國家發(fā)改委：加快重點(diǎn)領(lǐng)域項目建設(shè)，打造10個國家數(shù)據(jù)中心集群

3月7日消息（九九）今天上午，國新辦就“堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展”舉行發(fā)布會。

國家發(fā)改委副主任林念修在回答記者提問時表示，新型基礎(chǔ)設(shè)施主要包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三個方面，近年來國家發(fā)改委會同有關(guān)部門圍繞這三個方面開展了一系列工作，取得了很好成效，可簡單概括為“三個新”：

第一，搭建了數(shù)字經(jīng)濟(jì)“新底座”。近年來，我國信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快。建成了全球規(guī)模最大、技術(shù)先進(jìn)的信息通信網(wǎng)絡(luò)。5G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋所有地級城市、大部分縣城和多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在全國大規(guī)模建設(shè)千兆光網(wǎng)，形成了覆蓋3億戶家庭的能力。完成了全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系的總體布局。去年以來，國家發(fā)改委陸續(xù)批復(fù)了8個樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)方案，全面啟動“東數(shù)西算”工程，目的就是發(fā)揮東西部各自比較優(yōu)勢，把東部算力需求轉(zhuǎn)變?yōu)槲鞑吭鲩L力量，實(shí)現(xiàn)能源和算力的全國統(tǒng)籌。

第二，形成了高質(zhì)量發(fā)展“新支撐”。在融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，利用信息技術(shù)推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，帶動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、保障改善民生的能力大幅提升。比如：在智能交通領(lǐng)域，港口和高速公路智能化改造成果顯著，電子地圖全面覆蓋，電子客票全面普及，快遞電子運(yùn)單使用率超過90%，人民群眾出行體驗和物流便捷化水平大幅度提升。在智慧能源領(lǐng)域，我國發(fā)布了全球首套煤礦專用高可靠5G網(wǎng)絡(luò)，改造后的煤礦大量采用無人操作系統(tǒng)，高危崗位人員數(shù)量減少一半以上，對保障人民財產(chǎn)和生命安全非常有利。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，全國已建“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項目超過2000個，成為推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的重要支撐力量。總的來看，5G不僅使線上消費(fèi)變得近在咫尺，而且讓工業(yè)制造更加智能高效。

第三，構(gòu)筑了高水平自立自強(qiáng)“新優(yōu)勢”。黨的十八大以來，我國在創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了許多突破。從建設(shè)數(shù)量上看，已布局建設(shè)57個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，未來5年還將建設(shè)一批高水平基礎(chǔ)設(shè)施。屆時我國大設(shè)施數(shù)量將位居全球前列。從國際比較看，我國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)從五年前的跟跑為主，轉(zhuǎn)變?yōu)楦芎筒⑴懿⑿?，有的領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑，達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

林念修介紹，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，按照有關(guān)部署要求，下一步國家發(fā)改委將重點(diǎn)抓好三方面工作：

第一，加快重點(diǎn)領(lǐng)域項目建設(shè)。一是加快完善網(wǎng)絡(luò)型設(shè)施，著力實(shí)施中西部中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程和5G融合應(yīng)用示范工程，彌合數(shù)字鴻溝、補(bǔ)齊應(yīng)用短板。二是統(tǒng)一布局節(jié)點(diǎn)型設(shè)施，加快打造10個國家數(shù)據(jù)中心集群，穩(wěn)妥有序推進(jìn)國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點(diǎn)建設(shè)。三是超前部署前瞻性設(shè)施，加快落實(shí)項目前期條件，推進(jìn)“十四五”規(guī)劃已明確的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項目加快落地、加快實(shí)施、加快建設(shè)，及時啟動一批預(yù)研項目，持續(xù)提升我國原始創(chuàng)新能力。

第二，充分調(diào)動市場主體投資積極性。主要做到三個“足”。一要留足空間，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，降低投資門檻，讓社會資本在這個領(lǐng)域充分發(fā)揮作用。二要給足政策，加大對新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸支持力度，創(chuàng)新金融工具、拓寬融資渠道，特別是要為民營企業(yè)參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造更多有利條件。三要加足馬力，加快相關(guān)領(lǐng)域改革，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，營造公平競爭的市場環(huán)境，培育經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動能。

第三，服務(wù)“雙碳”戰(zhàn)略，推動綠色發(fā)展。“十四五”是我國“雙碳”目標(biāo)提出后的第一個五年規(guī)劃期。按照黨中央、國務(wù)院部署，去年底，國家發(fā)展改革委印發(fā)了推動數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，對提高算力能效、優(yōu)化節(jié)能模式、創(chuàng)新節(jié)能技術(shù)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級等作出全面部署。下一步，國家發(fā)展改革委將圍繞這個方案，堅持節(jié)能和減排兩手抓。一方面，強(qiáng)化節(jié)能，支持高效節(jié)能技術(shù)攻關(guān)，提高超大型數(shù)據(jù)中心能效指標(biāo)，深入開展5G網(wǎng)絡(luò)節(jié)能示范；另一方面，著力減排，推動5G設(shè)施、算力資源與可再生能源的統(tǒng)籌布局，支持更多數(shù)據(jù)中心向可再生能源富裕的西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，在加大算力供給的同時，逐步減少碳排放。

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