余曉暉：協(xié)同推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè) 為釋放數(shù)據(jù)要素價值做出新貢獻

6月29日消息（樂思）在近日舉行的“2022大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)峰會”上，中國信息通信研究院院長余曉暉指出，數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟時代的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費和社會服務(wù)的管理的各個環(huán)節(jié)，深刻改變著微觀層面的企業(yè)生產(chǎn)方式和組織模式，重塑著中觀層面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和商業(yè)形態(tài)，變革宏觀層面的經(jīng)濟增長源泉和社會治理方式。我們正在進入一個以數(shù)據(jù)驅(qū)動的新時代。

黨中央高度重視大數(shù)據(jù)工作，總書記就大數(shù)據(jù)提出一系列重要論斷和重要指示，親自謀劃推動實施“國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，2019年黨的十九屆四中全會首次明確了數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的地位，此后從生產(chǎn)要素的高度來謀劃和釋放數(shù)據(jù)價值成為我國政策的主要方向。6月22日，總書記主持了中央全面深化改革委第26次會議，審議通過了《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，提出建立一系列數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，這將為破解數(shù)據(jù)要素價值化過程中的基礎(chǔ)性難題提供了制度保障，開啟數(shù)據(jù)要素價值釋放的新時代。

余曉暉表示，自2016年首次舉辦“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)峰會”至今已經(jīng)有7個年頭。7年來，見證了我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)政策的完善和升級，也見證了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從起步到壯大的全過程，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)日益牢固，產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)繁榮。

會上，余曉暉結(jié)合中國信息通信研究院多年來關(guān)于大數(shù)據(jù)的一些研究、觀察和實踐情況，分享了對我國大數(shù)據(jù)發(fā)展的看法：

一是數(shù)據(jù)技術(shù)不斷推陳出新，創(chuàng)新熱點正從效率優(yōu)先向安全流通轉(zhuǎn)變。“十三五”以來，在政策指引和需求牽引下，我國數(shù)據(jù)采集、存儲、計算等軟硬件短板加速補齊，分布式數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)湖等新興技術(shù)產(chǎn)品優(yōu)勢逐漸形成，海量數(shù)據(jù)存儲管理效率大大提升，數(shù)據(jù)處理成本不斷降低。一些大數(shù)據(jù)產(chǎn)品的性能已經(jīng)達到了世界一流水平，為數(shù)據(jù)要素的匯集和挖掘提供堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。最近幾年面向數(shù)據(jù)要素市場化迫切需求，大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新熱點正在從效率提升向安全的流通轉(zhuǎn)變，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前國內(nèi)以隱私計算為代表的數(shù)據(jù)流通類產(chǎn)品達120多款，相關(guān)的企業(yè)超過100家，比去年翻一番，發(fā)展勢頭非常迅猛。為了更好支撐新一輪數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新，中國信通院牽頭成立隱私計算聯(lián)盟，在技術(shù)標準、應用模式、合規(guī)安全、生態(tài)方面和產(chǎn)業(yè)界一起共同工作，下一步還將繼續(xù)加強信息數(shù)據(jù)技術(shù)的研究，為建設(shè)可信的數(shù)據(jù)技術(shù)底座提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二是數(shù)據(jù)要素相關(guān)制度不斷完善，DCMM貫標等基礎(chǔ)性和先導性工作正在加快形成。中央深改委通過的《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》也提出了加快構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、收益分配、流通交易和監(jiān)管治理等基礎(chǔ)性制度，為下一步數(shù)據(jù)要素制度建設(shè)指明了方向。在工信部的領(lǐng)導下，《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型（DCMM）》國家貫標工作正在各地全面推開，到2025年要實現(xiàn)1萬家企業(yè)的貫標。中國信通院在信息技術(shù)發(fā)展司的指導下，是貫標的支持單位，會不斷加大DCMM貫標的力度，持續(xù)深化數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)要素市場化問題的研究，為數(shù)據(jù)要素的市場建設(shè)貢獻我們的智慧和力量。

三是數(shù)智化轉(zhuǎn)型進入新階段，系統(tǒng)化、精細化、敏捷化成為主要特征。經(jīng)過多年發(fā)展，國內(nèi)很多企業(yè)都已經(jīng)不同程度的建設(shè)了數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)，但是與全面的數(shù)字化、智能化需求相比還有差距，數(shù)據(jù)應用亟須從單點、粗放和低效的傳統(tǒng)模式向系統(tǒng)化、精細化、敏捷化的模式去轉(zhuǎn)變，組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、技術(shù)體系也在加速變革，中國信通院也會密切關(guān)注數(shù)智化轉(zhuǎn)型的難點和堵點，深入研究各個行業(yè)數(shù)智化方法論，通過標準、評測、咨詢等手段，積極支持各個行業(yè)數(shù)據(jù)向更深更廣方向推動，為各個領(lǐng)域數(shù)智化發(fā)展提供有力支撐。

四是大數(shù)據(jù)安全規(guī)則體系日益清晰，數(shù)據(jù)安全合規(guī)進入了細化實施新階段。去年以來，隨著《數(shù)據(jù)安全法》和《個人信息保護法》頒布實施，數(shù)據(jù)安全頂層框架和責任體系基本確立，各行各業(yè)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管力度不斷加強，目前的產(chǎn)業(yè)界也正在推動數(shù)據(jù)安全法規(guī)的落地，一些頭部企業(yè)也加速建設(shè)了數(shù)據(jù)安全的治理能力，數(shù)據(jù)分類分級作為數(shù)據(jù)安全治理的前導工作，已在很多企業(yè)加快落地。我們也將以數(shù)據(jù)安全推進計劃等平臺為載體，深化數(shù)據(jù)安全相關(guān)研究，構(gòu)建數(shù)據(jù)安全監(jiān)管支撐和測試支撐能力，與產(chǎn)業(yè)界各方攜手共建數(shù)據(jù)安全的生態(tài)，共同為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。

五是數(shù)據(jù)流通應用創(chuàng)新探索加快，可信的數(shù)據(jù)空間成為關(guān)鍵技術(shù)的解決方案。為解決數(shù)據(jù)流通的安全和信任問題，以可信數(shù)據(jù)空間為代表的新一代數(shù)據(jù)可信流通基礎(chǔ)設(shè)施正成為國內(nèi)外探索的重要方向，以從技術(shù)上來確保數(shù)據(jù)流通協(xié)議的確認、履行和維護，消除數(shù)據(jù)要素提供方、使用方、服務(wù)方、監(jiān)管方等流通主體間的安全互信的顧慮。中國信通院也將在工信部的指導下，以可信數(shù)據(jù)空間生態(tài)鏈為載體，持續(xù)完善體系架構(gòu)，并在一些重點行業(yè)建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間測試，加快技術(shù)研發(fā)和應用推廣。

余曉暉強調(diào)，釋放數(shù)據(jù)要素價值是“十四五”乃至未來相當長一段時間內(nèi)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，也是企業(yè)生存發(fā)展的重要命題，需要產(chǎn)業(yè)界、全社會的共同努力，

“下一步中國信通院將在工信部的領(lǐng)導下，在信息技術(shù)發(fā)展司的指導下，以“服務(wù)數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新，助力數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，加快數(shù)據(jù)要素的基礎(chǔ)制度落地實施”為主線，推動“技術(shù)、生產(chǎn)、制度”三位一體，協(xié)同推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，開辟新的增長空間，為更大力度釋放數(shù)據(jù)要素價值做出新的貢獻。”

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