鎮(zhèn)’,改變了中國農村居民的生活”,他在報道中表示,不是所有中國人都可以將自己融入到現(xiàn)有的一線城市,而且一線城市規(guī)模已經(jīng)飽和了, 甚至二線城市也已經(jīng)超越了其承載能力,金誠集團解決了這個難題。
面對這個難題,金誠集團董事長韋杰十分從容。他分析,改革開放40年間,投資機遇在于生產(chǎn)和貿易。但到了今天,投資的最佳機會隨著普通中國人購買力的增長,產(chǎn)生了城市化的市場需求。中國的市場規(guī)模巨大,二三線城市人口規(guī)模也很大,他們對城市化的要求相對較高,高品質的商品和服務相對短缺。因此,金誠集團把這些二三線城市作為投資的理想基地。
樹立PPP范式,堅決抵制房地產(chǎn)、地方債
在這個過程中,金誠集團掀起的PPP風暴令人矚目,堪稱樹立了一個新的范式。韋杰解釋:“PPP不應該簡單地被看作是地方政府與私人企業(yè)一起行動,或者是在官方基礎上建立房地產(chǎn)開發(fā)。在中國的情況下,PPP意味著雙軌制,是舊計劃經(jīng)濟與現(xiàn)代市場經(jīng)濟的有機融合?!?/p>
在韋杰眼中,PPP不僅是一個項目中當局承諾多少錢,也不是一個私人企業(yè)投入多少的問題,如果只看這兩個要素,合作就變得棘手。只有當兩者聯(lián)合起來作為一個公私合營企業(yè)時,回到公私合營的原始意義上,公共、私營、合伙,才能建立一個在投資、建設和運營階段獨立發(fā)展的第三方實體,才有真正的宏偉前景。
與此相對比,是新型城鎮(zhèn)化中房地產(chǎn)、地方債的傾向?!度A爾街日報》文章稱,中國的許多小城市已經(jīng)被空置的工業(yè)園和住宅樓盤所包圍,這些樓盤都是靠地方政府大規(guī)模舉債籌資建成的,經(jīng)濟學家們稱地方政府債務的激增已成為中國的一大財政弱點。
//金誠盱眙龍蝦小鎮(zhèn)效果圖//
采訪結束時,Ben Armour主動和36歲的新型城鎮(zhèn)化先行者韋杰合影。他很好看韋杰正在推進的事業(yè):“金誠集團如今集中力量開發(fā)適合各地的特色小鎮(zhèn),無論是基于自然資源的務實的盱眙龍蝦小鎮(zhèn),還是熱情洋溢的挖掘城市文化的淮揚風情小鎮(zhèn),都將隨著中國城市化進程的加快,取得越發(fā)令人矚目的成就?!?/p>
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