工信部就“關(guān)于在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈布局建設(shè)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)的建議”進(jìn)行答復(fù)

為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，工業(yè)和信息化部積極做好十三屆全國人大四次會議代表建議、全國政協(xié)十三屆四次會議提案的辦理工作，特別是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，切實為民辦實事、解難題，強化組織指導(dǎo)，創(chuàng)新溝通機制，努力將代表委員提出的有價值、高質(zhì)量建議轉(zhuǎn)化為破解難題的政策措施，推動工業(yè)和信息化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為深入宣傳工業(yè)和信息化部2021年全國兩會建議提案辦理工作成果，工業(yè)和信息化部政務(wù)新媒體“工信微報”特開設(shè)“復(fù)文選編”欄目，陸續(xù)編發(fā)部分建議提案復(fù)文案例。

關(guān)于十三屆全國人大四次會議第4060號建議答復(fù)的函

四川代表團(tuán)：

你們提出的關(guān)于在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈布局建設(shè)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)的建議收悉。經(jīng)商發(fā)展改革委、公安部、交通運輸部，現(xiàn)答復(fù)如下：

車聯(lián)網(wǎng)是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的新業(yè)態(tài)。2019年起，按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神和《車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》有關(guān)要求，我部將構(gòu)建國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)作為推動車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展的一項重要措施，目前已支持創(chuàng)建了江蘇（無錫）、天津（西青）、湖南（長沙）、重慶（兩江新區(qū)）等4個國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，相關(guān)地區(qū)通過實踐探索解決運營管理模式、投資主體等問題，為全國范圍車聯(lián)網(wǎng)規(guī)模商用積累了經(jīng)驗。

一、關(guān)于在產(chǎn)業(yè)政策方面給予支持

近年來，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，明確加強交通基礎(chǔ)設(shè)施與信息基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌布局、協(xié)同建設(shè)，推動車聯(lián)網(wǎng)部署和應(yīng)用。國務(wù)院印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，要求促進(jìn)新能源汽車與能源、交通、信息通信深度融合，協(xié)調(diào)推動智能路網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)交通標(biāo)志標(biāo)識等道路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級和互聯(lián)。發(fā)展改革委等11個部門聯(lián)合出臺《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》，推動構(gòu)建先進(jìn)完備的基礎(chǔ)設(shè)施等6大體系，明確了20項重點任務(wù)，不斷推進(jìn)車載高精度傳感器、車規(guī)級芯片、智能操作系統(tǒng)等產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，積極培育車聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)。我部印發(fā)《關(guān)于推動5G加快發(fā)展的通知》，促進(jìn)“5G+車聯(lián)網(wǎng)”協(xié)同發(fā)展，指導(dǎo)多地頒發(fā)頻率使用許可；會同公安部、交通運輸部研究修訂《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》，優(yōu)化完善道路測試管理，探索在條件成熟的特定路段及有需求的區(qū)域開展示范應(yīng)用。交通運輸部出臺《關(guān)于推動交通運輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于促進(jìn)道路交通自動駕駛技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，提出協(xié)同建設(shè)車聯(lián)網(wǎng)等要求；印發(fā)《關(guān)于四川省開展成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈交通一體化發(fā)展等交通強國建設(shè)試點工作的意見》，部署了車路協(xié)同等試點任務(wù)。

下一步，我部將支持成都做好車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建準(zhǔn)備工作，同位于重慶兩江新區(qū)的國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)形成聯(lián)動，加快車聯(lián)網(wǎng)部署應(yīng)用，提高成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈交通效率和安全性。研究發(fā)布《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》《5G應(yīng)用“揚帆”行動計劃》等文件，鼓勵國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心加強同成渝地區(qū)創(chuàng)新主體的合作，共同推動關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮好在重慶建設(shè)的車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)應(yīng)用環(huán)境構(gòu)建及場景測試驗證平臺的輻射帶動作用，推動位于成都的“中德智能網(wǎng)聯(lián)汽車、車聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)及測試驗證試點示范”項目加快實施，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚。發(fā)展改革委將認(rèn)真貫徹落實國家“十四五”規(guī)劃有關(guān)部署，推動《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》有關(guān)目標(biāo)任務(wù)的實施。

