貿(mào)易恐怖主義人心盡失 特朗普政府磋商需拿出誠(chéng)意

6月4日消息（劉定洲）特朗普政府的貿(mào)易戰(zhàn)又打起來了。只不過這次不是針對(duì)中國(guó)，而是美國(guó)的鐵桿盟友--北美自貿(mào)區(qū)的加拿大、墨西哥，以及歐盟。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯宣布，美國(guó)將從當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月1日零點(diǎn)起，對(duì)歐盟、加拿大、墨西哥的鋼鐵和鋁制品，分別征收25%和10%的懲罰性關(guān)稅。

用《商業(yè)周刊》中文版的形容，特朗普政府這是"六親不認(rèn)"。以"美國(guó)優(yōu)先"的競(jìng)選口號(hào)為目標(biāo)，特朗普政府大打貿(mào)易戰(zhàn)，不斷撕毀此前簽署的協(xié)議，背棄對(duì)合作伙伴的承諾，四面出擊，希望八方來財(cái)，效果如何還需觀察，但已經(jīng)在全球范圍內(nèi)人心盡失。

"每次想到特朗普，我都感到困惑。" 歐盟委員會(huì)主席容克如是評(píng)價(jià)特朗普政府當(dāng)前在全球發(fā)動(dòng)的貿(mào)易行動(dòng)。從全球主要經(jīng)濟(jì)體的反應(yīng)來看，用"貿(mào)易恐怖主義"形容特朗普政府的所作所為，絲毫不為過。

特朗普政府的如意算盤

面對(duì)傳統(tǒng)的親密盟友也大打出手，特朗普政府并不是"失了智"，而是罔顧合作伙伴利益，以美國(guó)利益優(yōu)先的一貫體現(xiàn)，通過貿(mào)易戰(zhàn)向他國(guó)施壓，借以獲取最大利益。羅斯直言不諱的指出，他期待與加拿大、墨西哥和歐盟"繼續(xù)談判"，因?yàn)檫€有其它問題需要解決。貿(mào)易戰(zhàn)未來有可能"靈活處理"，因?yàn)榭偨y(tǒng)有權(quán)提高或降低關(guān)稅、取消關(guān)稅或?qū)嵤┡漕~。

對(duì)于中國(guó)，特朗普政府采取了類似做法。在羅斯前往中國(guó)磋商合作協(xié)議細(xì)節(jié)的前夕，特朗普政府突然撕毀此前達(dá)成的聯(lián)合聲明，宣布將繼續(xù)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的價(jià)值500億美元的"重大工業(yè)技術(shù)產(chǎn)品"征收25%的制裁性關(guān)稅。不少分析家認(rèn)為，特朗普政府此舉是給中國(guó)施壓，以在磋商中獲得中國(guó)更大的利益讓步。

面對(duì)特朗普政府的反復(fù)無常之舉，中國(guó)已是"兵來將擋，水來土掩"。6月2日和3日，中美就經(jīng)貿(mào)沖突開啟了第三輪磋商。隨后中方在聲明中指出，中美之間達(dá)成的成果，都應(yīng)基于雙方相向而行、不打貿(mào)易戰(zhàn)這一前提。如果美方出臺(tái)包括加征關(guān)稅在內(nèi)的貿(mào)易制裁措施，雙方談判達(dá)成的所有經(jīng)貿(mào)成果將不會(huì)生效。

可以理解為：特朗普政府想談判，必須得拿出誠(chéng)意來。中方已經(jīng)展現(xiàn)出了足夠的善意，為磋商創(chuàng)造了良好的氛圍，如果特朗普政府只是一味地想撈取好處，不愿意對(duì)中方做出承諾，解決具體的貿(mào)易爭(zhēng)端，那么中方也將收起善意，堅(jiān)決回?fù)簟?/p>

"特朗普對(duì)華貿(mào)易政策上展現(xiàn)出的這種精神分裂癥式的態(tài)度，是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的禍害。"一名美國(guó)智庫(kù)專家此前指出。

