內(nèi)蒙古移動打擊通訊信息詐騙再出重拳

九月的呼和浩特，秋雨微涼。大三學(xué)生張璐的手機(jī)響了，她習(xí)慣性地想右滑屏幕，但突然彈出的提示信息阻止了她：“您正在接聽的電話被標(biāo)記為詐騙電話”。張璐告訴記者：“它會直接提醒有多少人標(biāo)記過是詐騙電話，有點(diǎn)像手機(jī)安全軟件的那種功能，反正我就直接掛掉。”提醒張璐的，正是內(nèi)蒙古移動今年9月正式上線的“詐騙電話預(yù)警系統(tǒng)”。當(dāng)用戶撥打或者接到涉騙電話號碼時，就會觸發(fā)手機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，彈出彩印提示：“內(nèi)蒙古公安提醒您：該號碼已被標(biāo)記為詐騙電話，請謹(jǐn)慎接聽！”

技術(shù)升級，

讓詐騙電話無處遁形

2015年11月，國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議在全國部署了專項(xiàng)打擊行動，確定了“查處違法犯罪嫌疑人數(shù)明顯上升、破案數(shù)明顯上升、發(fā)案數(shù)明顯下降、人民群眾財產(chǎn)損失數(shù)明顯下降”的“兩升兩降”目標(biāo)。隨即，內(nèi)蒙古自治區(qū)成立了以自治區(qū)副主席、公安廳長馬明為召集人，自治區(qū)公安廳、銀監(jiān)局、通信管理局等23個部門單位為成員的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作廳際聯(lián)席會議，并制定了《全區(qū)公安機(jī)關(guān)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項(xiàng)行動工作方案》，在全區(qū)掀起打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪高潮。

記者了解到，專項(xiàng)行動取得一定成效，但通訊信息詐騙案件的發(fā)案勢頭還沒有得到根本遏制，特別是技術(shù)預(yù)防、反制措施存在短板。為此，自治區(qū)公安廳與中國移動內(nèi)蒙古公司共同研發(fā)了“詐騙電話預(yù)警系統(tǒng)”。該系統(tǒng)是針對全區(qū)移動用戶精心打造的預(yù)防通訊信息詐騙的平臺，將在預(yù)防通訊信息詐騙犯罪、保衛(wèi)群眾財產(chǎn)安全等方面發(fā)揮積極作用。用戶開通相關(guān)功能后，無需下載安裝客戶端、任何手機(jī)終端均可使用，尤其適合功能機(jī)、蘋果等無法安裝手機(jī)安全軟件的用戶群體。

內(nèi)蒙古公安廳刑偵總隊(duì)副調(diào)研員鄭有俊說，“詐騙電話一來的時候，馬上就有提示，人被騙往往都是一念之間，如果當(dāng)時要有個人提醒，很快就會意識到，就不會被騙。”詐騙電話預(yù)警系統(tǒng)依托移動公司的大數(shù)據(jù)技術(shù)，將技術(shù)攔截、標(biāo)記和公安機(jī)關(guān)接報涉及詐騙的電話號碼錄入系統(tǒng)，當(dāng)移動用戶接聽或撥打到系統(tǒng)中的涉騙電話時，系統(tǒng)會同步預(yù)警。同時，該系統(tǒng)還可以針對一定時段騙子使用 “170”、“171”虛擬運(yùn)營商號段或使用“400”號碼、冒充金融、保險等公共服務(wù)號詐騙突出的情況，設(shè)置攔截預(yù)警，為全區(qū)700多萬移動彩鈴用戶提供及時、免費(fèi)防護(hù)。“詐騙電話預(yù)警系統(tǒng)”就相當(dāng)于一個安全衛(wèi)士，為用戶架設(shè)了一道攔阻詐騙的“防火墻”。

記者了解到，這個系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)支持，來自中國移動下屬的咪咕動漫公司，是建立在中國移動的“提醒彩印”業(yè)務(wù)之上的。“騷擾詐騙電話提醒彩印”已覆蓋全國的11個試點(diǎn)地區(qū)的移動用戶，目前已有標(biāo)記騷擾詐騙電話4億多條。和手機(jī)App軟件的防騷擾電話功能不同，這個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫更準(zhǔn)確，并且無須下載任何客戶端，更能幫助非智能手機(jī)用戶、鄉(xiāng)村中老年用戶辨認(rèn)騷擾坑騙電話。

內(nèi)蒙古移動信息安全管理部總經(jīng)理孫衛(wèi)國說，目前這項(xiàng)服務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“雙百萬”，“一是一百萬用戶開通了這項(xiàng)功能，二是累計提醒超過一百萬次，每天累計提醒超過5.5萬次，在降低內(nèi)蒙古移動用戶上當(dāng)受騙幾率或者免受打擾方面發(fā)揮了積極作用”。

記者了解到，各省級移動公司推出的相關(guān)業(yè)務(wù)名稱不盡相同，根植的技術(shù)平臺也不一樣。比如，北京移動推出的叫“來電衛(wèi)士”業(yè)務(wù)，廣東移動推出的叫“大數(shù)據(jù)騷擾詐騙電話提醒服務(wù)”等，而內(nèi)蒙古移動由于和警方深度合作，因此命名為“詐騙電話預(yù)警系統(tǒng)”，由警方提供相關(guān)數(shù)據(jù)接入系統(tǒng)。在云南曲靖、福建廈門等地，防騷擾詐騙電話的“提醒彩印”業(yè)務(wù)開通后，已經(jīng)使通訊信息詐騙警情環(huán)比下降60%以上。咪咕動漫公司副總經(jīng)理向黎生說，廈門也做了全量用戶的開通。“廈門也是通訊信息詐騙的高發(fā)地區(qū)，現(xiàn)在經(jīng)此預(yù)警系統(tǒng)提示，對于騷擾、詐騙電話，用戶就直接拒接了，今年一季度環(huán)比案發(fā)率下降了60%。”