二、關(guān)于在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面予以支持

發(fā)展改革委組織實施了新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，安排中央預(yù)算內(nèi)資金支持重慶長安汽車股份有限公司面向汽車領(lǐng)域的基于“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造、智慧制造的5G虛擬企業(yè)專網(wǎng)建設(shè)項目，積極推動成渝地區(qū)“5G+車聯(lián)網(wǎng)”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我部支持國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)協(xié)同部署LTE-V2X、5G和城市道路管理設(shè)施數(shù)字化改造，推動京滬高速公路車聯(lián)網(wǎng)升級，LTE-V2X路側(cè)通信單元（RSU）安裝總量近2000個，其中重慶部署超過500個。加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深化5G網(wǎng)絡(luò)共建共享，截至2021年3月底，全國已建成開通5G基站超過81.9萬個，實現(xiàn)全國所有地級城市覆蓋，其中四川、重慶地區(qū)已建基站超過8.9萬個。公安部指導(dǎo)多地開展道路交通信號控制設(shè)備智能化改造。交通運輸部在有關(guān)地區(qū)推進(jìn)自動駕駛和車路協(xié)同試點。

下一步，發(fā)展改革委將督促成渝地區(qū)有關(guān)項目主管部門加快推動項目實施，力爭盡早取得成效。我部將推動重慶加快落實國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)任務(wù)，支持成都以龍泉驛區(qū)等重點區(qū)域為牽引，加快車聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施與5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強與智慧城市和智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃和部署，促進(jìn)平臺和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。交通運輸部將研究推進(jìn)5G等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、構(gòu)建交通運輸“新基建”網(wǎng)絡(luò)等工作。

三、關(guān)于在完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面予以支持

我部會同公安部、交通運輸部、國家標(biāo)準(zhǔn)委等部門聯(lián)合制定《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》系列文件，通過加強車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作頂層設(shè)計，來指導(dǎo)車聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施和國際化。指導(dǎo)全國汽車標(biāo)委、智能交通標(biāo)委、通信標(biāo)委、道路交通標(biāo)委簽訂《關(guān)于加強汽車、智能交通、通信及交通管理C-V2X標(biāo)準(zhǔn)合作的框架協(xié)議》。我部持續(xù)加強信息通信與汽車、交通、公安等跨行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，推動《基于LTE-V2X直連通信的車載信息交互系統(tǒng)技術(shù)要求》國家標(biāo)準(zhǔn)立項和研制?；就瓿蒐TE-V2X總體架構(gòu)、先進(jìn)輔助駕駛系統(tǒng)術(shù)語等近36項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和測試規(guī)范的制定，并組織開展5G-V2X相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究。加強同5G汽車聯(lián)盟等國際組織的合作交流，推動車聯(lián)網(wǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。公安部發(fā)布《道路交通信號控制機信息發(fā)布接口規(guī)范》等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。交通運輸部發(fā)布《自動駕駛封閉測試場地建設(shè)技術(shù)指南（暫行）》，指導(dǎo)封閉測試場地建設(shè)。

下一步，我部將支持成渝地區(qū)積極參與車聯(lián)網(wǎng)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，圍繞落實車聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵技術(shù)、典型應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的標(biāo)準(zhǔn)制定，推動車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。交通運輸部支持成渝地區(qū)加強標(biāo)準(zhǔn)化工作合作交流，依托國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，共同開展車聯(lián)網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和測試規(guī)范研究以及地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作，推動自動駕駛技術(shù)在特定場景下的示范應(yīng)用。

感謝對我部工作的關(guān)心和支持，歡迎再提寶貴意見。

工業(yè)和信息化部

2021年6月23日

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