《湖南省信息化條例》即將頒布實施

8月24日，全省貫徹實施《湖南省信息化條例》電視電話會議在長沙舉行。省委常委、省人民政府副省長陳肇雄，省人大常委會副主任陳叔紅出席會議。

2004年7月30日，湖南省人大常委會頒布了《湖南省信息化條例》（以下簡稱《條例》），作為全國第一部信息化的地方性法規(guī)，對推進我省信息化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。8年來，隨著經(jīng)濟社會加快發(fā)展和轉型，信息化發(fā)展的環(huán)境、形勢和任務都發(fā)生了比較大的變化，迫切需要對原《條例》進行修訂。2012年5月31日，湖南省第十一屆人大常委會第29次會議審議通過了《條例》修訂，將于9月1日起正式施行。這是全國第一次對信息化地方性法規(guī)進行修訂，既是法治湖南建設的重要成果，又是數(shù)字湖南建設的重要保障，更是我省信息化工作法制化進程中的重要里程碑。 

此次修訂后的《條例》共56條，比原《條例》增加了13條。新《條例》從主體責任、規(guī)劃編制、政策支持、行為規(guī)范、監(jiān)督管理、法律責任等六個方面，對原《條例》作了補充和完善，更加注重信息化建設的整體推進，更加注重信息資源合理使用和保護，更加注重建立公平有序的發(fā)展環(huán)境，具有新的特色和亮點。主要體現(xiàn)在以下10個方面：一是明確縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化部門是本行政區(qū)域信息化工作的主管部門，負責信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調和監(jiān)督管理；二是在信息化規(guī)劃編制方面，要求加強全省信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃，實行集約化建設和管理，從源頭上防止重復建設；三是在信息化建設方面，要求加快推進“三網(wǎng)融合”，積極推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在業(yè)務、網(wǎng)絡和終端等層面的融合；四是對信息工程績效評價、資質管理、驗收做出了規(guī)定，并可給予相應行政處罰；五是對商業(yè)開發(fā)建筑物內(nèi)的信息管線和設施建設予以規(guī)范，明確由建設單位負責建設，避免網(wǎng)絡運營商的壟斷，保證業(yè)主的選擇權，實行平等接入、公平競爭；六是要求制定政務信息資源目錄，完善交換共享體系，推進重大基礎性信息資源的開發(fā)利用，推動政務信息的交換整合，資源共享；七是對采集信息和非法獲取、披露、傳播他人信息等違法行為進行了規(guī)范，規(guī)定任何單位和個人不得非法披露所采集的信息，不得出售或者以其他方式非法向他人提供信息，不得以竊取等方式非法獲取信息。違反上述規(guī)定，可處以警告、罰款、沒收違法所得等行政處罰；八是推進建立全省統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡，促進政務資源共享和業(yè)務協(xié)同，提高行政效能和公共服務水平；九是明確從事信息技術產(chǎn)品制造、軟件開發(fā)以及信息服務的，按照國家和省有關規(guī)定享受稅收減免、投資融資、土地使用、人才培養(yǎng)等方面優(yōu)惠政策，鼓勵和促進我省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展；十是明確了電子商務、信息終端維修的信息保密義務。

陳肇雄在講話中，圍繞貫徹落實《條例》提出了4個方面的要求：一是抓好學習宣傳，準確掌握《條例》有關具體規(guī)定，確保執(zhí)行中不走樣；二是加快建章立制，從解決當前最緊迫、最突出的重大問題入手，根據(jù)《條例》制定實施細則，建立和完善信息化政策法規(guī)體系；三是加強監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，切實維護《條例》的權威性和約束力，使信息化工作走上法制化、規(guī)范化軌道；四是加強組織領導。抓住《條例》頒布實施的有利時機，結合我省信息化建設的實際，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調和部門配合，理順信息化管理職責，充實信息化工作隊伍，逐步形成省委省政府統(tǒng)一決策，各部門各司其職、全社會共同參與的工作格局和統(tǒng)一領導、協(xié)調一致的管理體制，切實把《條例》的貫徹實施工作抓緊抓好，抓出成效。

陳叔紅在講話中指出，信息化是當今世界發(fā)展的大趨勢，是推動經(jīng)濟社會變革的重要力量。全省各級各部門各單位要認真履行職責，把《條例》貫徹實施好，依法規(guī)范和促進信息化發(fā)展，為加快“四化兩型”建設，實現(xiàn)富民強省作出新的貢獻。

省人大常委會有關部門、省直機關和中央在湘有關單位負責人、省內(nèi)外媒體記者共160余人在主會場參加會議。全省各市州、縣市區(qū)都設立了分會場。

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