吉林省出臺加快林業(yè)信息化發(fā)展的實(shí)施意見

國家林業(yè)局政府網(wǎng)10月10日訊為深入貫徹落實(shí)第三屆全國林業(yè)信息化工作會議精神，充分發(fā)揮信息化在全省林業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中的基礎(chǔ)性、支柱性、先導(dǎo)性地位和作用，加速推進(jìn)全省林業(yè)信息化建設(shè)步伐，吉林省依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加快林業(yè)信息化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，制訂出臺了《關(guān)于加快吉林省林業(yè)信息化發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），明確了今后一個時(shí)期全省林業(yè)信息化建設(shè)指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，提出了五個方面具體措施和要求。

《意見》指出，吉林省林業(yè)信息化發(fā)展將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全省林業(yè)中心工作，突出提升林業(yè)資源監(jiān)管和公共服務(wù)能力，加快資源整合和融合創(chuàng)新，按需開展信息資源開發(fā)利用，健全信息化發(fā)展長效保障機(jī)制，建成互聯(lián)互通、布局合理、智能感知、科學(xué)高效、安全穩(wěn)定的信息化發(fā)展新格局，努力推進(jìn)“數(shù)字林業(yè)、智慧林業(yè)、泛在林業(yè)”三步走發(fā)展戰(zhàn)略，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)美麗吉林做出更大貢獻(xiàn)。

近階段，全省林業(yè)信息化建設(shè)遵循“五個統(tǒng)一”--統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制式、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一管理基本原則，加速推進(jìn) “十二五”和中長期發(fā)展規(guī)劃全面實(shí)施，按照國家關(guān)于“平臺上移、應(yīng)用下移”的信息化建設(shè)要求，引進(jìn)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等新一代信息技術(shù)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施多元投入、分工協(xié)作、集約建設(shè)模式，全面開展“四大”項(xiàng)目建設(shè)，建成全省統(tǒng)一大應(yīng)急指揮中心、大數(shù)據(jù)庫、大辦公平臺、大網(wǎng)站群，推進(jìn)全省林業(yè)信息化早日實(shí)現(xiàn)感知化、物聯(lián)化、智能化的智慧林業(yè)建設(shè)目標(biāo)。

《意見》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和管理。全省林業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合《全國林業(yè)信息化建設(shè)綱要》、《全國林業(yè)信息化建設(shè)技術(shù)指南》和全省林業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃精神，并基于全省林業(yè)信息化統(tǒng)一平臺，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加強(qiáng)省級重大林業(yè)信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)審查和驗(yàn)收評估，其立項(xiàng)申請由吉林省林業(yè)信息中心組織起草，經(jīng)專家評審，報(bào)吉林省林業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，按基本建設(shè)程序報(bào)批后組織實(shí)施。省級重大林業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收評估要嚴(yán)格按照國家有關(guān)要求，組織技術(shù)、財(cái)務(wù)和管理專家，以集中會議或現(xiàn)場驗(yàn)收方式，對計(jì)劃期內(nèi)項(xiàng)目整體完成情況進(jìn)行評估和驗(yàn)收，形成項(xiàng)目成果總結(jié)和推廣應(yīng)用方案后，視為驗(yàn)收通過。對涉及國家秘密的林業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目，需同步制定保密方案，報(bào)吉林省林業(yè)廳保密管理部門或者當(dāng)?shù)乇Ｃ芫謱徟夂笊陥?bào)立項(xiàng)。

