商務部:鼓勵企業(yè)積極開展5G、區(qū)塊鏈等技術在商務領域應用創(chuàng)新

商務部辦公廳關于加快數字商務建設 服務構建新發(fā)展格局的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門:

為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神,全面落實2020年全國商務工作電視電話會議要求,服務構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,助力發(fā)展數字經濟、建設數字中國,更好發(fā)揮電子商務作為數字商務最前沿、最活躍、最重要組成部分的創(chuàng)新引領作用,充分釋放數字技術和數據資源對商務領域的賦能效應,全面提升商務領域數字化、網絡化、智能化水平,切實推動商務高質量發(fā)展,現(xiàn)就加快數字商務建設有關工作通知如下:

一、開展消費數字化升級行動

促進品牌消費、品質消費。圍繞“推進品牌建設、引領品質消費”,加強橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動,做大做強做優(yōu)“雙品網購節(jié)”,實現(xiàn)活動常態(tài)化、機制化。各地要組織當地實力強、信譽好的電商企業(yè)和商家參加活動,推出更多優(yōu)質商品和服務,并同期舉辦配套促銷活動,保持主題、時間、標識全國統(tǒng)一,在內容、形式上辦出地方特色、體現(xiàn)各地風采。鼓勵有條件的地方出臺配套措施,通過發(fā)放消費券等方式,釋放消費潛力,提升消費品質。

培育消費新模式新業(yè)態(tài)。通過完善法律法規(guī)、健全行業(yè)標準、推動行業(yè)自律等方式引導各類新模式新業(yè)態(tài)公平競爭、規(guī)范發(fā)展,構建良好消費生態(tài)。鼓勵電商平臺積極發(fā)展個性化定制、柔性化生產,培育“小而美”網絡品牌,更好滿足多元化消費需求。各地要結合本地產業(yè)特色,著力提升電商示范基地、電商園區(qū)載體功能,培育壯大地方特色電商主體,帶動特色產業(yè)創(chuàng)新升級,優(yōu)化消費環(huán)境、完善消費保障,以新供給引領和創(chuàng)造新需求,以新消費促進新發(fā)展。

二、開展“數商興農”行動

提升電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展水平。有效銜接脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興,統(tǒng)籌政府與社會資源,堅持公益化與市場化相結合,引導電商企業(yè)加強物流配送、農產品分揀加工等農村電商基礎設施建設,發(fā)展智能供應鏈,促進數字產品和服務在鄉(xiāng)村地區(qū)應用。各地要對當地電商基礎設施建設情況開展摸底、梳理和研究,加強工作統(tǒng)籌和規(guī)劃設計,細化重點需求,通過政策創(chuàng)新,更好發(fā)揮市場資源補短板、促融合等方面作用,堅持公平、普惠、合規(guī)原則,積極引導電商、物流等企業(yè)發(fā)展電商基礎設施建設,提升流通效率和便民服務水平。

提升農產品可電商化水平。推動電商平臺與地方政府、農產品企業(yè)在產銷對接、品牌創(chuàng)建推介等方面深入合作,持續(xù)資助可電商化的農產品“三品一標”認證,打造農產品電商優(yōu)質品牌,發(fā)展訂單農業(yè),助力產業(yè)升級。各地要積極落實農產品“三品一標”認證工作要求,組織做好產品推薦、企業(yè)培訓等工作;積極開展農產品品牌推介洽談活動,建設地方優(yōu)質品牌,持續(xù)推動農產品上行,帶動農村產業(yè)高質量發(fā)展;促進農產品品牌建設與地方民俗、旅游等資源創(chuàng)新融合,豐富鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)。

三、開展“絲路電商”行動

推動地方參與國際合作。加快拓展“絲路電商”全球布局,創(chuàng)新合作模式,與伙伴國合作在電商促銷節(jié)打造國別爆款,推動電商企業(yè)加強海外營銷網絡建設,支持電商企業(yè)帶動產業(yè)鏈上下游協(xié)同出海,促進產業(yè)對接,培育先行示范,增強企業(yè)國際競爭力。鼓勵各地制訂實施“絲路電商”地區(qū)合作規(guī)劃,建立專項工作機制,將相關工作納入省部合作范疇;創(chuàng)新發(fā)展跨境電商,多渠道支持企業(yè)共建共享海外倉;支持開展“絲路電商”合作示范創(chuàng)建,以多種形式加大“絲路電商”合作宣傳推介力度。

