深圳市：2025年關(guān)鍵卡脖子技術(shù)清零 推動(dòng)鴻蒙歐拉比肩全球領(lǐng)先操作系統(tǒng)

（馬秋月/文）近日，深圳市工業(yè)和信息化局印發(fā)《深圳市推動(dòng)開(kāi)源鴻蒙歐拉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，其中提到：到2025年，操作系統(tǒng)技術(shù)能力全體系增強(qiáng)，關(guān)鍵卡脖子技術(shù)清零，推動(dòng)鴻蒙歐拉比肩全球領(lǐng)先操作系統(tǒng)，持續(xù)引領(lǐng)全棧信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)筑面向多樣性計(jì)算的全球信息技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)我國(guó)操作系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新和高水平自立自強(qiáng)。

以下為全文：

深圳市推動(dòng)開(kāi)源鴻蒙歐拉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）

為牢牢把握開(kāi)源鴻蒙操作系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱鴻蒙）、開(kāi)源歐拉操作系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱歐拉）發(fā)展的戰(zhàn)略性機(jī)遇，加快推動(dòng)鴻蒙歐拉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》和《深圳市培育發(fā)展軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》等文件要求，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的重要論述，按照市委、市政府關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重大決策部署，主動(dòng)把握萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)遇，以操作系統(tǒng)為重要底座推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，助力鴻蒙歐拉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，把牢發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)自主權(quán)。

二、發(fā)展目標(biāo)

瞄準(zhǔn)最高最優(yōu)最強(qiáng)，培育和吸引更多企業(yè)、更多人才、更多產(chǎn)業(yè)組織集聚我市發(fā)展鴻蒙歐拉產(chǎn)業(yè)，率先將深圳建成為核心技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)高度集聚、應(yīng)用場(chǎng)景豐富、生態(tài)支撐完備、全球輻射引領(lǐng)的鴻蒙歐拉產(chǎn)業(yè)高地。

核心技術(shù)領(lǐng)先。到2025年，操作系統(tǒng)技術(shù)能力全體系增強(qiáng)，關(guān)鍵卡脖子技術(shù)清零，推動(dòng)鴻蒙歐拉比肩全球領(lǐng)先操作系統(tǒng)，持續(xù)引領(lǐng)全棧信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)筑面向多樣性計(jì)算的全球信息技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)我國(guó)操作系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新和高水平自立自強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)高度集聚。到2025年，我市鴻蒙歐拉產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力國(guó)內(nèi)第一、世界領(lǐng)先，成為產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的輸出地、發(fā)行版公司發(fā)展的首選地。鴻蒙歐拉產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著，集聚產(chǎn)業(yè)主體超千家，推動(dòng)大批設(shè)備廠商開(kāi)發(fā)鴻蒙、歐拉產(chǎn)品，全國(guó)在用設(shè)備規(guī)模達(dá)十億臺(tái)。

應(yīng)用場(chǎng)景豐富。到2025年，新增十個(gè)以上行業(yè)、不少于百家單位中采用鴻蒙、歐拉產(chǎn)品，打造百個(gè)以上可復(fù)制可推廣的行業(yè)應(yīng)用標(biāo)桿，在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)鴻蒙、歐拉應(yīng)用全覆蓋。推動(dòng)在全市關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)器操作系統(tǒng)新增市場(chǎng)中，歐拉占40%以上份額；全國(guó)智能終端操作系統(tǒng)生態(tài)中，鴻蒙占據(jù)重要一席。

生態(tài)支撐完備。到2025年，通過(guò)建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先的鴻蒙歐拉產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等，促進(jìn)鴻蒙歐拉產(chǎn)業(yè)供需協(xié)同和上下游協(xié)同。推動(dòng)全球計(jì)算聯(lián)盟、全球智慧物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟落地。

產(chǎn)業(yè)全球輻射。到2025年，通過(guò)深圳品牌“走出去”等系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鴻蒙歐拉合作輻射金磚國(guó)家、“一帶一路”國(guó)家和國(guó)際友城等。在對(duì)口地區(qū)落地20個(gè)以上鴻蒙歐拉示范項(xiàng)目。成功打造至少1個(gè)國(guó)際高端論壇，吸引全球不少于100批次伙伴來(lái)深參訪。

三、主要任務(wù)

