支持性政策環(huán)境助力中國領(lǐng)跑世界5G發(fā)展:GTI攜手GSMA分享5G政策最佳實踐

3月20日上午消息(蔣均牧)5G的成功在很大程度上有賴于政策環(huán)境,中國政府在前六年大幅降低5G頻譜占用費的決定為中國持續(xù)領(lǐng)跑世界5G發(fā)展提供了有力支持,GSMA在“2020中國5G發(fā)展” 系列報告分享會上表示。

充分發(fā)揮5G潛力需要政策支持

5G不僅僅是傳統(tǒng)的以消費者為中心的移動寬帶服務(wù),更將成為一種使能各行各業(yè)轉(zhuǎn)型的通用技術(shù),為社會經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。然而跨行業(yè)的努力可能會帶來更高的風(fēng)險和成本,同時移動產(chǎn)業(yè)亦面對著疲弱的增長和不斷上升的成本的挑戰(zhàn)。如何構(gòu)建一個支持性的政策環(huán)境,來鼓勵運營商投資5G并打破跨行業(yè)創(chuàng)新和合作的障礙變得至關(guān)重要。

3月10日,GTI與GSMA聯(lián)合發(fā)布《5G時代移動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策報告(Supportive Policies for a Sustainable Mobile Industry in the 5G Era)》,呼吁各國借鑒中國等5G先行國家政策經(jīng)驗,加大支持性政策的力度,以加速全球5G發(fā)展及新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),幫助移動運營商釋放5G的全部潛力,促進移動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

移動產(chǎn)業(yè)在促進全球經(jīng)濟發(fā)展中扮演重要角色。報告指出,2019年,移動技術(shù)與服務(wù)創(chuàng)造了4.1萬億美元的經(jīng)濟價值,占到全球GDP的4.7%。隨著5G的部署與應(yīng)用,預(yù)計到2024年,移動產(chǎn)業(yè)貢獻將達(dá)到4.9萬億美元,占到全球GDP的4.9%。

“5G將是萬物智聯(lián)時代的關(guān)鍵基礎(chǔ)并支持經(jīng)濟增長,業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)造創(chuàng)新的新服務(wù)。但是,在5G的推出和商業(yè)化過程中,移動行業(yè)面臨著挑戰(zhàn)。我們很高興看到,在5G先行國家和地區(qū)已經(jīng)出臺了有關(guān)國家寬帶戰(zhàn)略,頻譜價格,稅收措施,跨行業(yè)合作和公共基礎(chǔ)設(shè)施接入的積極政策。我們認(rèn)為,政府的支持對于5G的成功至關(guān)重要,并有助于充分發(fā)揮5G對整個社會的潛力。”GTI主席何力勤(Craig Ehrlich)表示。

報告對來自5G領(lǐng)先國家的典型最佳實踐政策進行了分析,其中包括中國、芬蘭、韓國、沙特阿拉伯和德國,并針對部署5G網(wǎng)絡(luò)的國家提出政策建議——以更合理的價格為移動運營商分配更多專有頻譜,以減輕5G網(wǎng)絡(luò)部署的高成本負(fù)擔(dān);降低行業(yè)稅收和加強優(yōu)惠的稅務(wù)政策以促進5G投資;將5G定位為實現(xiàn)國家寬帶目標(biāo)的關(guān)鍵推動力;鼓勵創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)合作的跨部門政策;對運營商開放公共基礎(chǔ)設(shè)施以加速5G部署。

中國5G政策作出表率

在已經(jīng)啟動5G商用的各國中,中國穩(wěn)居領(lǐng)導(dǎo)者位置,在許多方面都走在了世界最前列。GSMA預(yù)計,在2020年,全球70%的5G連接將來自于中國;而到2025年,中國5G用戶的滲透率將增至近50%。

“中國處于5G早期發(fā)展的領(lǐng)先地位,目前已經(jīng)部署超過16萬個5G基站,覆蓋50多個城市。同時,運營商們還在致力于擴大5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和容量并推進獨立組網(wǎng)的部署。為充分釋放5G帶來的利好,在頻譜和基礎(chǔ)設(shè)施方面制定靈活的政策對于支持中國繼續(xù)向成熟的數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型具有重要戰(zhàn)略意義。”GSMA大中華區(qū)總裁斯寒指出。