加快國際規(guī)則體系構建。建設性推進以電子商務為核心的數字經濟多雙邊規(guī)則磋商和談判,以推進“絲路電商”為切入點,以雙邊和區(qū)域合作促規(guī)則制定,推動建立互利共贏、公開透明的數字經濟國際規(guī)則標準體系。鼓勵各地積極參與數字經濟國際規(guī)則標準的研究制訂,指導相關企業(yè)應用和對接規(guī)則標準,不斷梳理總結典型案例和成功經驗,在規(guī)則制定和產業(yè)實踐方面形成良性互動。

四、開展數字化轉型賦能行動

扶持數字商務技術創(chuàng)新。持續(xù)開展數字商務企業(yè)培育和動態(tài)管理,指導國家電子商務示范基地發(fā)揮產業(yè)集聚優(yōu)勢,在土地、技術、人才等方面提供支持。著力推進商業(yè)科技發(fā)展,鼓勵企業(yè)積極開展5G、大數據、人工智能、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈等先進信息技術在商務領域應用創(chuàng)新,拓展電子發(fā)票、電子合同、電子檔案應用范圍,提升無接觸服務、云展會等新興商業(yè)模式和場景應用水平,全面提升企業(yè)核心競爭力。鼓勵各地積極打造本地區(qū)具有典型創(chuàng)新性和發(fā)展?jié)摿Φ臄底稚虅招袠I(yè)龍頭和領軍企業(yè),通過探索創(chuàng)新扶持政策、遴選商業(yè)科技創(chuàng)新項目、編發(fā)商業(yè)科技應用案例等方式,有效增強商務領域數字技術應用能力。

強化數據資源賦能效果。深入推進商務大數據應用體系建設和部省電商大數據共建共享工作,持續(xù)推進部省之間商務領域數據資源互聯(lián)互通、有序共享,合力完善電子商務統(tǒng)計監(jiān)測體系,形成定期共享和雙向反饋工作機制。各地要統(tǒng)籌數據共享需求,加強與商務部相關業(yè)務司局縱向聯(lián)動,確保系統(tǒng)連得上、數據跑得通,挖掘商務數據重要價值,加強電子商務統(tǒng)計分析和運行監(jiān)測能力,配合做好電商大數據比對和反饋工作,共同推動電商大數據共建共享做深走實。

五、開展數字商務服務創(chuàng)新行動

做優(yōu)數字商務公共服務。完善電子商務公共服務平臺,深入開展電子商務公共服務惠民惠企行動,鼓勵電商平臺企業(yè)積極推出面向傳統(tǒng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的普惠性數字化轉型產品和服務,構建“政府引導—平臺賦能—多元服務—廣泛參與”的企業(yè)數字化轉型聯(lián)合推進機制。持續(xù)完善電商誠信體系建設,推動電商企業(yè)開展誠信承諾、建立誠信檔案,引導企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。各地要依托電子商務公共服務平臺,探索開放相關政府信息資源,匯聚優(yōu)質服務資源,推動服務直達企業(yè);充分發(fā)揮示范基地和行業(yè)組織等作用,組織企業(yè)積極參與信用共建,加強宣傳引導,營造誠信氛圍,享受惠企服務,提升數字化運營能力。

做強數字商務人才培養(yǎng)。建設數字商務人才培養(yǎng)體系,打造面向市場的數字商務精品云課堂,培育數字商務專業(yè)師資,組織線上線下相結合的多層次、多形式數字商務培訓,提升數字商務從業(yè)人員職業(yè)能力。推動校企合作,實現(xiàn)產學研用聯(lián)動,培養(yǎng)專業(yè)化、復合型數字商務人才。各地要積極完善本地數字商務人才培養(yǎng)載體,開展多種形式的數字化、網絡化、智能化培訓,加大農村電商專業(yè)人才培養(yǎng),推出一批農村電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“帶頭人”。

各地方商務主管部門要加強組織領導,將大力發(fā)展數字商務納入地方發(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃,建立健全本地區(qū)數字商務發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調工作機制;創(chuàng)新工作舉措,細化任務措施,明確可評價、可量化工作目標,確保各項工作任務落到實處;做好宣傳引導,注重總結成功經驗,多渠道推廣典型案例,不斷提高全社會數字商務素養(yǎng),積極推動本地區(qū)數字商務發(fā)展。請于2021年2月7日前將本部門具體聯(lián)系人報送商務部(電子商務和信息化司),有關工作進展情況請于每年6月30日前及時上報。

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2021-01-30
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