（一）增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力

支持鴻蒙、歐拉關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。匯聚學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界力量，瞄準(zhǔn)鴻蒙、歐拉操作系統(tǒng)和開(kāi)源高斯數(shù)據(jù)庫(kù)的核心算法、關(guān)鍵理論、開(kāi)發(fā)工具、中間件、三方庫(kù)等領(lǐng)域，開(kāi)展計(jì)算科學(xué)前沿研究，產(chǎn)出重大原創(chuàng)成果。（責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新委）

建設(shè)鴻蒙、歐拉創(chuàng)新載體。支持鴻蒙、歐拉發(fā)行版企業(yè)或重點(diǎn)用戶單位建設(shè)鴻蒙、歐拉創(chuàng)新中心，推動(dòng)鴻蒙、歐拉操作系統(tǒng)及行業(yè)應(yīng)用的技術(shù)創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升。依托綜合工業(yè)軟件及工業(yè)云攻關(guān)基地、綜合新型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，推動(dòng)工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與鴻蒙、歐拉融合創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委）

（二）提升產(chǎn)業(yè)集聚水平

打造一批鴻蒙、歐拉特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。創(chuàng)建鴻蒙、歐拉特色軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極引進(jìn)鴻蒙、歐拉生態(tài)企業(yè)、創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)及其他公共服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)加入鴻蒙、歐拉生態(tài)。鼓勵(lì)各區(qū)優(yōu)化園區(qū)內(nèi)外環(huán)境，支持各區(qū)對(duì)園區(qū)內(nèi)鴻蒙、歐拉生態(tài)企業(yè)給予租金補(bǔ)貼。落實(shí)深圳市20大先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)空間布局規(guī)劃，支持在20大先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)布局鴻蒙、歐拉制造業(yè)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)，市工業(yè)和信息化局、規(guī)劃和自然資源局）

支持發(fā)行版企業(yè)在深發(fā)展壯大。實(shí)施重大開(kāi)源項(xiàng)目商業(yè)發(fā)行版企業(yè)培育項(xiàng)目扶持計(jì)劃，每年對(duì)產(chǎn)業(yè)起引領(lǐng)作用的發(fā)行版企業(yè)予以資金支持。相關(guān)區(qū)對(duì)引進(jìn)的發(fā)行版企業(yè)予以落戶獎(jiǎng)勵(lì)及運(yùn)營(yíng)資助，對(duì)新入駐的鴻蒙、歐拉軟件企業(yè)給予租金補(bǔ)貼，對(duì)享受市、區(qū)相關(guān)人才政策的發(fā)行版企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)成員給予子女入學(xué)、人才安居等優(yōu)待政策。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）

培育壯大鴻蒙、歐拉硬件產(chǎn)品廠商。實(shí)施開(kāi)源終端產(chǎn)品智能化項(xiàng)目扶持計(jì)劃，推動(dòng)產(chǎn)品鴻蒙化，鼓勵(lì)企業(yè)采購(gòu)相關(guān)芯片模組等。推動(dòng)深圳設(shè)備企業(yè)開(kāi)發(fā)鴻蒙終端、歐拉工業(yè)一體機(jī)等產(chǎn)品。加大公共服務(wù)供給力度，支持鴻蒙、歐拉硬件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)適配、測(cè)試認(rèn)證，推動(dòng)打造500款以上鴻蒙、歐拉硬件產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

支持軟件企業(yè)開(kāi)發(fā)鴻蒙、歐拉應(yīng)用。支持軟件企業(yè)圍繞鴻蒙、歐拉應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著、主要性能指標(biāo)取得突破的新產(chǎn)品應(yīng)用推廣項(xiàng)目。將鴻蒙、歐拉有關(guān)軟件產(chǎn)品納入《深圳市首版次軟件推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》，實(shí)施首版次軟件扶持計(jì)劃，每年支持一批鴻蒙、歐拉首版次軟件扶持項(xiàng)目。爭(zhēng)取將鴻蒙、歐拉應(yīng)用納入互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造、提升網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力等國(guó)家專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)主流應(yīng)用上線鴻蒙、歐拉版本。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