強(qiáng)化體制機(jī)制的建立。建立全省林業(yè)信息化重大問題科學(xué)決策咨詢制度和日常會商制度。成立吉林省林業(yè)信息化決策咨詢委員會，定期、不定期地開展日常會商和重大問題科學(xué)決策咨詢會商。建立全省林業(yè)信息化發(fā)展水平評測和吉林林業(yè)網(wǎng)子站績效評估機(jī)制，以評促建、以評促管、以評促用，推進(jìn)全省林業(yè)信息化科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展。建立技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新機(jī)制，一方面建立林業(yè)信息化交流合作機(jī)制，拓寬與科研院所的合作領(lǐng)域；另一方面推進(jìn)林業(yè)信息化工程技術(shù)研究所和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，加快林業(yè)信息化技術(shù)平臺優(yōu)化改造，提高林業(yè)系統(tǒng)公共服務(wù)能力。健全網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理分工負(fù)責(zé)制，按照《吉林林業(yè)網(wǎng)管理辦法》、《吉林省林業(yè)廳辦公網(wǎng)管理辦法》、《吉林省林業(yè)專網(wǎng)管理辦法》和《吉林省林業(yè)廳中心機(jī)房管理辦法》等規(guī)范性文件要求實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化協(xié)作共享，提高整體效能。建立網(wǎng)站內(nèi)容保障機(jī)制，建立吉林林業(yè)新聞發(fā)言人和網(wǎng)站首席信息官制度，及時(shí)主動發(fā)布權(quán)威信息，深化公開內(nèi)容，推進(jìn)服務(wù)型政府職能轉(zhuǎn)變。建立網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置機(jī)制，建立吉林林業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情研判導(dǎo)控平臺，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握、處置網(wǎng)上敏感熱點(diǎn)輿情；建立重大突發(fā)事件信息公開快速響應(yīng)機(jī)制，通過官方微信、微博，積極主動正向引導(dǎo)網(wǎng)上輿論；實(shí)行網(wǎng)上咨詢服務(wù)分工協(xié)作機(jī)制，通過網(wǎng)上政民互動平臺，實(shí)現(xiàn)林業(yè)部門與社會公眾的及時(shí)溝通。

加大政策扶持力度。建立林業(yè)信息化發(fā)展專項(xiàng)資金，分步推進(jìn)吉林省林業(yè)信息化中長期發(fā)展規(guī)劃。加大信息化示范單位的政策性資金投入。建立專項(xiàng)資金管理長效機(jī)制，將吉林林業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行管理和維護(hù)所需費(fèi)用列入省級部門預(yù)算，健全專項(xiàng)資金測算標(biāo)準(zhǔn)，做到有據(jù)可依、有據(jù)必依、應(yīng)保盡保、科學(xué)使用。積極吸收社會資本參與建設(shè)，按照“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、林農(nóng)受益”的基本思路，積極扶持和引導(dǎo)社會力量參與林業(yè)信息化建設(shè)，鼓勵各類實(shí)體和公眾投資林業(yè)信息資源開發(fā)利用領(lǐng)域，推動林業(yè)信息服務(wù)的社會化。

健全信息化安全保障體系。加強(qiáng)林業(yè)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)林業(yè)中心機(jī)房、林業(yè)專網(wǎng)及其相關(guān)設(shè)施設(shè)備的物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備網(wǎng)絡(luò)安全員。落實(shí)信息安全等級保護(hù)制度，開展信息系統(tǒng)等級保護(hù)定級、測評、備案、檢查和結(jié)果公布等相關(guān)工作。建立信息安全應(yīng)急管理制度，成立吉林省林業(yè)信息化安全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)各級林業(yè)信息化建設(shè)安全責(zé)任。建立完善日常信息安全監(jiān)測和預(yù)警響應(yīng)制度，不斷提升容災(zāi)、備災(zāi)能力。定期開展林業(yè)信息化系統(tǒng)平臺、專業(yè)應(yīng)用、數(shù)據(jù)資源安全隱患排查和網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練，加強(qiáng)值班備勤，提高對突發(fā)信息安全事件（事故）的處置、管控能力。

加強(qiáng)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)信息化建設(shè)行業(yè)指導(dǎo)，健全林業(yè)信息化組織機(jī)構(gòu)，各級林業(yè)行政主管部門林業(yè)信息化工作組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督并具體實(shí)施本地區(qū)林業(yè)信息化建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)作發(fā)展。吉林省林業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展近期規(guī)劃每五年為一周期，中長期發(fā)展規(guī)劃每十年為一周期，由吉林省林業(yè)信息中心會同省林業(yè)廳相關(guān)處室制定，按照相關(guān)規(guī)定組織專家論證，經(jīng)吉林省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定上報(bào)國家林業(yè)局、省政府審批同意后實(shí)施。為避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，各級林業(yè)行政主管部門和林業(yè)企事業(yè)單位的信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃報(bào)吉林省林業(yè)信息中心備案。

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