3月7日消息(九九)今天上午,國新辦就“堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,推動高質(zhì)量發(fā)展取得新進展”舉行發(fā)布會。
國家發(fā)改委副主任林念修在回答記者提問時表示,新型基礎設施主要包括信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施三個方面,近年來國家發(fā)改委會同有關部門圍繞這三個方面開展了一系列工作,取得了很好成效,可簡單概括為“三個新”:
第一,搭建了數(shù)字經(jīng)濟“新底座”。近年來,我國信息基礎設施建設明顯加快。建成了全球規(guī)模最大、技術(shù)先進的信息通信網(wǎng)絡。5G網(wǎng)絡已覆蓋所有地級城市、大部分縣城和多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在全國大規(guī)模建設千兆光網(wǎng),形成了覆蓋3億戶家庭的能力。完成了全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系的總體布局。去年以來,國家發(fā)改委陸續(xù)批復了8個樞紐節(jié)點建設方案,全面啟動“東數(shù)西算”工程,目的就是發(fā)揮東西部各自比較優(yōu)勢,把東部算力需求轉(zhuǎn)變?yōu)槲鞑吭鲩L力量,實現(xiàn)能源和算力的全國統(tǒng)籌。
第二,形成了高質(zhì)量發(fā)展“新支撐”。在融合基礎設施建設方面,利用信息技術(shù)推進傳統(tǒng)基礎設施智能化改造,帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、保障改善民生的能力大幅提升。比如:在智能交通領域,港口和高速公路智能化改造成果顯著,電子地圖全面覆蓋,電子客票全面普及,快遞電子運單使用率超過90%,人民群眾出行體驗和物流便捷化水平大幅度提升。在智慧能源領域,我國發(fā)布了全球首套煤礦專用高可靠5G網(wǎng)絡,改造后的煤礦大量采用無人操作系統(tǒng),高危崗位人員數(shù)量減少一半以上,對保障人民財產(chǎn)和生命安全非常有利。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域,全國已建“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項目超過2000個,成為推動復工復產(chǎn)、保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定的重要支撐力量??偟膩砜?,5G不僅使線上消費變得近在咫尺,而且讓工業(yè)制造更加智能高效。
第三,構(gòu)筑了高水平自立自強“新優(yōu)勢”。黨的十八大以來,我國在創(chuàng)新基礎設施建設方面取得了許多突破。從建設數(shù)量上看,已布局建設57個重大科技基礎設施,未來5年還將建設一批高水平基礎設施。屆時我國大設施數(shù)量將位居全球前列。從國際比較看,我國重大科技基礎設施,已經(jīng)從五年前的跟跑為主,轉(zhuǎn)變?yōu)楦芎筒⑴懿⑿?,有的領域已實現(xiàn)領跑,達到國際領先水平。
林念修介紹,今年中央經(jīng)濟工作會議提出要適度超前開展基礎設施投資,按照有關部署要求,下一步國家發(fā)改委將重點抓好三方面工作:
第一,加快重點領域項目建設。一是加快完善網(wǎng)絡型設施,著力實施中西部中小城市基礎網(wǎng)絡完善工程和5G融合應用示范工程,彌合數(shù)字鴻溝、補齊應用短板。二是統(tǒng)一布局節(jié)點型設施,加快打造10個國家數(shù)據(jù)中心集群,穩(wěn)妥有序推進國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點建設。三是超前部署前瞻性設施,加快落實項目前期條件,推進“十四五”規(guī)劃已明確的重大科技基礎設施項目加快落地、加快實施、加快建設,及時啟動一批預研項目,持續(xù)提升我國原始創(chuàng)新能力。
第二,充分調(diào)動市場主體投資積極性。主要做到三個“足”。一要留足空間,進一步放寬準入領域,降低投資門檻,讓社會資本在這個領域充分發(fā)揮作用。二要給足政策,加大對新型基礎設施建設的信貸支持力度,創(chuàng)新金融工具、拓寬融資渠道,特別是要為民營企業(yè)參與新型基礎設施建設創(chuàng)造更多有利條件。三要加足馬力,加快相關領域改革,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,營造公平競爭的市場環(huán)境,培育經(jīng)濟社會發(fā)展新動能。
第三,服務“雙碳”戰(zhàn)略,推動綠色發(fā)展。“十四五”是我國“雙碳”目標提出后的第一個五年規(guī)劃期。按照黨中央、國務院部署,去年底,國家發(fā)展改革委印發(fā)了推動數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎設施綠色高質(zhì)量發(fā)展實施方案,對提高算力能效、優(yōu)化節(jié)能模式、創(chuàng)新節(jié)能技術(shù)、促進轉(zhuǎn)型升級等作出全面部署。下一步,國家發(fā)展改革委將圍繞這個方案,堅持節(jié)能和減排兩手抓。一方面,強化節(jié)能,支持高效節(jié)能技術(shù)攻關,提高超大型數(shù)據(jù)中心能效指標,深入開展5G網(wǎng)絡節(jié)能示范;另一方面,著力減排,推動5G設施、算力資源與可再生能源的統(tǒng)籌布局,支持更多數(shù)據(jù)中心向可再生能源富裕的西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,在加大算力供給的同時,逐步減少碳排放。
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