根據(jù)《5G時代移動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策報告》,中國政府高度重視5G,發(fā)布了一系列涉及5G的國家政策。特別是在頻譜方面,為激勵5G的全面發(fā)展,國家發(fā)改委和財政部于2018年4月26日出臺了5G頻譜占用費“頭三年減免,后三年逐步到位”的優(yōu)惠政策。即從5G牌照開始日期起免除前三年的費用,并在接下來的三年內(nèi)分階段逐步恢復(fù)至正常收費(第四年收取25%的費用、第五年50%、第六年75%)。

如此大規(guī)模地降低頻譜費用在中國移動產(chǎn)業(yè)尚屬首次,這將減輕運營商的頻譜成本負(fù)擔(dān),使之能夠在網(wǎng)絡(luò)部署上投入更多資金,為中國5G的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。如今,該項政策已被沙特、泰國等國家學(xué)習(xí)并采納。

GSMA此次亦在“2020中國5G發(fā)展” 系列報告分享會上,針對中國進一步出臺有利于移動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策提出建議——期望中國能夠持續(xù)在頻譜政策上的激勵,例如考慮為移動運營商減免新的毫米波頻譜占用費;在毫米波的規(guī)劃中,重點關(guān)注5G頻段的發(fā)放,把26GHz和40GHz這兩個核心5G毫米波頻段發(fā)放給運營商,盡量保證每家在毫米波能擁有1GHz帶寬的連續(xù)頻譜;通過鼓勵性政策幫助解決用電成本高居不下的問題;加快實現(xiàn)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的升級換代,明確方向性指引、幫助執(zhí)行舊用戶遷轉(zhuǎn)以及盡量落實舊制式網(wǎng)絡(luò)的減退網(wǎng)政策;推動地方政府免費開放更多公共站址和天面資源;由移動運營商們?yōu)橹黧w進行5G企業(yè)網(wǎng)的建設(shè)與運營,將頻率分配給運營商統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用服務(wù)企業(yè)用戶,以減少頻譜分配碎片化并優(yōu)化頻譜使用效率。

GTI國際影響力凸顯

這并非GTI與GSMA首次就移動產(chǎn)業(yè)政策發(fā)聲,雙方在2018年7月就曾發(fā)布《中國5G:典型行業(yè)應(yīng)用分析》,呼吁中國政府形成更具體的政策環(huán)境以充分利用5G潛能,同時也將中國政府和三大運營商在推動5G試驗與跨行業(yè)創(chuàng)新過程中的寶貴經(jīng)驗分享給全球其他市場。

GSMA指出,GSMA一直與GTI保持了良好的合作關(guān)系,就共同關(guān)心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與促進方面的議題展開了長期緊密的合作。值得一提的是,出任GTI主席一職的何力勤曾以出色表現(xiàn)擔(dān)任GSMA主席長達(dá)七年。

GTI成立于2011年2月,由中國移動牽頭,聯(lián)合日本軟銀、印度巴蒂、英國沃達(dá)豐等眾多合作伙伴共同發(fā)起。旨在匯聚國際運營商及國際產(chǎn)業(yè)合作伙伴資源,構(gòu)建TD-LTE全球端到端產(chǎn)業(yè)生態(tài),攻關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵問題,從而推動我國主導(dǎo)的第四代移動通信技術(shù)TD-LTE在全球廣泛商用。在GTI的大力推動下,全球82個國家共部署172張TD-LTE商用網(wǎng)絡(luò),用戶數(shù)達(dá)到24億,令TD-LTE技術(shù)成為國際主流,并助力我國移動產(chǎn)業(yè)走向國際市場。

5G時代,TDD頻譜成為主流,TDD技術(shù)成為5G發(fā)展的基礎(chǔ)。2016年2月,GTI全面邁向2.0時代,重點聚焦于構(gòu)建以運營商為主導(dǎo)、跨行業(yè)合作共贏的信息通信產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),并在促進4G演進和推動5G發(fā)展及融合創(chuàng)新上發(fā)揮重要作用。如今,GTI已擁有136家國際運營商、237家端到端產(chǎn)業(yè)合作伙伴,成為極具全球影響力的產(chǎn)業(yè)合作平臺之一。

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2020-03-20
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