"中興牌"還將怎么打

中美當(dāng)前的爭(zhēng)端，其中一個(gè)重要關(guān)注點(diǎn)是"中興事件 "。2018年4月16日美國(guó)商務(wù)部BIS宣布全面制裁中興，迫使中興暫停運(yùn)營(yíng)，在中美貿(mào)易沖突的大環(huán)境下，中興事件迅速發(fā)酵，不僅成為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)界、社會(huì)各界熱議的話題，更成為美國(guó)黨派斗爭(zhēng)的棋子，被深深卷入了中美貿(mào)易沖突。

中美雙方的姿態(tài)顯示，無意將中興事件作為整個(gè)貿(mào)易沖突的一部分，而是單獨(dú)解決。但從美國(guó)各方的表態(tài)可以看出，中興事件懸而未決，摻雜了大量政治因素。特朗普一會(huì)表態(tài)"為中興通訊快速回復(fù)業(yè)務(wù)提供途徑"，一會(huì)又說"關(guān)于中興，什么都沒發(fā)生"；一會(huì)宣布"與中國(guó)達(dá)成了關(guān)于中興公司的協(xié)議"，一會(huì)又透過媒體，在中美磋商前要求"加價(jià)"。

特朗普政府一方面不斷試探中國(guó)的底線，借以獲取盡可能多的利益；一些分析家指出，國(guó)會(huì)與特朗普唱雙簧，就是在不斷抬高價(jià)碼。另一方面，還可以通過解決中興事件，向美國(guó)的民眾"邀功"，借以鞏固自身的影響力。因此，特朗普并不希望禁令執(zhí)行，反而預(yù)想中興采購(gòu)更多的美國(guó)產(chǎn)品，這也符合其"美國(guó)利益優(yōu)先"的原則。

"中興，這家大型中國(guó)公司，從美國(guó)企業(yè)買了很大一部分元器件。"特朗普已經(jīng)放低調(diào)門，為正式解決中興事件鋪路?？梢韵嘈?，中興事件當(dāng)前主要的談判，在于達(dá)成雙方都能接受的條件。

中興事件走向

特朗普此前對(duì)中興開出了和解條件：管理層和董事會(huì)重組、接受更嚴(yán)格的監(jiān)督、購(gòu)買更多美國(guó)元器件、罰款13億美元。據(jù)國(guó)外媒體近日?qǐng)?bào)道，罰款金額進(jìn)一步提高到了17億美元。具體細(xì)節(jié)肯定還要商談，但最終，對(duì)中興來說無疑要付出很大代價(jià)。

但是，筆者認(rèn)為，中興將會(huì)接受最終的和解條款。一方面，中國(guó)通信行業(yè)的發(fā)展也需要中興，5G作為新一代移動(dòng)通信技術(shù)，被預(yù)期為社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，作?quot;5G先鋒"中興在5G領(lǐng)域有著強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，盡快回到行業(yè)發(fā)展的正軌上，可以讓中興繼續(xù)為行業(yè)和技術(shù)發(fā)展擔(dān)當(dāng)應(yīng)有的責(zé)任。也正是基于這樣的背景，中國(guó)政府才會(huì)在中美貿(mào)易摩擦中不遺余力的為解禁中興做出努力。

另一方面，禁令持續(xù)影響中興的正常經(jīng)營(yíng)，早日解除禁令、恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，對(duì)中興來講，不僅可以讓8萬(wàn)員工盡快復(fù)工，讓背后8萬(wàn)個(gè)家庭懸著的心落地，更能讓中興繼續(xù)履行對(duì)股東、客戶、供應(yīng)商和全球消費(fèi)者的責(zé)任。據(jù)外媒估計(jì)，禁令實(shí)施6個(gè)多星期以來中興損失已達(dá)200億元。

對(duì)中興而言，這是一次沉重的教訓(xùn)。特朗普政府上臺(tái)后，以簡(jiǎn)單粗暴的外交手段攪亂全球風(fēng)云，不斷挑戰(zhàn)成熟的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，不僅影響很多國(guó)家的正常對(duì)外貿(mào)易，也給國(guó)際化企業(yè)也帶來了巨大風(fēng)險(xiǎn)。中興需要對(duì)國(guó)際政治風(fēng)險(xiǎn)提高警惕，并繼續(xù)加強(qiáng)自身出口合規(guī)管理，以合規(guī)為基石，成為國(guó)際一流的合規(guī)企業(yè)。

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