民航局放開飛機上用電子設(shè)備 多家公司布局機載WiFi

除了看書、看報、看窗外，未來在飛機上，手機、平板電腦等或許將被開放使用。9月18日下午，中國民用航空局飛標(biāo)司副司長朱濤在新聞發(fā)布會上披露，允許由航空公司對便攜式電子設(shè)備的影響進行評估，并制定相應(yīng)的管理政策。

“航空公司要管，要證明放開是合理的。開和不開，是航空公司說了算，當(dāng)然航空公司也會為開放承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任?！泵窈劫Y源網(wǎng)專家綦琦向《每日經(jīng)濟新聞》記者介紹。而目前，已有一家航空公司向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示其安全運行部門正在對便攜式電子設(shè)備的影響進行評估。

值得一提的是，開放便攜式電子設(shè)備使用后，機載互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展將面臨新的機遇。記者注意到，從上市航企的披露看，國航、東航、海航、春秋航空等均已經(jīng)布局航空WiFi。而其他A股上市公司中，輝煌科技（002296，SZ）、北緯科技（002148，SZ）等也都曾涉足相關(guān)業(yè)務(wù)。

航空公司對影響進行評估

在國際上，已有多個國家開放手機等便攜式電子設(shè)備在飛機上的使用，而國內(nèi)則一直采取審慎態(tài)度。不過，這一狀況或許很快就將有所改變。

9月18日下午，朱濤在民航局新聞發(fā)布會上披露，交通運輸部日前通過了對《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則》（CCAR-121部）第五次修訂。本次修訂針對機組疲勞風(fēng)險管理、機組資格管理、訓(xùn)練管理等內(nèi)容進行了較大篇幅的改寫，如降低了飛行機組和客艙乘務(wù)員的年總飛行時間上限、對飛行中燃油檢查與燃油監(jiān)控提出了具體要求、加強對“老齡飛機”的安全監(jiān)管等。

CCAR-121部自1999年頒布實施以來，一共進行了四次修訂。“為滿足國內(nèi)民航發(fā)展的實際需要，并與國際民航公約附件的修訂保持一致，民航局在充分進行調(diào)研和借鑒民航發(fā)達國家規(guī)章修訂經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，啟動了121部的第五次修訂工作?！敝鞚硎?。

第五次修訂尚未發(fā)布就已吸引了眾人目光。“我相信，在不久的將來，你們會看到中國的航空公司允許在飛機上使用相應(yīng)的便攜式電子設(shè)備?！迸炫仍鞚脑挿Q。

朱濤在發(fā)布會上表示，根據(jù)機上便攜式電子設(shè)備（PED）的發(fā)展趨勢和國際上的研究成果，放寬了對于機上便攜式電子設(shè)備的管理規(guī)定，允許由航空公司對便攜式電子設(shè)備的影響進行評估，并制定相應(yīng)的管理政策。

“原來卡在安全，因為當(dāng)手機出現(xiàn)之后，監(jiān)管方一直擔(dān)心民航飛行安全，尤其是起落時。這個擔(dān)心一直都有，但一直并未證實哪一件安全事件是由手機而帶來的?！濒腌颉睹咳战?jīng)濟新聞》記者透露，政策制定時主要是處于蜂窩設(shè)備，即早期的大哥大設(shè)備階段，后來因為手機技術(shù)不斷更新，出現(xiàn)了數(shù)字模塊等，影響沒有原來那么大了，并且手機已成為人們生活不可或缺的工具，很多國家慢慢放開了限制。

CCAR-121部頒布8年來終于要突破對機上便攜式電子設(shè)備的封鎖。不過，綦琦也分析道，機上便攜式電子設(shè)備的影響由各航空公司進行評估，“要證明放開是合理的。開和不開，是航空公司說的算，當(dāng)然航空公司也會為開放承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任”，而未來也有可能“這個航空公司開，那個航空公司不開”。

機載WiFi迎機遇VS民航新課題

便攜式電子設(shè)備開放，于乘客而言是方便生活，于機載WiFi產(chǎn)業(yè)而言是機遇，而對民航公司而言則是個新的課題。

有業(yè)內(nèi)人士分析道，當(dāng)前機上互聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)仍處于發(fā)展階段，還難以實現(xiàn)空地互聯(lián)，而推動飛機上使用手機對于機載互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展起著重要的作用。

2015年7月，春秋航空披露非公開發(fā)行A股募資使用可行性分析報告，計劃募資不超過45億元，其中，機上WiFi系統(tǒng)改裝計劃使用3億元。但在2017年4月的投資者調(diào)研報告中，春秋航空表示，中國目前受制于衛(wèi)星波段及相關(guān)政策放開前，預(yù)計公司不會大面積推廣機上WiFi。

不過，機上WiFi在各大航空公司的發(fā)展計劃中并不陌生，這也同時帶動了機載WiFi產(chǎn)業(yè)。中國國航在2016年度社會責(zé)任報告中提到，2016年，國航繼續(xù)推動機上WiFi改裝工作，其中3架飛機具備地空互聯(lián)功能，每天為近80個航班旅客提供機上WiFi服務(wù)。

輝煌科技2016年10月關(guān)于非公開發(fā)行股票募資使用可行性報告中論述機上WiFi需求時提到，截至2016年3月11日，東航已經(jīng)擁有了23架“空中上網(wǎng)”飛機，每周現(xiàn)在已有約300個航班提供WiFi服務(wù)。北緯通信在2016年年報中則提到，公司在移動互聯(lián)網(wǎng)航空領(lǐng)域，擴展完善川航移動電子商務(wù)平臺多項服務(wù)，其海南航空機上WiFi網(wǎng)站項目已驗收成功。

“很多新飛機的客艙都會要求裝WiFi系統(tǒng)，上網(wǎng)沒問題，但上網(wǎng)如何能實現(xiàn)航空公司的收入，還有待時間考驗?！濒腌颉睹咳战?jīng)濟新聞》記者分析認(rèn)為，機上WiFi技術(shù)已不是問題，但盈利模式還需探索，“付費不付費？付多少？還有，機上WiFi使用的人多了怎么辦，帶寬是不足夠的”。

另外，綦琦也提醒道，機上WiFi開啟后，乘客可以使用便攜式電子設(shè)備語音聊天，甚至要在機上直播，其他乘客想休息怎么辦？“怎么來設(shè)定，這是給航空公司提供了一個新的課題。”

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