工信部：移動智能終端預置應用軟件應遵循四原則 保障用戶合法權(quán)益

2月17日消息（余予）工信部日前發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范移動智能終端應用軟件預置行為的通告（征求意見稿）》。

通告提出，移動智能終端預置應用軟件應遵循依法合規(guī)、用戶至上、安全便捷、最小必要的原則，按誰預置、誰負責的要求落實企業(yè)主體責任，依法維護用戶知情權(quán)、選擇權(quán)，保障用戶合法權(quán)益。

通告還提出，生產(chǎn)企業(yè)應確保除基本功能軟件外的預置應用軟件均可卸載，并提供安全便捷的卸載方式供用戶選擇。

以下為通告全文：

關(guān)于進一步規(guī)范移動智能終端應用軟件預置行為的通告

（征求意見稿）

為進一步規(guī)范移動智能終端應用軟件預置行為，提升移動互聯(lián)網(wǎng)應用服務供給水平，構(gòu)建更加安全、更有活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進移動互聯(lián)網(wǎng)繁榮發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》、《中華人民共和國個人信息保護法》、《中華人民共和國電信條例》和《移動智能終端應用軟件預置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》（工信部信管〔2016〕407號），現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：

一、移動智能終端預置應用軟件是指由移動智能終端生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱生產(chǎn)企業(yè)）預置，在移動智能終端主屏幕或輔助屏幕界面內(nèi)存在用戶交互入口，為滿足用戶不同的應用需求而提供的、可獨立使用的軟件程序。

二、移動智能終端預置應用軟件應遵循依法合規(guī)、用戶至上、安全便捷、最小必要的原則，按誰預置、誰負責的要求落實企業(yè)主體責任，依法維護用戶知情權(quán)、選擇權(quán)，保障用戶合法權(quán)益。

三、生產(chǎn)企業(yè)應確保除基本功能軟件外的預置應用軟件均可卸載，并提供安全便捷的卸載方式供用戶選擇。

四、基本功能軟件限于以下范圍：

（一）操作系統(tǒng)基本組件：系統(tǒng)設(shè)置、文件管理；

（二）保證智能終端硬件正常運行的應用：多媒體攝錄；

（三）基本通信應用：接打電話、收發(fā)短信、通信錄、瀏覽器；

（四）應用軟件下載通道：應用商店。

實現(xiàn)同一基本功能的預置應用軟件，至多有一個可設(shè)置為不可卸載。

五、生產(chǎn)企業(yè)應完善移動智能終端權(quán)限管理機制，提升操作系統(tǒng)安全性，采取技術(shù)措施預防在產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)發(fā)生置換操作系統(tǒng)或安裝應用軟件的行為。

六、生產(chǎn)企業(yè)應按照工信部信管〔2016〕407號文件有關(guān)規(guī)定，保證預置應用軟件安全合規(guī)，明示所提供預置應用軟件的相關(guān)信息，履行登記、審核、監(jiān)測、留存、下架等全鏈條管理責任，完善投訴舉報受理制度等服務保障措施，及時處理用戶投訴舉報。

七、工業(yè)和信息化部會同國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室加強對移動智能終端預置應用軟件的監(jiān)督檢查。對違反本通告的行為，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行處理。

八、移動智能終端預置應用軟件原有規(guī)定與本通告不一致的，按本通告規(guī)定執(zhí)行。

九、本通告自2022年XX月XX日起執(zhí)行。

特此通告。

工業(yè)和信息化部 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

2022年XX月XX日

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