多方協(xié)力，

重拳打擊通訊信息詐騙

內(nèi)蒙古自治區(qū)上線的“詐騙電話預(yù)警系統(tǒng)”，得益于內(nèi)蒙古成為最早在全國范圍內(nèi)開通彩印提醒業(yè)務(wù)的地區(qū)之一。內(nèi)蒙古雖然不是電信詐騙的重災(zāi)區(qū)，但從今年1～8月，仍發(fā)案5000多起，涉案金額超過1億元，治理和預(yù)防通訊信息詐騙的需求強(qiáng)烈。系統(tǒng)的推出，頂層設(shè)計的推動起到至關(guān)重要的作用。內(nèi)蒙古移動信息安全管理部總經(jīng)理孫衛(wèi)國反復(fù)強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)重視”，這并不是一句空話，需要移動公司和當(dāng)?shù)毓?、通信等部門聯(lián)動。內(nèi)蒙古公安廳找到移動公司，雙方一拍即合。

孫衛(wèi)國說，工信部和通信管理局也有要求，移動集團(tuán)對打擊通訊信息詐騙也很重視，有很多考核。“內(nèi)蒙古公安廳也很積極，召開了多次會議，雙方都非常主動，可以說一拍即合。”

記者了解到，針對提醒彩印業(yè)務(wù)，中國移動在2015年投入了近2.5億元，今年將投入1.3億元。孫衛(wèi)國介紹說，從技術(shù)角度來看，內(nèi)蒙古也有自己的優(yōu)勢，“詐騙電話預(yù)警系統(tǒng)”基于彩印業(yè)務(wù)之上，內(nèi)蒙古移動正是較早進(jìn)行移動彩印業(yè)務(wù)試點(diǎn)的地區(qū)，而自治區(qū)地廣人稀，系統(tǒng)對資源的占用相對較少，比用戶量超過一個億的廣東移動，全面鋪開的難度小得多。

當(dāng)然，這個剛剛上線的“詐騙電話預(yù)警系統(tǒng)”仍有待完善。由于該系統(tǒng)是通過獲取彩鈴用戶的通話信令觸發(fā)預(yù)警提醒的，僅支持中國移動彩鈴用戶，還有相當(dāng)大的推廣空間。

事實(shí)上，權(quán)威性、低門檻是“詐騙電話預(yù)警系統(tǒng)”的核心競爭力，不用安裝App，不收流量費(fèi)，從網(wǎng)絡(luò)側(cè)就能實(shí)現(xiàn)通訊信息詐騙預(yù)警，網(wǎng)絡(luò)偽裝號碼也可以識別。內(nèi)蒙古移動的服務(wù)人員介紹，開通彩鈴加彩印，促銷期間需要每月3元，目前內(nèi)蒙古移動正在研究將該系統(tǒng)推廣到非彩鈴用戶。咪咕動漫副總經(jīng)理向黎生預(yù)計，不遠(yuǎn)的將來，類似“詐騙電話預(yù)警系統(tǒng)”的業(yè)務(wù)，將會免費(fèi)覆蓋全國所有移動用戶，甚至其他運(yùn)營商的用戶。“數(shù)據(jù)開放我們也支持第三方的接口，聯(lián)通電信需要我們的庫也可以用的。下一步的計劃，爭取在全網(wǎng)所有8億中國移動用戶，做免費(fèi)的提醒彩印業(yè)務(wù)開通。從整個項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施來看，我們樂觀估計，只需半年左右，明年年中肯定是可以的。”

記者了解到，一直以來，內(nèi)蒙古移動積極貫徹落實(shí)工信部、內(nèi)蒙古自治區(qū)通信管理局和中國移動集團(tuán)公司關(guān)于防范打擊通訊信息詐騙工作部署，先后開展了整頓規(guī)范重點(diǎn)電信業(yè)務(wù)、攔截不規(guī)范主叫號碼呼叫、持續(xù)推進(jìn)非實(shí)名客戶的補(bǔ)登記工作、打擊治理偽基站、防詐騙宣傳等多方面的工作。截至今年9月底，累計清理400業(yè)務(wù)用戶534戶，關(guān)停400號碼547個。配合公安機(jī)關(guān)破獲“偽基站”案件143件，繳獲“偽基站”設(shè)備144套，抓獲犯罪嫌疑人139人。此次與內(nèi)蒙古公安廳聯(lián)合推出的詐騙電話預(yù)警系統(tǒng)，也是防范打擊通訊信息詐騙工作的一部分。

內(nèi)蒙古移動同時也呼吁，治理通訊信息詐騙的技術(shù)要求高、牽涉領(lǐng)域廣、打擊戰(zhàn)線長，根治詐騙行為需要加強(qiáng)與立法、執(zhí)法部門的密切聯(lián)動，建立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的協(xié)作治理體系。有了健全的法律法規(guī)、有效的協(xié)作打擊機(jī)制、完善的技術(shù)手段、較強(qiáng)的用戶自我防范意識，才能讓違法犯罪分子無機(jī)可乘。通訊信息詐騙雖然手段層出不窮、花招屢屢翻新，但萬變不離其宗，總是圍繞用戶的錢袋子、銀行卡進(jìn)行“角色扮演”。只要保持清醒、留意識別，就能有效避免上當(dāng)受騙。

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