美國(guó)國(guó)會(huì)認(rèn)定華為中興可能威脅國(guó)家安全

10月8日早間消息，美國(guó)國(guó)會(huì)今天發(fā)布華為、中興“可能對(duì)美國(guó)帶來(lái)安全威脅”調(diào)查結(jié)果報(bào)告，顯示華為和中興為中國(guó)情報(bào)部門(mén)提供了干預(yù)美國(guó)通信網(wǎng)絡(luò)的機(jī)會(huì)，報(bào)告稱(chēng)這兩家公司未能與這一長(zhǎng)達(dá)一年的調(diào)查展開(kāi)合作，也未能解釋他們?cè)诿绹?guó)的商業(yè)利益以及與中國(guó)政府的關(guān)系。

該委員會(huì)的小組領(lǐng)導(dǎo)在其對(duì)華為和中興的為期11個(gè)月的調(diào)查報(bào)告中稱(chēng)，美國(guó)情報(bào)機(jī)關(guān)必須對(duì)華為和中興在美擴(kuò)張的努力保持關(guān)注，并盡可能多地告知私營(yíng)單位關(guān)于它們的潛在間諜威脅。

該小組的報(bào)告草案稱(chēng)，兩家公司均未能提供足夠的信息來(lái)打消其隱憂(yōu)，其中包括關(guān)于它們與中國(guó)政府的正式關(guān)系或者監(jiān)管互動(dòng)的詳細(xì)信息。

該小組稱(chēng)，一些行業(yè)專(zhuān)家和華為現(xiàn)有及以前的一些職員告知它，華為和中興，尤其是華為，可能存在行賄、貪污、侵犯版權(quán)等行為。

據(jù)該報(bào)告顯示，該委員會(huì)計(jì)劃將這類(lèi)聲明提交給美國(guó)司法部、國(guó)土安全部等美國(guó)政府機(jī)關(guān)。

它說(shuō)，“強(qiáng)烈建議美國(guó)網(wǎng)絡(luò)提供商和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商尋找其它的廠(chǎng)商來(lái)實(shí)施其項(xiàng)目。”

該文件援引了其所說(shuō)的與華為和中興的設(shè)備和服務(wù)相關(guān)的長(zhǎng)期安全風(fēng)險(xiǎn)，但它并未提供詳盡的證據(jù)，至少在非機(jī)密版本中并未提供。

該報(bào)告稱(chēng)，有一份機(jī)密附件提供了要多得多的加劇眾議院情報(bào)委員會(huì)擔(dān)憂(yōu)的信息。

它說(shuō)，依據(jù)機(jī)密和非機(jī)密信息，“我們不能相信華為和中興免受外國(guó)政府施加的影響，因此它們會(huì)對(duì)美國(guó)和我們的系統(tǒng)造成安全威脅。”

兩家公司尚未對(duì)該報(bào)告發(fā)表評(píng)論。雙方的高管在9月13日的委員會(huì)聽(tīng)證會(huì)上均稱(chēng)，其公司決不會(huì)屈從于任何外來(lái)壓力讓其產(chǎn)品從事間諜活動(dòng)，并將該行為等同于企業(yè)自殺。

華為高級(jí)副總裁丁少華當(dāng)時(shí)作證稱(chēng)，“華為從未也不會(huì)為了任何第三方或者政府而危害我們的全球商業(yè)成功和我們客戶(hù)網(wǎng)絡(luò)的完整性。”

據(jù)該文件顯示，該委員會(huì)呼吁負(fù)責(zé)審查外國(guó)投資對(duì)國(guó)家安全影響的跨部門(mén)政府機(jī)構(gòu)阻止任何涉及華為或中興的并購(gòu)行為。

此外，該文件指出，美國(guó)國(guó)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)尋求讓美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)增加審查采購(gòu)協(xié)議職能的法案進(jìn)行全面考慮。

這項(xiàng)針對(duì)華為、中興“涉嫌為中國(guó)間諜活動(dòng)提供便利”的調(diào)查耗時(shí)近一年，美國(guó)時(shí)間9月13日，華為和中興的高管曾被要求在眾議院聽(tīng)證會(huì)上作證，會(huì)上華為、中興的高管遭到美國(guó)議員長(zhǎng)達(dá)三小時(shí)的盤(pán)詰，被質(zhì)疑“偷竊美國(guó)公司機(jī)密”、“對(duì)美國(guó)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)”,并被要求解釋為何私企同樣要設(shè)立黨委。

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》援引熟知內(nèi)情的消息人士報(bào)道稱(chēng)，華為目前已經(jīng)與多家投資銀行接洽，征求關(guān)于公司公開(kāi)發(fā)行股票的建議，原因是這家公司正在考慮采取措施提高自身透明度，以及在北美等市場(chǎng)贏(yíng)得大型合同的機(jī)會(huì)。

華為此前一直希望通過(guò)競(jìng)標(biāo)和并購(gòu)等方式進(jìn)入北美市場(chǎng)，但始終未能如愿。2008年，華為與貝恩資本聯(lián)合競(jìng)購(gòu)3COM公司，卻因美國(guó)政府阻撓未能成行；2011年，華為被迫接受美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)的建議，撤銷(xiāo)收購(gòu)3Leaf公司特殊資產(chǎn)的申請(qǐng)；同樣是在2011年，美國(guó)商務(wù)部阻止華為參與國(guó)家應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目招標(biāo)。

在這種情況下，華為就有可能通過(guò)上市來(lái)作為打開(kāi)北美市場(chǎng)的手段之一。有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，若能在美上市，華為就必須公開(kāi)其真實(shí)的所有權(quán)結(jié)構(gòu)、營(yíng)收來(lái)源、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)以及是否有國(guó)家支持等信息，而這樣的透明度可以在較大程度上消減美國(guó)對(duì)華為安全問(wèn)題的擔(dān)憂(yōu)和質(zhì)疑。

此前，有傳言稱(chēng)華為計(jì)劃在美IPO（首次公開(kāi)招股），作為打消阻止其在美擴(kuò)張的質(zhì)疑的努力的一部分。

自去年以來(lái)，華為一直在美國(guó)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)推廣其網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，其產(chǎn)品銷(xiāo)售給全美眾多的中小型運(yùn)營(yíng)商。在過(guò)去四年間，它還通過(guò)眾多的美國(guó)運(yùn)營(yíng)商推廣營(yíng)銷(xiāo)其手機(jī)產(chǎn)品。

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