（三）打造應(yīng)用示范場(chǎng)景

推進(jìn)基于鴻蒙、歐拉新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)圍繞公共安全、公共建筑和設(shè)施等領(lǐng)域，構(gòu)建基于鴻蒙的物聯(lián)感知體系。鼓勵(lì)智能桿實(shí)現(xiàn)鴻蒙化，有效提升城市精細(xì)化管理能力。探索新增家庭水表、燃?xì)獗砑{入鴻蒙認(rèn)證，提高水、氣智能監(jiān)測(cè)、控制及運(yùn)營(yíng)管理水平。鼓勵(lì)保障房項(xiàng)目使用鴻蒙全屋智能解決方案，助力提升居民生活品質(zhì)。重點(diǎn)圍繞公共服務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè)、區(qū)塊鏈設(shè)施建設(shè)、工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)升級(jí)改造、政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)等領(lǐng)域，鼓勵(lì)部署歐拉操作系統(tǒng)，打造基礎(chǔ)軟件技術(shù)創(chuàng)新和融合應(yīng)用的標(biāo)桿城市。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市住房建設(shè)局，市水務(wù)集團(tuán)、市燃?xì)饧瘓F(tuán)）

全面推進(jìn)政務(wù)及公共服務(wù)的場(chǎng)景打造。將鴻蒙、歐拉產(chǎn)品納入我市創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，鼓勵(lì)政府及國(guó)有企事業(yè)單位在水務(wù)、交通運(yùn)輸、教育、衛(wèi)生、城市建設(shè)、科技及產(chǎn)業(yè)配套、城市生命線工程等領(lǐng)域的政府投資項(xiàng)目中使用鴻蒙、歐拉產(chǎn)品，發(fā)揮政府采購(gòu)引領(lǐng)示范作用。建立鴻蒙、歐拉評(píng)價(jià)考核激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)市屬國(guó)企、高校院所等單位主動(dòng)設(shè)計(jì)、打造一批鴻蒙、歐拉場(chǎng)景。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、水務(wù)局、交通運(yùn)輸局、教育局、衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境局、國(guó)資委、城管和綜合執(zhí)法局、發(fā)展改革委）

推動(dòng)鴻蒙、歐拉與千行百業(yè)深度融合。鼓勵(lì)制造、互聯(lián)網(wǎng)、金融、能源、交通、住建、醫(yī)療等行業(yè)使用鴻蒙、歐拉技術(shù)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局、住房建設(shè)局、衛(wèi)生健康委、地方金融監(jiān)管局，人民銀行深圳市中心支行，深圳銀保監(jiān)局，深圳證監(jiān)局）

支持鴻蒙產(chǎn)品走進(jìn)千家萬(wàn)戶。將符合相關(guān)要求的鴻蒙汽車、手機(jī)、電腦（含平板電腦），全屋智能家電等消費(fèi)電子產(chǎn)品，電視機(jī)、冰箱、廚房家電等家用電器，納入市區(qū)促進(jìn)消費(fèi)政策，惠及市民30萬(wàn)人次。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）

（四）完善生態(tài)支撐體系

推動(dòng)建設(shè)鴻蒙歐拉生態(tài)創(chuàng)新中心。實(shí)施公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目扶持計(jì)劃，重點(diǎn)支持鴻蒙、歐拉相關(guān)項(xiàng)目。支持建設(shè)鴻蒙、歐拉生態(tài)創(chuàng)新中心，為生態(tài)伙伴提供基于鴻蒙、歐拉的軟硬件產(chǎn)品對(duì)接測(cè)試、適配遷移、生態(tài)品牌和產(chǎn)品展示推廣、人才培養(yǎng)等公共服務(wù)，發(fā)布我市鴻蒙、歐拉產(chǎn)品清單。支持重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用單位建設(shè)本行業(yè)鴻蒙、歐拉體驗(yàn)交流平臺(tái)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、國(guó)資委）

支持打造鴻蒙、歐拉國(guó)際性產(chǎn)業(yè)組織。實(shí)施開(kāi)源貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目扶持計(jì)劃，鼓勵(lì)企事業(yè)單位對(duì)鴻蒙社區(qū)貢獻(xiàn)新特性、新功能、技術(shù)增強(qiáng)、工具、補(bǔ)丁等，以更完善的功能和商業(yè)閉環(huán)促進(jìn)鴻蒙開(kāi)發(fā)者社區(qū)發(fā)展壯大，對(duì)社區(qū)版本代碼合入量排名前列的企業(yè)、事業(yè)單位予以資金獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)揮全球計(jì)算聯(lián)盟在歐拉生態(tài)、全球智慧物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟在鴻蒙生態(tài)的國(guó)際性產(chǎn)業(yè)組織平臺(tái)作用，開(kāi)展行業(yè)交流、供需對(duì)接、標(biāo)準(zhǔn)制定及產(chǎn)品發(fā)布活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大深圳市在操作系統(tǒng)生態(tài)領(lǐng)域影響力，每年組織或參與10場(chǎng)鴻蒙、歐拉相關(guān)生態(tài)活動(dòng)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）

