專家視點：智慧城市的真正含義

byMonchito B. Ibrahim

“智慧城市”時代來臨！只是，我們真的不知道這意味著什么?；蛘撸辽?，現(xiàn)在還沒有。– 波士頓智慧城市手冊（2016 年）。

包括菲律賓在內(nèi)的世界各地主要城市都已開始實施使城市變得智能的舉措。物聯(lián)網(wǎng) (IoT)、人工智能 (AI)、數(shù)字孿生、機器人技術(shù)以及智能電網(wǎng)和儀表領(lǐng)域的最新發(fā)展正在推動全球智慧城市的發(fā)展。這些計劃旨在改善政府服務(wù)，解決可持續(xù)性和彈性挑戰(zhàn)、改善流動性、維護和平，并使城市更加安全。然而，其中許多計劃最終都沒有產(chǎn)生預(yù)期的結(jié)果，也沒有反映其公民的愿望。

這些失敗的常見原因是什么？最常見的是大多數(shù)智慧城市項目過于注重技術(shù)。支持者一直從技術(shù)的角度來看待它。主要受技術(shù)供應(yīng)商的影響。

如果我們看一下智慧城市的通常定義，我們會看到類似“政府利用技術(shù)來監(jiān)控、分析、規(guī)劃和管理城市的城市”。預(yù)計技術(shù)將解決所有問題的智能城市被譽為為未來做好準備的城市烏托邦。我們通常相信應(yīng)用程序、傳感器、算法和人工智能的使用將預(yù)防犯罪、緩解交通擁堵并改善公共服務(wù)。

這種將智慧城市簡單地視為一個充滿酷炫小工具和華麗技術(shù)的世界的想法存在問題。智慧城市是關(guān)于設(shè)計社區(qū)整體體驗的進步，其中考慮到社區(qū)的愿望、觀點、價值觀和文化以及技術(shù)等。

本·格林斯在他最近出版的《足夠聰明的城市》一書中警告說，不要只從技術(shù)的角度來看。他說，對城市生活采取專門的技術(shù)觀點通常會導(dǎo)致城市看起來很智能，但在表面之下正在擴大數(shù)字鴻溝，而不考慮其公民的隱私。

相反，他建議城市的目標(biāo)是“足夠智能”，并在與其他形式的社會變革戰(zhàn)略結(jié)合使用時將技術(shù)作為一種強大的工具，而不是將技術(shù)本身視為目的。我們不希望看到自動駕駛汽車主導(dǎo)我們的城市街道，迫使行人離開，公民參與減少到使用應(yīng)用程序，算法被用來證明和延續(xù)歧視，以及政府監(jiān)控公共空間以控制行為的情況。

智慧城市計劃以不同的形式出現(xiàn)。有些旨在解決交通問題、維護和平與秩序、解決環(huán)境問題、提高競爭力、推動創(chuàng)新或為公民參與和共同創(chuàng)造提供渠道。智慧城市是圍繞居住在那里的人們的愿望和價值觀而建立的。當(dāng)我們將每個問題都視為技術(shù)問題時，傾向于探索技術(shù)解決方案并擱置其他補救措施，最終得出對城市可以和應(yīng)該成為什么的短視概念。

在我在職期間，我的辦公室發(fā)起了 Next Wave Cities 項目，旨在提高馬尼拉大都會以外地區(qū)城市的競爭力，并使它們對 BPO 參與者更具吸引力。早期，我們與我們工作的每個城市的利益相關(guān)者進行了接觸，并鼓勵他們創(chuàng)建 ICT 委員會。這個想法是鼓勵 BPO 參與者為這些城市帶來工作，而不是讓工人在馬尼拉大都會中心工作。如今，該項目已經(jīng)創(chuàng)造了超過40萬個就業(yè)崗位，分布在全國25個城市。我們的辦公室只是促進了轉(zhuǎn)型過程，但當(dāng)?shù)?ICT 委員會不僅制定了路線圖，還執(zhí)行了路線圖。

技術(shù)是促進社會變革的一種手段，但采用技術(shù)驅(qū)動的方法使城市成為一個宜居和可持續(xù)的城市，從一開始就注定只能提供有限的收益或?qū)е乱庀氩坏降呢撁婧蠊?。我們需要將我們對智慧城市的理解從將其與數(shù)據(jù)和技術(shù)聯(lián)系起來，轉(zhuǎn)變?yōu)榘忻駥Τ鞘械捏w驗的理解。

這樣，我們就能夠使技術(shù)人性化。市政府在收集和使用公共服務(wù)數(shù)據(jù)方面也應(yīng)該公開透明。

技術(shù)應(yīng)該被用作有效參與和滿足公民需求的工具和平臺。城市應(yīng)優(yōu)先采取措施解決不平等和數(shù)字鴻溝，這會導(dǎo)致許多貧困人口落后。他們還必須確保必須保護其公民的隱私和透明度。當(dāng)公民使用技術(shù)創(chuàng)建社區(qū)，這些數(shù)字權(quán)利受到保護，城市變得更加可持續(xù)和宜居時，城市就會變得更加智能。

技術(shù)在這里服務(wù)于我們的生活，而不是讓我們?yōu)榧夹g(shù)服務(wù)。讓這些技術(shù)供應(yīng)商遠離城市領(lǐng)導(dǎo)人的耳朵。

本文作者：是菲律賓國家技術(shù)創(chuàng)新者聯(lián)盟（ATIN）首席召集人、UP System信息技術(shù)基金會副會長。

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