苗圩：加快轉(zhuǎn)型發(fā)展 建設網(wǎng)絡強國

在昨天開幕的全國工業(yè)和信息化工作會議上，苗圩部長總結(jié)回顧了2016年工作，分析了當前面臨的形勢和要求，并提出了2017年的重點工作任務，動員全系統(tǒng)更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設制造強國、網(wǎng)絡強國。苗圩部長特別提出，推進網(wǎng)絡強國建設是信息通信業(yè)的核心職責與光榮使命，為全行業(yè)下一步轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向，確立了目標，堅定了信心。

今年以來，信息通信業(yè)順應形勢，迎難而上，奮發(fā)作為，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。預計全年電信業(yè)務總量增長53%，電信業(yè)務收入增速也擺脫去年下降的勢頭，取得增長5.1%的成績。提速降費完成投資超過4300億元；全國所有地市基本建成光網(wǎng)城市，光纖寬帶用戶占比達到72%，全國固定寬帶平均接入速率達到2015年年底的兩倍；電信普遍服務試點項目支持10萬個行政村寬帶建設和升級改造，超額完成全年目標任務；4G用戶突破7億戶，5G技術(shù)研發(fā)試驗率先啟動，5G網(wǎng)絡架構(gòu)、靈活系統(tǒng)設計、編碼方案等技術(shù)被國際標準采納；智能制造工程穩(wěn)步實施，標準體系框架初步形成，一批核心技術(shù)裝備研發(fā)應用取得新突破，部分智能制造新模式開始復制推廣，基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺快速成長。

當前，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢更為復雜嚴峻，我國工業(yè)通信業(yè)新常態(tài)特征更加明顯，正處于新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。在這個重要的歷史階段，加快網(wǎng)絡強國建設不僅是順應全球信息化發(fā)展的大勢所趨，也是適應國內(nèi)經(jīng)濟新常態(tài)、轉(zhuǎn)換新動能的迫切要求。信息通信業(yè)應該更加注重積極謀劃和推動網(wǎng)絡強國建設，要瞄準網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略任務，進一步細化明確政策措施和重大工程，全面提升信息通信業(yè)發(fā)展、管理與安全保障水平；要圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務，把準提高供給質(zhì)量這個主攻方向，抓住深化改革這個根本途徑，推出更加豐富、更高質(zhì)量、更能滿足市場需求的信息通信產(chǎn)品與服務。

加快信息網(wǎng)絡基礎設施建設，夯實網(wǎng)絡強國之基。新的一年，要繼續(xù)深入實施網(wǎng)絡提速降費，打通光纖入戶“最后一公里”，實施好電信普遍服務試點項目，加快農(nóng)村及偏遠地區(qū)4G網(wǎng)絡覆蓋；實現(xiàn)全國城市家庭具備100Mbps光纖接入能力，部分城市提供1G超高帶寬服務，80%以上的行政村實現(xiàn)光纖到村；完成互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間帶寬擴容1000G，新增3個互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點。明年是我國網(wǎng)絡建設發(fā)展“提質(zhì)增效”的關(guān)鍵一年，時間緊、任務重，需要信息通信業(yè)付出艱辛的努力。

加快創(chuàng)新突破核心技術(shù)，培育壯大網(wǎng)絡經(jīng)濟。當前，我國信息通信領域還有不少核心關(guān)鍵技術(shù)與國際先進水平有較大差距，要緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”，盡快擺脫核心技術(shù)受制于人的局面。大力推進5G技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、標準制定和產(chǎn)業(yè)鏈成熟，完成二階段集成性技術(shù)方案測試，協(xié)同國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)界推動制定統(tǒng)一的5G國際標準；組織好“核高基”重大專項，重點突破高端存儲設備、傳感器、基礎軟件、新型顯示、人工智能、虛擬現(xiàn)實等核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

加快深化制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)深度融合，突出重點應用。要發(fā)揮工信部既管制造業(yè)又管互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，不斷推進制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合。信息通信業(yè)要協(xié)助打造“雙創(chuàng)”平臺，支撐大型制造企業(yè)建設一批基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式“雙創(chuàng)”平臺，大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與基礎電信企業(yè)應建設面向制造企業(yè)特別是中小企業(yè)的“雙創(chuàng)”服務平臺；要加快車聯(lián)網(wǎng)試驗區(qū)建設，制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略和標準體系框架；開展工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)電子商務等行業(yè)應用示范，支持建設一批面向重點行業(yè)和區(qū)域的信息物理系統(tǒng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)驗證平臺與試驗床。

加快推進監(jiān)管轉(zhuǎn)型，依法加強和改善互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理。要開展互聯(lián)網(wǎng)基礎管理專項行動，統(tǒng)籌域名、IP地址、網(wǎng)站聯(lián)動管理，清理整頓互聯(lián)網(wǎng)域名、網(wǎng)絡接入服務市場，強化對移動智能終端、應用商店的管理；深入治理垃圾短信、騷擾電話。推進行風建設和糾風工作，切實維護用戶權(quán)益。推動完善“互聯(lián)網(wǎng)+”融合業(yè)務聯(lián)合管理政策，出臺云服務市場監(jiān)管規(guī)則，發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)金融風險分析技術(shù)平臺的作用。

加快健全網(wǎng)絡安全綜合保障體系，提升網(wǎng)絡信息安全管理水平。要持續(xù)深入推進防范和打擊通訊信息詐騙專項行動；鞏固電話用戶實名登記成果，提升登記信息準確率；強化語音專線和“400”等重點電信業(yè)務的規(guī)范管理；強化內(nèi)外部舉報受理、監(jiān)測處置和考核追責協(xié)同治理機制；加強網(wǎng)絡數(shù)據(jù)管理和個人信息保護。

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