加速鴻蒙、歐拉人才培養(yǎng)。支持院校開(kāi)設(shè)鴻蒙、歐拉相關(guān)課程，建設(shè)相關(guān)實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)龍頭聯(lián)合高校建設(shè)鴻蒙、歐拉聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。鼓勵(lì)培養(yǎng)鴻蒙、歐拉認(rèn)證人才。（責(zé)任單位：市教育局、人力資源保障局、工業(yè)和信息化局）

推動(dòng)深圳品牌“走出去”。通過(guò)將鴻蒙、歐拉示范產(chǎn)品、技術(shù)及解決方案加入到深圳精品展銷中心（平臺(tái)、專區(qū)），通過(guò)專場(chǎng)推介等手段，加大對(duì)口地區(qū)的鴻蒙、歐拉產(chǎn)品及解決方案供給。通過(guò)發(fā)布對(duì)口地區(qū)數(shù)智化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目需求清單加強(qiáng)供需對(duì)接，推動(dòng)20個(gè)以上鴻蒙、歐拉示范項(xiàng)目落地。鼓勵(lì)深圳鴻蒙、歐拉企業(yè)“抱團(tuán)出?！?，積極參與重要國(guó)際性展會(huì)及自辦境外展覽，與金磚國(guó)家、“一帶一路”國(guó)家和國(guó)際友城等相關(guān)單位聯(lián)合創(chuàng)新鴻蒙、歐拉解決方案，推動(dòng)深圳品牌“走出去”。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市政府外辦、鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、工業(yè)和信息化局，市貿(mào)促委）

加強(qiáng)國(guó)際合作。支持有需求的國(guó)家或地區(qū)來(lái)深聯(lián)合攻關(guān)、適配測(cè)試、生態(tài)共建。加強(qiáng)鴻蒙歐拉產(chǎn)品、技術(shù)、人才等交流，依托鴻蒙歐拉產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，提供完整的操作系統(tǒng)解決方案。引進(jìn)或打造國(guó)際一流的操作系統(tǒng)峰會(huì)、開(kāi)發(fā)者大會(huì)等，全面展現(xiàn)鴻蒙、歐拉技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等新成果，吸引不少于100批次參訪。充分發(fā)揮深圳數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、深圳國(guó)家高新區(qū)南山園區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)優(yōu)勢(shì)，吸引全球頂尖人才和企業(yè)開(kāi)展鴻蒙、歐拉的解決方案創(chuàng)新及生態(tài)建設(shè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng)新委，龍華區(qū)政府、南山區(qū)政府、福田區(qū)政府）

四、保障措施

（一）建立工作機(jī)制

成立我市開(kāi)源鴻蒙歐拉產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作專班，定期召開(kāi)專題會(huì)，通報(bào)各單位重點(diǎn)工作落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決鴻蒙、歐拉生態(tài)建設(shè)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨部門的關(guān)鍵共性問(wèn)題，各相關(guān)部門為成員單位，工作專班辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局。在現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查框架下按行業(yè)主管部門提供的鴻蒙、歐拉相關(guān)規(guī)上企業(yè)名單進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、統(tǒng)計(jì)局）

（二）加強(qiáng)政策支持

用足用好現(xiàn)有支持政策，引導(dǎo)資金向支持研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聚集、應(yīng)用場(chǎng)景、生態(tài)建設(shè)等方面傾斜。落實(shí)好軟件企業(yè)所得稅減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、增值稅即征即退等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，全面保障企業(yè)的發(fā)展。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局，各應(yīng)用場(chǎng)景打造責(zé)任單位）

（三）加強(qiáng)監(jiān)督考核

建立監(jiān)督考核機(jī)制，督促各區(qū)各部門制定季度、年度工作計(jì)劃，工作專班辦公室加強(qiáng)對(duì)各部門工作落實(shí)情況、重點(diǎn)工作任務(wù)和應(yīng)用推廣項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督考核，及時(shí)匯總上報(bào)工作專班。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

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